П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 мая 2018 года г. Миллерово Ростовской области 

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Цапок П.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, русским языком владеющего в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждающегося, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, пребывающего без регистрации по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

18.05.2018 года в 17 часов 51 минуту по адресу: 

<

адрес>, выявлен факт нарушения правил въезда в РФ гражданином 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в нарушении установленных правил въезда, а именно: в августе 2014 года ФИО1, минуя официальный пункт пропуска через государственную границу России, не имея паспорта гражданина 

<

данные изъяты> переплыв через реку Деркул в пределах Титовского сельского поселения, незаконно попал на территорию России, где находился незаконно до 18.05.2018 года. Тем самым нарушил норму ст.25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что он является гражданином 

<

данные изъяты> Поскольку в августе 2014 года на территории Станично-Луганского района Луганской области велись боевые действия, он, опасаясь за свою жизнь, с территории Украины переплыл через реку «Деркул» и стал проживать в сл. Титовка, Миллеровский район, где зарабатывал на жизнь случайными заработками. За незаконное пересечение границы он был осужден к штрафу, который был с учетом его содержания под стражей пересчитан, а он освобожден. Его отец гражданин 

<

данные изъяты> ФИО9 и его мачеха гражданка 

<

данные изъяты> ФИО10 также стали проживать в Миллеровском районе. Свой паспорт в мае 2014 года он сдал для продления в паспортный стол на Украине, но получить его не смог, так как в служебное помещение попал снаряд и паспорт уничтожен. На территории РФ у него нет родственников – граждан РФ. Он осознает, что проживает на территории РФ незаконно, и не возражает выехать с территории РФ на территорию Украины, где у него имеется жилье. Денежные средства на выезд у него имеются. Он намерен на территории Украины получить новый паспорт. 

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через, являются незаконно находящимися на и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из ч. 4 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и вина ФИО1 в совершенном правонарушении, подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 18.05.2018 г. в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 1);

- объяснением ФИО1 от 18.05.2018 г. (л.д. 2);

- информацией ФМС России (л.д. 5-8);

- рапортом УУП ОМВД России по Миллеровскому району от 18.05.2018 г. (л.д. 11).

Суд считает, что представленные доказательства являются достоверными и достаточными, так как они не противоречивы и согласуются между собой. 

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

В ходе судебного заседание не добыто доказательств тому, что ФИО1 находился на территории Российской Федерации с документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, своевременно не обратился в контролирующий орган с заявлением о получении документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности привлекаемого лица, который родственных связей с гражданами России не имеет, так как в судебном заседании данный факт не подтвердился, паспорта не имеет, поэтому суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское» 

<

...>.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское» 

<

...>.

Исполнение постановления возложить на Отдел судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам Ростовской области.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен иностранным гражданином не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа, а квитанцию об уплате предъявить в суд, вынесший постановление. 

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: р/с 

<

***>, получатель УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Миллеровскому району) (ОМВД России по Миллеровскому району Ростовской области), ИНН 

<

***>, КПП 614901001, БИК 046015001, ОКТММ 60632000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880461182600009625; наименование платежа административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Цапок