Дело № З/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» июля 2018 года, Коломенский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда 

<

адрес> Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Кургиной П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации Коломенского городского округа 

<

адрес>, Министерству образования 

<

адрес> о признании жилого помещения непригодным для проживания, обеспечении жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратились в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства (л.д. 147-151 том 1) к Администрации Коломенского городского округа 

<

адрес>, Министерству образования 

<

адрес> о признании жилого помещения непригодным для проживания, обеспечении жилым помещением.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Истцы ФИО2 и ФИО3 указали, а их представитель ФИО5, действующая на основании нотариальных доверенностей, выданных сроком на три года (л.д. 11-12 том 1), указала и пояснила в судебном заседании, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относятся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО1 (брат истиц) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также относится к указанной категории.

Мать ФИО2, ФИО3, ФИО1 - ФИО6 в отношении детей была лишена родительских прав на основании решения Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ умерла. На момент смерти матери, ФИО3 исполнилось 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

данные изъяты>. Истицы и их брат ФИО1 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>.

Данное жилое помещение было закреплено за истцами на основании постановления Главы городского округа Коломна от ДД.ММ.ГГГГ № и №, за ФИО1 - постановлением Главы городского округа Коломна от ДД.ММ.ГГГГ №.

Названное жилое помещение представляет собой мезонин с отдельным входом с улицы, расположенное на 2 этаже 2-этажного кирпичного дома. Две стены мезонина кирпичные (передний и задний фасад), две стены (боковые фасады) дощатые обиты с внутренней стороны дранкой и оштукатурены. Перекрытия в доме деревянные. На второй этаж ведет пристроенная деревянная лестница, которая огорожена дощатыми стенами.

По данным ООО «Департамента жилищно-коммунального хозяйства» г. Коломны данное жилое помещение представляет собой 2-комнатную квартиру. Фактически мезонин внутренними глухими перегородками ранее был поделен на прихожую, 2 жилые комнаты, туалет, кухню. Общая пл. помещения составляет 47 кв. м, жилая площадь помещений 38, 7 кв. м. В помещение подведено электричество, газ, холодная вода, канализация.

В настоящий момент система водоснабжения и канализации разморожена, подача газа и электричества приостановлены, система отопления в нерабочем состоянии; внутриквартирное оборудование неисправно или отсутствует. В помещении разрушаются несущие конструкции (стропила и балки перекрытия, доски в лестничных маршах прогнили, лаги имеют опасный уклон; боковые стропила разрушаются (доски прогнили); внутренние переборки частично разобраны; внутренних покрытий утрачена; входные двери рассохлись, межкомнатные двери отсутствуют; оконные рамы одинарные, рассохлись; оконные откосы и подоконники разрушены. 

Истцы считают, что данное жилое помещение непригодно для проживания, в связи с чем вынуждены обратится в суд с настоящим иском.

Истец ФИО4, в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратилась в Коломенский городской суд с аналогичным иском к Администрации Коломенского городского округа 

<

адрес>, Министерству образования 

<

адрес> о признании жилого помещения непригодным для проживания, обеспечении жилым помещением. 

По ходатайству лиц участвующих в деле определением Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела объединены в одно производство (л.д. 192-194 том 1).

Представитель несовершеннолетнего ФИО4 заявленные исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.

Представитель администрации Коломенского городского округа ФИО7, действующая на основании доверенности сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105 том 1) представила отзыв на исковое заявление, доводы которого поддержала в судебном заседании, просила в удовлетворении иска отказать (л.д. 110 том 1).

Представитель ответчика Министерства образования 

<

адрес> ФИО8, действующий на основании доверенности до ДД.ММ.ГГГГ с запретом на передоверие (л.д. 76-78 том 2), представил отзыв на исковое заявление, доводы которого поддержал в судебном заседании, указал, что заявленные исковые требования признает частично (л.д. 82-83 том 2).

