Дело № 12-436/2017

Р Е Ш Е Н И Е

29 сентября 2017 года г. Биробиджан 

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Пермина В.А., 

с участием помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица, привлеченного к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью «Валдгейм ЖКХ», расположенного по адресу: №, 

<

адрес>, ОГРН № от 14.06.2012, ИНН №, на постановление мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района от 18.07.2017, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района от 18.07.2017 юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Валдгейм ЖКХ» (далее ООО «Валдгейм ЖКХ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Валдгейм ЖКХ» подало на него жалобу, в которой просили постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить. Свои доводы мотивировали тем, что ООО «Валдгейм ЖКХ» не имело умысла при невыплате заработной платы. Задержка выплаты зарплаты указанным в постановлении лицам, обусловлена тяжелой финансово-экономической ситуацией сложившейся в ЕАО, в том числе на территории Биробиджанского района, вызванной недостаточным финансированием бюджета. 31.07.2017 следственным отделом по г. Биробиджану следственного управления Следственного комитета РФ по ЕАО возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 145.1 УК РФ в отношении ФИО за невыплату заработной платы работникам с апреля 2017 года по май 2017 года. Как усматривается из постановления об административном правонарушении от 18.07.2017 задолженность не выплачена за период с 01.02.2017 по 30.04.2017. Следовательно данный период охвачен рамками уголовного дела. Поскольку в отношении ФИО возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ по факту не выплаты заработной платы работникам ООО «Валдгейм ЖКХ» за период с апреля 2017 года по май 2017 года, то в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Валдгейм ЖКХ» не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. 

В судебном заседании представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности ФИО2, доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района от 18.07.2017 отменить и производство по делу прекратить.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей оставить жалобу ООО «Валдгейм ЖКХ» без удовлетворения, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 21 ТК РФ установлено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Из коллективного договора с работниками ООО «Валдгейм ЖКХ» следует, что выдача заработной платы осуществляется через кассу предприятия, либо по письменному заявлению работника может перечисляться на указанный им расчётный счёт в банке два раза в месяц: 29 числа и аванс 15 числа каждого месяца. 

Проведенной прокуратурой Биробиджанского района проверкой установлено, что по состоянию на 30.04.2017 юридическим лицом - ООО «Валдгейм ЖКХ» за период с 01.02.2017 по 30.04.2017 не выплачена заработная плата с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, семи работникам организации в общей сумме 207 915 рублей, чем нарушены ст. 136, ст. 236 Трудового кодекса РФ.

Статьей 136 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Статьей 142 ТК РФ установлено, что работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

07.06.2017 прокурором Биробиджанского района ЕАО ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Валдгейм ЖКХ».

Факт невыплаты или неполной выплаты юридическим лицом в установленный срок заработной платы подтверждаются информацией ООО «Валдгейм ЖКХ» о задолженности по заработной плате. 

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27. КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11. КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Валдгейм ЖКХ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.27 КоАП РФ, и правомерном привлечении его к административной ответственности.

Довод жалобы о том, что ООО «Валдгейм ЖКХ» не имело умысла при невыплате заработной платы, задержка выплаты заработной платы работникам обусловлена тяжелой финансово-экономической ситуацией сложившейся в ЕАО, вызванной недостаточным финансированием бюджета, не обоснован. 

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Валдгейм ЖКХ» были предприняты все зависящие меры по выплате заработной платы в установленные трудовым законодательством и коллективным договором сроки, а также данные, свидетельствующие о невозможности по объективным причинам выплатить заработную плату работникам.

Отсутствие денежных средств на расчетных счетах юридического лица и тяжелое финансово-экономическая ситуацией в области не влияет на правильность вывода мирового судьи о наличии в действиях ООО «Валдгейм ЖКХ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления.

Довод жалобы о том, что производство по делу в отношении ООО «Валдгейм ЖКХ» подлежит прекращению, в связи с тем, что в отношении директора юридического лица ФИО возбуждено уголовное дело по факту не выплаты заработной платы работникам ООО «Валдгейм ЖКХ» за период с апреля 2017 года по июнь 2017 года, считаю не состоятельными, поскольку уголовное дело возбуждено в отношении должностного лица, при этом постановлением мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО к административной ответственности привлечено юридическое лицо.

Кроме того, судом установлено, что постановление мирового судьи о привлечении ООО «Валдгейм ЖКХ» к административной ответственности вынесено ранее (18.06.2017), чем возбуждено уголовное дело 31.07.2017.

Административное наказание ООО «Валдгейм ЖКХ» назначено мировым судьей в пределах санкции указанной статьи. 

Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 4.2, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенных нарушений мировым судьей при рассмотрении дела процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в судебном заседании установлено не было.

Обжалуемое постановление вынесено мировым судьей законно, обоснованно и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Валдгейм ЖКХ» о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27. КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Валдгейм ЖКХ» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу, со дня его принятия.

Судья В.А. Пермина