Дело № 2-3439/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Матвеева А.В.,

при секретаре Малыгиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее по тексту также ответчик, Управление) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее по тексту также ответчик, Управление) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, в котором, с учетом его уточнения от 06.09.2019, истец просит суд:

признать незаконным решение ответчика № от 09.07.2019 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в следующие периоды работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в цехе № 23 (Автотранспортный цех) на Бийском олеумном заводе с 06.01.1983 по 31.01.1983, с 09.06.1983 по 16.07.1983;

периоды работы в качестве электрогазосварщика в Кок-Ташском филиале Фрунзенского завода электронных вычислительных машин с 18.12.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1986 по 29.06.1986, с 17.11.1986 по 28.02.1988;

период работы в качестве электросварщика в ПСП «Стройметаллконструкция» с 05.07.1990 по 18.02.1994;

период обучения в ГПТУ № 4 г. Бийска с 01.09.1980 по 01.11.1982, с 06.01.1983 по 31.01.1983, с 19.02.1983 по 10.04.1983, с 09.06.1983 по 13.07.1983;

период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 08.10.1983 по 11.11.1985;

признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости;

обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 16.07.2019.

В обоснование исковых требований истец указывает, что он обращался к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ответчика от 09.07.2019 № 718157/19 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Указанные выше периоды работы истца, обучения в училище и прохождения службы в рядах Советской Армии не были включены ответчиком в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Считая отказ ответчика в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, истец обратился в суд с данным исковым заявлением.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1, его представитель по ордеру адвокат Позднякова Е.Г. настаивали на удовлетворении искового заявления истца по обстоятельствам, в нем изложенным, просили суд удовлетворить заявленный истцом иск в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в настоящем судебном заседании возражала относительно удовлетворения судом заявленных истцом исковых требований по обстоятельствам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии, просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме в связи с их необоснованностью.

Выслушав объяснения истца и его представителя, объяснения представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, Свидетель №2, Свидетель №1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании имеющихся по делу доказательств судом установлено, что 24.06.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее по тексту также Закон).

В соответствии с указанной нормой Закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. При наличии индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту также ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона, с 1 января 2019 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 16,2.

При назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета, Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее по тексту также Список № 2 1991 года).

На основании пункта 3 Постановления № 665 «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 (далее по тексту также Постановление № 665), исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее по тексту также Правила от № 516), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее по тексту также Правила № 1015).

В соответствии с пунктом 1 Постановления № 665 применяются: Список № 1 и Список № 2 1991 года; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 Список № 1 и Список № 2 1956 года.

На основании пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов указанной работы осуществляется: с применением Правил № 516; при применении к периодам работы до 01.01.1992 Списков № 1 и № 2 1956 года по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения № 590.

Согласно п. 109 Положения № 590, при исчислении стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение по Закону СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956, к работе с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, может быть приравнен период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, который предшествовал такой работе, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, который либо предшествовал либо следовал за ее окончанием. Приравненная деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных. 

Согласно части 1, 2 статьи 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца по делу ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 25.01.1999.

Правом на льготное пенсионное обеспечение, согласно разделу XXXII «Общие профессии», Списка № 2 1956 года, пользуются электросварщики и их подручные.

Списком № 2 1991 года разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности позиция 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям.

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

Возраст истца на дату обращения в Управление составлял 55 лет (на 16.07.2019). Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в 55 лет истцу необходимо иметь 12 лет 06 месяцев специального стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решением Управления от 09.07.2019 № 718157/19 установлен специальный стаж истца по делу ФИО1 по Списку № 2, продолжительностью 06 лет 06 месяцев 02 дня, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 58 лет.

Не засчитаны в стаж работы на соответствующих видах работ следующие периоды работы истца:

с 06.01.1983 по 31.01.1983, с 09.06.1983 по 16.07.1983 - неоплачиваемая практика в период работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в цехе № 23 (Автотранспортный цех) на Бийском олеумном заводе. Согласно уточняющей справке от 27.09.2018 № 123. Данный период работы истца не включены ответчиком и общий страховой стаж истца;

с 01.01.1986 по 29.06.1986, с 17.11.1986 по 28.02.1988 - в качестве газоэлектросварщика в Кок-Ташском филиале Фрунзенского завода электронных вычислительных машин. Согласно архивной справке от 11.10.2018 № 04-2/449/1 документально не подтвержден вид сварки, которым был занят ФИО1 в соответствии со Списком № 2 1991 года;

с 18.12.1985 по 31.12.1985 - отсутствие заработной платы в период работы в качестве газоэлектросварщика в Кок-Ташском филиале Фрунзенского завода электронных вычислительных машин. Согласно архивной справке от 11.10.2018 № 04-2/449/2. Данный период работы не засчитан и в страховой стаж истца;

с 05.07.1990 по 18.02.1994 - в качестве эл.сварщика в ПСП «Стройметаллоконструкция». Согласно справке от 07.06.2019 № 43 ФИО1 принят сварщиком с 05.07.1990, уволен 18.02.1994 с должности г/эл.сварщик. Документы о переводе с должности на должность отсутствуют. Согласно справке 15.10.2018 № 30, в организации отсутствует документация, подтверждающая характер работы ФИО1;