Представитель ГУ культурного наследия 

<

адрес> в судебное заседание не явился о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил в суд отзыв на исковое заявление (л.д. 90-91 том 1). Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя третьего лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ТО № 

<

адрес> ГУ МО «ГЖИ МО» судебное заседание не явился о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 69 том 2) С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 73-74 том 2). С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

Мать истцов ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнего ФИО1 лишена в отношении их родительских прав решением Коломенского городского суду от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36 том 1). 

Постановлениями Главы городского округа Коломна от ДД.ММ.ГГГГ №, №, а также № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, ФИО2 и ФИО1 закреплено спорное жилое помещение (л.д. 13-15 том 1). 

Распоряжением Министерства образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном ФИО1 назначена ФИО4 (л.д. 17 том 2).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла (л.д.18 том 1).

Согласно выписки из домовой книги в спорной квартире зарегистрированы ФИО3, ФИО2 и ФИО1 Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности (л.д. 18).

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма. К числу таких лиц отнесены и дети-сироты, и дети, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, в том числе, когда жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Порядок установления факта, невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно заключению ООО «ОРИОН» по обследованию технического состояния основных несущих конструкций спорного жилого помещения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ представляет собой мезонин с отдельным входом с улицы, расположенное на 2 этаже 2-этажного кирпичного дома. Две стены мезонина кирпичные (передний и задний фасад), две стены (боковые фасады) дощатые обиты с внутренней стороны дранкой и оштукатурены. Перекрытия в доме деревянные. На второй этаж ведет пристроенная деревянная лестница, которая огорожена дощатыми стенами.

Общее состояние кровельного покрытия неудовлетворительное, по совокупности выявленных обследованием дефектов, кровельное покрытие находится в неудовлетворительном состоянии и требует замены. 

Состояние несущих стен, перекрытий признано неудовлетворительным. 

Согласно выводам заключения ООО «ОРИОН» спорная квартира находится в неудовлетворительном состоянии и не пригодна к эксплуатации по своему функциональному назначению, а её основные строительные конструкции и узлы не обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью (л.д. 49-66 том 1).

Материалами дела установлено, что заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением администрации городского округа Коломна № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира признана непригодной для проживания в связи с физическим износом основных конструктивных элементов квартиры в процессе длительной эксплуатации (л.д. 21 том 1).

То обстоятельство, что спорное жилое помещение - 

<

адрес>, в 

<

адрес> является непригодной для проживания, представителем ответчика не оспаривалось.

Судом установлено, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, относится в объектам культурного наследия 

<

адрес> (л.д. 24-31 том 1).

Главным управлением культурного наследия 

<

адрес> было проведено обследование технического состояния памятника истории и культурного наследия регионального значения - «Дом жилой первой трети 19 века». 

В результате обследования, выявлены существенные нарушения сохранности мезонина, установлено неудовлетворительное состояние конструктивных элементов. (л.д. 24-31 том 1).

Коломенской городской прокуратурой с привлечение Главного управления 

<

адрес> «Государственная жилищная инспекция 

<

адрес>» проведено обследование жилого помещения и также зафиксировано аварийное состояние данного помещения (л.д. 32-34 том 1).

Межведомственной комиссией созданной распоряжением руководителя администрации городского округа Коломна ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №-р/1-12 ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в спорной квартире система водоснабжения и канализации неисправна, неисправна электропроводка, в нерабочем состоянии система АОГВ. Квартира находится в неухоженном состоянии, на полу очаговые навалы мусора. Администрацией городского округа Коломна принято решение провести ремонт спорного жилого помещения (л.д. 22-23 том 1). 

Решением Коломенского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал ОАО «Департамент городского хозяйства» произвести ремонт спорного помещения (л.д. 207-213 гражданского дела №).

Судом установлено, что до настоящего времени ремонт спорного жилого помещения не произведен. 

Согласно информации администрации Коломенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение включено в подпрограмму «Создание условий для обеспечения комфортного проживания жителей многоквартирных домов» муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 г.г.» в целях проведения ремонта.

Доводы представителя Администрации городского округа Коломны, о том, что спорное жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, только в отношении всего жилого дома и при обращении в суд всех собственников (л.д. 41 том 1), основаны на ошибочном толковании норм права, поскольку, во-первых, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ предусмотрено предоставление детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным для проживания, а во-вторых, заявителем не предоставлено суду надлежащих и убедительных доказательств, что закрепленное за истцами жилое помещение отвечает санитарным и техническим требованиям и пригодно для проживания в настоящее время.

