УИД 61RS0№-40 

Дело № 2-35/2024 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Завалишиной И.С., 

при помощнике ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации г.Новочеркасска, третьи лица ТСН №23 «Электросталь», КУМИ Администрации, о признании права собственности на садовый дом, прав пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что на земельном участке мною построен Садовый дом лит. «А», общей площадью 20,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 №, участок №, что подтверждается техническим паспортом МУП «ЦТИ 

<

адрес> от 

<

дата>. 

В настоящие время истец является членом СТ №, своевременно оплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой, выпиской из протокола общего собрания СТ №. 

Согласно заключению эксперта № от 

<

дата>, строительство нежилого здания литер «А» -садовый дом, общей площадью 20,2 кв.м., в том числе подсобной 20,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> 103, выполнено технически верно: -здание литер «А»- садовый дом, обладает признаками капитального строительства, имеет прочную связь с грунтом, не модульную конструктивную схему, ограждающие конструкции и стропильную систему, следовательно перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его конструктивным особенностям невозможно произвести, в соответствии с ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ, п.1, статьи 130 «Движимые недвижимые вещи» Гражданского Кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ, п.3.27 СП 48.13330.2019 «Организация строительства». 

-согласно таблицы № сборника № УПВС и данным проведенного исследования, конструкция здания относится к III-й группе капитальности. 

-исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружений; 

- не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; 

-предельные параметры здания(высота, наружные габариты в плане минимальная площадь), а также вид разрешенного использования земельного участка выполнены в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 27.03.2020г; 

-посадка здания, его расположение относительно рядом расположенных строений в территории земельного участка выполнено в соответствии с противопожарными требованиями СП 4.13 130.2013 «Системы защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». 

-несущие конструкции находятся в ограничено-работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья граждан. 

Планировочное и конструктивное решение здания соответствует СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СП 23- 102-2003 «Естественное освещение жилых и общественных зданий», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность. 

Исследуемый объект расположен за пределами границ, установленными Постановлением Правительства РО от 08.12.2020 № 313, и не превышает предельно разрешенные параметры строительства.

С учетом уточненных исковых требований, просил суд признать за ФИО4 право пользования земельным участком площадью 500 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Признать за ФИО4 право собственности на садовый дом литер А, общей площадью 20,2 кв.м, в том числе подсобной 20,2 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 500 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

ФИО4, представитель Администрации г.Новочеркасска, третьи лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены судом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в силу ст.233ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04.10.2023 г. отсутствуют зарегистрированные права на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>68-70). 

На основании Постановления Главы Администрации города № от 

<

дата>, земельный участок в размере 160000 кв.м., был передан 

<

данные изъяты>, о чем выдано Свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 

<

дата> (л.д.53).

В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Как следует из материалов дела, Протоколом общего собрания от 10.06.2018 г., ФИО1 был принят в члена ФИО2 №, ему был предоставлен в пользование участок №, выдана членская книжка садовода, по которой он оплачивает членские взносы и иные платежи (л.д. 48,50-52).

Из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на 

<

дата> следует, что на земельном участке по указанному адресу истцом возведено строение литер «А», общей площадью - 20,2 кв.м. (л.д.12-18).

В соответствии с п.2 ст.269 Гражданского кодекса РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Согласно ст.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину для выращивания сельскохозяйственных культур, а также для отдыха с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений. 

По смыслу п.п.4. п.1. ст.19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого объединения имеет право на садовом земельном участке осуществлять в соответствии с установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений. 

На основании ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства не требуется. 

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

Как установлено судом, садовый дом лит «А» по указанному адресу, обладает признаками капитального строения, однако в эксплуатацию не сдано, в связи с чем числится самовольно возведенным.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно заключению эксперта № 

<

дата>, строительство нежилого здания литер «А» -садовый дом, общей площадью 20,2 кв.м., в том числе подсобной 20,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполнено технически верно: -здание литер «А»- садовый дом, обладает признаками капитального строительства, имеет прочную связь с грунтом, не модульную конструктивную схему, ограждающие конструкции и стропильную систему, следовательно перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его конструктивным особенностям невозможно произвести, в соответствии с ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ, п.1, статьи 130 «Движимые недвижимые вещи» Гражданского Кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ, п.3.27 СП 48.13330.2019 «Организация строительства». 

-согласно таблицы № сборника № УПВС и данным проведенного исследования, конструкция здания относится к III-й группе капитальности. 

-исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружений; 

- не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; 

-предельные параметры здания(высота, наружные габариты в плане минимальная площадь), а также вид разрешенного использования земельного участка выполнены в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 27.03.2020г; 

-посадка здания, его расположение относительно рядом расположенных строений в территории земельного участка выполнено в соответствии с противопожарными требованиями СП 4.13 130.2013 «Системы защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». 

-несущие конструкции находятся в ограничено-работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья граждан. 

Планировочное и конструктивное решение здания соответствует СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СП 23- 102-2003 «Естественное освещение жилых и общественных зданий», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность. 

Исследуемый объект расположен за пределами границ, установленными Постановлением Правительства РО от 08.12.2020 № 313, и не превышает предельно разрешенные параметры строительства (л.д.19-47).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка. 

Поскольку с 2018 года истец ФИО4 в установленном законом порядке принят и является членом садоводства с 2018 года, фактически пользуется указанным дачным участком в соответствии с его целевым назначением, в настоящее время своевременно и регулярно оплачивает все необходимые платежи и членские взносы, на свои средства и своими силами возвел садовый дом, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При установленных обстоятельствах, суд полагает уточненные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные сковые требования ФИО4 (№) к Администрации г.Новочеркасска (ИНН 

<

***>), третьи лица ТСН №23 «Электросталь», КУМИ Администрации, о признании права собственности на садовый дом, прав пользование земельным участкомо признании права собственности на садовый дом, права пользования земельным участком, удовлетворить. 

Признать за ФИО4 право пользования земельным участком площадью 500 кв.м., №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО4 право собственности на садовый дом литер А, общей площадью 20,2 кв.м, в том числе подсобной 20,2 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 500 кв.м. №, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отменен этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанности которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случаях, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2024 года.

Судья И.С. Завалишина