Дело № 12-207/2023 

Жалоба поступила 18.10.2023

Дело поступило 24.10.2023 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 20 ноября 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Аверченко Дмитрий Александрович (630015, 

<

...>, каб. 206), 

с участием:

представителя заявителя Государственной жилищной инспекции Новосибирской области – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственной жилищной инспекции Новосибирской области на постановление по делу об административном правонарушении от 26.09.2023, вынесенное мировым судьей 4 судебного участка, и.о. мирового судьи 8 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, 

УСТАНОВИЛ:

в Дзержинский районный суд г. Новосибирска поступила жалоба Государственной жилищной инспекции Новосибирской области на постановление по делу об административном правонарушении от 26.09.2023, вынесенное мировым судьей 4 судебного участка, и.о. мирового судьи 8 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, которым на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено производство в отношении директора ООО УК «Камелот» ФИО2

Как следует из жалобы, заявителем с данным решением мирового судьи не согласен, поскольку судебное заседание судьей назначено уже за пределами сроков давности привлечения к уголовной ответственности в нарушение требований КоАП РФ, при этом на момент поступления дела к судье достаточный срок для его рассмотрения по существу имелся. Кроме того, в соответствии с доводами заявителя, мировым судьей в постановлении сделан необоснованный вывод о нарушении органом, возбудившим дело об административном правонарушении (Государственной жилищной инспекции Новосибирской области), порядка извещения привлекаемого к административной ответственности лица (ФИО2). Инициатор жалобы просит отменить постановление мирового судьи. 

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции ... доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Лицо, в отношении которого прекращено дело об административном правонарушении - директор ООО УК «Камелот» ФИО3, извещенная судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении не представила. 

Судья, проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, приходит к следующему выводу. 

По смыслу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Жалоба подана в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, препятствий для её рассмотрения не имеется. 

Задачами административного судопроизводства, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении; иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов уполномоченным должностным лицом Государственной жилищной инспекции ... в отношении директора ООО УК «Камелот» ФИО3 вынесен протокол ...-/824-1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ о составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ уведомлена ФИО3 Основанием для возбуждении дела об административном правонарушении явился акт внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что датой совершения правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ. 

Сопроводительным письмом Государственной жилищной инспекции ... от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении направлены мировому судье, на 4 судебный участок Дзержинского судебного района ... материалы поступили ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ протокол и другие материалы дела об административном правонарушении переданы по подсудности мировому судье 8 судебного участка Дзержинского судебного района ..., обязанности которого, как следует из копии приказа председателя Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнять мировому судье 4 судебного участка Дзержинского судебного района ... ФИО4 

На 8 судебный участок Дзержинского судебного района ... материалы поступили ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 08 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением мирового судьи 4 судебного участка, и.о. мирового судьи 8 судебного участка Дзержинского судебного района ... от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО УК «Камелот» ФИО3 прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Разрешая требования жалобы Государственной жилищной инспекции ... о несогласии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судья исходит из следующего.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. 

Поскольку датой административного правонарушения, в котором обвинялась ФИО3, является ДД.ММ.ГГГГ, и с указанной даты трехмесячный срок истек ДД.ММ.ГГГГ, то истечение срока давности исключает возможность дальнейшего производства по делу об административном правонарушении. 

С учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в многочисленных правоприменительных актах, не предусмотрена возможность формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении не возбуждалось или прекращено, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. 

Таким образом, требования закона исключат возможность возобновления рассмотрения материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, поскольку возможность привлечь её к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в настоящее время утрачена. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения жалобы и отмене постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Государственной жилищной инспекции Новосибирской области на постановление по делу об административном правонарушении от 26.09.2023, вынесенное мировым судьей 4 судебного участка, и.о. мирового судьи 8 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска оставить без удовлетворения, а указанное постановление без изменения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток с даты вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Д.А. Аверченко