Кроме того, из заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением администрации городского округа Коломна № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что закрепленное за истцами спорное жилое помещение непригодно для проживания.

При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела установлено, что спорное жилое помещения является непригодным для проживания, с 2008 года, то есть в течение 10 лет ремонт спорной квартиры не производился, истцы не реализовали принадлежащего им права на обеспечение жилым помещением, им не может быть отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по вышеназванному адресу, поэтому суд находит подлежащими удовлетворению требования истцов, о невозможности их проживания в жилом помещении – 

<

адрес>, в 

<

адрес>.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 ( и представитель истицы) неоднократно с 2015 года, обращались в Администрацию Коломенского городского округа по вопросу ремонта спорного жилого помещения. Администрация Коломенского городского округа, ремонт жилого помещения не произвела, сохранность жилья не обеспечивала, другим благоустроенным жилым помещением истицу не обеспечила. 

Как установлено судом, спорное жилое помещение полностью не пригодно для проживания и истцы не могут в нем проживать.

Таким образом, о своих правах ФИО3 заявлено до достижения 23-летнего возраста, однако в этот список она не включена и фактически её право на получение специализированного жилья в льготном порядке осталось нереализованным, в связи с чем, право ФИО3 на включение её в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений подлежит восстановлению.

Согласно пунктам "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно частям 1 и 2 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 248/2007-ОЗ «О представлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном 

<

адрес>.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в 

<

адрес>.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации 

<

адрес> «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, а также Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В силу пункта 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ после введения с ДД.ММ.ГГГГ нового порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям из их числа и порядка учета нуждающихся детей орган исполнительной власти 

<

адрес> в сфере образования обязан включить истцов в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 14 до 18 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Меры социальной поддержки указанным лицам предусмотрены также ст. 

<

адрес> «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в порядке, установленном 

<

адрес>.

Механизм предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей установлен постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации 

<

адрес> «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Этим постановлением утвержден Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа. Согласно п. 2 Порядка благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда предоставляется однократно по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам, достигшим возраста 18 лет, а детям-сиротам, которые приобрели полную дееспособность до достижения совершеннолетия. При этом последние должны быть включены в сводный список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в очередном финансовом году, формируемый ежегодно Министерством образования 

<

адрес>.

Нормой ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их опекунов.

При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела установлен факт невозможности проживания в спорном жилом помещении, а также, что истец относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд признает за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений (л.д. 7 том 2).

Поскольку судом ФИО2 восстановлено право на включение её в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащей обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, суд обязывает Министерство образования 

<

адрес> включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. 

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 86) устанавливает, что расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации. Такой порядок является обязательным во всех случаях.

В связи с тем, что суд обязал Министерство образования 

<

адрес> включить истцов ФИО2 и ФИО3, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, требования истиц об обязании Администрации Коломенского городского округа 

<

адрес> предоставить в 2020 году, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, по нормам предоставления жилых помещений в 

<

адрес>, за счет средств 

<

адрес>, суд также находит подлежащими удовлетворению. 

Требования об обязании Администрации Коломенского городского округа 

<

адрес> предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, представителем несовершеннолетнего не заявлялись (л.д. 7 том 2).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о признании жилого помещения непригодным для проживания, обеспечении жилым помещением удовлетворить.

Установить факт о невозможности проживания ФИО2, ФИО3, ФИО1 в жилом помещении – 

<

адрес>, в 

<

адрес>.

Восстановить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на включение ее в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащей обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений. 

Обязать Министерство образования 

<

адрес> включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. 

Обязать Администрацию Коломенского городского округа 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, по нормам предоставления жилых помещений в 

<

адрес>, за счет средств 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «27» июля 2018 года.

Судья 

Коломенского городского суда

Московской области подпись И.М. Зуйкина

Копия верна: И.М. Зуйкина

<

данные изъяты>