дело № 12-150/2020

РЕШЕНИЕ

14 июля 2020 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Щукиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 8 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 8 июня 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО1 просит об отмене судебного постановления. В обоснование жалобы указывает, что субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ характеризуется прямым умыслом. Считает, что его действия не подлежат квалификации по ст. 20.29 КоАП РФ, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства совершения административного правонарушения с прямым умыслом. Судом первой инстанции дана неверная оценка объяснениям ФИО1; не учтено то, что устранение нарушений произошло до вынесения оспариваемого постановления; а также не решен вопрос о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ. Указывает на то, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, своими действиями ФИО1 не создал существенную угрозу общественным отношениям и не причинил вред интересам граждан, общества и государства. Доказательства причинения существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и пренебрежительного отношения ФИО1 к исполнению своих частноправовых обязанностей в материалах дела отсутствуют, в постановлении судьи районного суда от 8 июня 2020 года не приведены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении не поступило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет административную ответственность по ст. 20.29 КоАП РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статьей 13 названного Федерального закона определено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п. 9 ст. 2 указанного закона).

Из материалов дела следует, что 26 мая 2020 года в 13 часов 13 минут в ходе мониторинга социальной сети «Вконтакте» выявлено, что ФИО1, используя свой компьютер, в 2014 году, находясь по адресу: 

<

...> д. №, кв. №, осуществил выход в глобальную сеть «Интернет» в социальную сеть «Вконтакте», используя имя (название), на странице (адрес) разместил аудиозапись исполнителя (название) под названием (название), включенную в опубликованный федеральный список экстремистских материалов Министерства Юстиции Российской Федерации № на основании решения Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 22 марта 2016 года.

В последующем ФИО1 хранил указанную аудиозапись на своей странице в социальной сети «Вконтакте» (адрес) используя имя (название), продолжая предоставлять к ней доступ, для неограниченного круга лиц до 26 мая 2020 года.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом младшего о/у 2 отделения ЦПЭ УМВД России по Оренбургской области К.; скриншотами страниц социальной сети «Вконтакте» под именем (название)»; протоколом осмотра места происшествия; письменными объяснениями ФИО1 и иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 20.29 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, несостоятелен, поскольку основан на субъективном мнении заявителя и сводится к несогласию с оценкой судьи районного суда собранных по делу доказательств.

Из материалов дела следует, что к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены в постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. 

Вопреки доводам заявителя ФИО1 являясь пользователем социальной сети "ВКонтакте" при регистрации в социальной сети согласился с условиями пользовательского соглашения одним из которых пользователю запрещается загружать, хранить, публиковать, распространять и предоставлять доступ или иным образом использовать любую информацию, которая содержит экстремистские материалы. В связи с чем именно на ФИО1 как пользователя социальной сети возложена обязанность по контролю за размещением на персональной странице контента. 

Факт наличия материала на личной странице в социальной сети "ВКонтакте" в глобальной сети Интернет, независимо от времени его размещения, к которому на момент проверки 26 мая 2020 года, был обеспечен доступ неограниченного круга лиц, свидетельствует о его массовом распространении. Для квалификации наличия субъективной стороны правонарушения не требуется знание лицом, размещающим информацию о том, что она внесена в федеральный список экстремистских материалов, достаточно умысла на размещение такой информации. При этом информационные материалы, содержащиеся в федеральном списке, являются открытыми и общедоступными, а незнание законодательства не освобождает от ответственности.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы о малозначительности административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку совершение ФИО1 указанного правонарушения создает существенную угрозу охраняемым законом интересам.

Устранение нарушения до вынесения постановления судьей районного суда не является обстоятельством, которое влечет признание правонарушения малозначительным и освобождение лица от административной ответственности, поскольку факт нарушения был выявлен.

Данное обстоятельство может повлиять на вид и размер назначаемого административного наказания. Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, установленном санкцией ст. 20.29 КоАП РФ для должностных лиц.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного решения, по делу не усматривается. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 8 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, путем обращения с жалобой (протестом) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского 

областного суда Т.И. Пересыпкина