период обучения в СПТУ № 4 с 01.09.1980 по 01.11.1982, с 06.01.1983 по 31.01.1983, с 19.02.1983 по 10.04.1983, с 09.06.1983 по 13.07.1983 (в размере, не превышающем фактического стажа работы), так как согласно п. 109 Положения № 590 к работе с вредными условиями труда и в горячих цехах может быть приравнен период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, который предшествовал такой работе. Кроме того наименование профессии «электрогазосварщик», занятый на резке и ручной сварке» Списком № 1 1956 года не предусмотрено;

период службы в рядах Советской Армии с 08.10.1983 по 11.11.1985 (в размере, не превышающем фактического специального стажа работы), не приравнивается к стажу на соответствующих видах работ по Списку № 2, так как наименование профессии «электрогазосварщик», занятый на резке и ручной сварке» Списком № 2 1956 года не предусмотрено. 

На основании имеющихся по делу доказательств: объяснений истца и объяснений представителя истца, показаний свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, Свидетель №2, Свидетель №1, не доверять которым у суда отсутствуют основания, имеющихся в материалах дела письменных доказательств судом установлено, что в периоды времени с 01.01.1986 по 29.06.1986, и с 17.11.1986 по 28.02.1988 истец работал в качестве электросварщика в Кок-Ташском филиале Фрунзенского завода электронных вычислительных машин. 

В период времени с 05.07.1990 по 31.12.1991 истец работал в качестве электросварщика в ПСП «Стройметаллоконструкция».

В период времени с 01.01.1992 по 18.02.1994 истец работал в качестве электрогазосварщика в ПСП «Стройметаллоконструкция».

В указанные периоды времени истец работал исключительно на работах, связанных с ручной сваркой, при этом в данные периоды времени истец работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, в связи с чем, названные выше периоды работы истца в качестве электросварщика и электрогазосварщика соответственно подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

При включении периодов работы истца в качестве электросварщика в Кок-Ташском филиале Фрунзенского завода электронных вычислительных машин, с учетом пункта 109 Положения № 109, в специальный страховой стаж истца подлежит включению период прохождения истцом службы в рядах Советской Армии с 08.10.1983 по 11.11.1985.

Вместе с тем, не подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы истца с 06.01.1983 по 31.01.1983, с 09.06.1983 по 16.07.1983 – в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в цехе № 23 (Автотранспортный цех) на Бийском олеумном заводе, так как в при рассмотрении настоящего гражданского дела в суде на основании объяснений истца и объяснений его представителя, показаний свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, не доверять которым у суда отсутствуют основания, имеющихся в материалах дела письменных доказательств, судом установлено, что в указанные периоды времени истец проходил оплачиваемую производственную практику в период обучения с СПТУ № 4 г. Бийска. В этой связи, в удовлетворении исковых требований истца о включении данных периодов работы истца в его специальный страховой стаж суд истцу отказывает в связи с его необоснованностью. 

С учетом включенных данным решением суда периодов работы истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по состоянию на 16.07.2019 специальный страховой стаж истца составлял более 12 лет и 6 месяцев, необходимых для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, за истцом может признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 16.07.2019, а на ответчика, соответственно, может возложена обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 16.07.2019.

Поскольку факт работы истца в Кок-Ташском филиале Фрунзенского завода электронных вычислительных машин, а также в ПСП «Стройметаллоконструкция» в специальных условиях труда, дающих право на включение этих периодов работы истца в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, нашел свое подтверждение только при рассмотрении в суде настоящего гражданского дела, то у суда отсутствуют основания для признания незаконным решения ответчика № 718157/19 от 09.07.2019 об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, и в удовлетворении данного искового требования истца суд истцу отказывает в связи с его необоснованностью. 

Таким образом, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом исковых требований. 

Разрешая заявленные истцом исковые требования, суд включает в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы истца: 

с 08.10.1983 по 11.11.1985 – служба в рядах Советской Армии;

с 01.01.1986 по 29.06.1986, с 17.11.1986 по 28.02.1988 – в качестве электросварщика в Кок-Ташском филиале Фрунзенского завода электронных вычислительных машин; 

с 05.07.1990 по 31.12.1991 – в качестве электросварщика в ПСП «Стройметаллоконструкция»;

с 01.01.1992 по 18.02.1994 – в качестве электрогазосварщика в ПСП «Стройметаллоконструкция».

Признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 16.07.2019.

Возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 16.07.2019.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований суд истцу отказывает в связи с их необоснованностью. 

В силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ), пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с частичным удовлетворением судом исковых требований истца о защите его пенсионных прав с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1: 

с 08.10.1983 по 11.11.1985 – служба в рядах Советской Армии;

с 01.01.1986 по 29.06.1986, с 17.11.1986 по 28.02.1988 – в качестве электросварщика в Кок-Ташском филиале Фрунзенского завода электронных вычислительных машин; 

с 05.07.1990 по 31.12.1991 – в качестве электросварщика в ПСП «Стройметаллоконструкция»;

с 01.01.1992 по 18.02.1994 – в качестве электрогазосварщика в ПСП «Стройметаллоконструкция».

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 16.07.2019.

Возложить на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.07.2019.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.