УИД 26 RS0012-01-2021-000495-27 

Дело № 2-549/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2021 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре Тилик И.А., 

с участием истицы ФИО2,

представителя ответчика ПАО «Ставропольэнергосбыт» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ПАО «Ставропольэнергосбыт» о компенсации морального вреда, возложении обязанности прекратить обработку персональных данных, заключении договора электроснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

истица обратилась в Ессентукский городской суд с иском к ПАО «Ставропольэнергосбыт» о компенсации морального вреда, возложении обязанности прекратить обработку персональных данных, заключении договора электроснабжения, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ, после неоднократных попыток, заключить договор на поставку электроэнергии пользователю между истцом и ПАО «Ставропольэнергосбыт»", она обратилась в письменной форме непосредственно к директору данного учреждения. Истец направила на его имя запрос, в котором попросила подтвердить полномочия юридического лица на право сбора, обработки и хранения персональных данных, раскрыть информацию о том, не используются ли персональные данные для трансграничной передачи их иностранным владельцам, подтверждающий факт того, что у иностранцев нет доступа к персональным данным, указанных в договоре коммунальных услуг, просила предоставить образец договора на поставку электроэнергии и иное. ДД.ММ.ГГГГ 

№ ей был дан ответ не по существу запроса и не был предоставлен образец договора. На сайте Общества данный договор отсутствует и истица в письме, второй раз, направив на электронную почту Общества, запросила образец договора, однако ее запрос остался без ответа. ДД.ММ.ГГГГ она вновь, в третий раз, в письменном виде направила на имя гендиректора Общества запрос договора электроснабжения для собственников жилых домов, который был вручён адресату почтальоном ДД.ММ.ГГГГ. Однако руководство ПАО «Ставропольэнергосбыт» ", в нарушение законодательства, передало ее персональные данные некоему Ставропольскому межрайонному отделению ПАО «Ставропольэнергосбыт, находящемуся по адресу: 

<

адрес>. Данное отделение, не получив ее согласие на обработку персональных данных, через 3 дня после получения запроса от ДД.ММ.ГГГГ, обратилось в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ истец посредством электронной приёмной обратилась в Управление Роскомнадзора по 

<

адрес> с вопросом о том, является ли ПАО «Ставропольэнергосбыт» " оператором по обработке персональных данных и обращалось ли данное Общество с заявлением в Роскомнадзор о том, что оно намерено обрабатывать персональные данные. Управление Роскомнадзора по 

<

адрес> уведомило, что ПАО «Ставропольэнергосбыт» не состоит в Реестре оператор. Ответчик, в целях понуждения к негодной сделке, отказываясь вступать с ней в законные договорные отношения и используя своё доминирующее положение на рынке, обрабатывал персональные данные истца, а именно: фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, что подтверждается копией судебного приказа. Кроме того к ней домой неоднократно приходили работники ответчика с требованием оплаты, доступа к приборам учёта и угрозами отключения от электроснабжения. Также, в отсутствие договорных отношений между истцом и ответчиком, стали подбрасывать в почтовый ящик «платёжный документ», в котором указаны ее персональные данные, что подтверждается таким «платёжным документом» за август 2020 года. Кроме указанного выше и, исходя из информации с официального сайта ответчика, установлено, что Ставропольское межрайонное отделение в своём составе имеет следующие участки: 1. Ленинский участок; 2. Октябрьский участок; 3. Промышленный участок; 4. Участок Промзона, что подтверждается скриншотом с сайта ответчика. Иные участки у данного отделения отсутствуют. Однако, исходя из информации в «платёжном документе» следует, что персональные данные незаконно обрабатывает ещё и некий Невинномысский участок ответчика, адрес которого имеет следующие реквизиты: 

<

адрес>. Он же и является получателем платежа. Ответчик является совместной частной и иностранной собственностью, имея ОКФС 34, что подтверждается скриншотом с расшифровкой ОКФС 34. На основании этой информации, полученной на сайте https://classinform.ru/kocl-okfs-po-inn.html посредством проверки по ИНН ответчика, ее персональные данные могут быть доступны иностранным гражданам. Запрос о предоставлении информации по данному поводу остался без ответа, что может служить фактом незаконной трансграничной передачи персональных данных. Ответчик, нарушая действующее законодательство РФ, причинил истице моральный вред в форме нравственных страданий, проявленных в форме страха, волнения, тревоги, раздражительности, стыда, подавленности.

Просит взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, причинённого обработкой персональных данных, в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Обязать ответчика прекратить обработку персональных данных истца до момента вступления в законные договорные отношения при заключении договора на поставку электроэнергии.

В судебном заседании истица ФИО2 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ПАО «Ставропольэнергосбыт» по доверенности ФИО4, - исковые требования истицы не признал, просил в иске отказать, поддерживает доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. 

Выслушав стороны исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В судебном заседании установлено, что ПАО «Ставропольэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории 

<

адрес> и реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Согласно п. 6 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее – конклюдентные действия).

Согласно п. 30 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем.

В соответствии с пп. «а» п. 3 Правил, коммунальные услуги предоставляются собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ).

Согласно выписке из ЕГРН, сформированной посредством доступа к ФГИС ЕГРН на официальном сайте Росреестра в сети Интернет с ДД.ММ.ГГГГ одним из собственников жилого дома по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2

В соответствии с п. 25 Правил для заключения в письменной форме собственником жилого помещения в многоквартирном доме договора с ресурсоснабжающей организацией, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственником жилого дома (домовладения) договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах «в», «г», «д», «з», «л» и «с» пункта 19 и пункте 20 Правил, в том числе следующие сведения о потребителе: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии), адрес жилого дома и т.д., и копии документов, указанных в пункте 22 Правил, в том числе:

– документ, подтверждающий право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме (жилой дом);

– документ, удостоверяющий личность физического лица – собственника помещения, либо свидетельство о государственной регистрации юридического лица – собственника помещения;

– документы, подтверждающие информацию о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета (при их наличии у заявителя).

Кроме того, ответчик неоднократно сообщал истице, что типовая форма договора электроснабжения (для собственников жилых домов), утвержденная постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, размещена на официальном сайте ПАО «Ставропольэнергосбыт» www.staves.ru в разделе Информация, а также направлял типовую форму договора по средствам почтовой связи. 

Истице разъяснялось, что для заключения договора в письменной форме ей необходимо направить соответствующее заявление с приложением всех необходимых документов в адрес Общества: 

<

адрес> или в адреса его подразделений – Ставропольское межрайонное отделение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, квартал 227, 1, Невинномысский участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, необходимо отметить, что Ставропольское межрайонное отделение ПАО «Ставропольэнергосбыт» не является филиалом, а является структурным подразделением Общества.

После полученных ответов, истица направила в адрес ответчика протокол разногласий к проекту договора электроснабжения для собственников жилых домов. В связи с чем, Истцу было разъяснено, что в адрес Общества заявление о заключении договора энергоснабжения в письменной форме, с приложением всех необходимых документов, не подавалось, подписанный со стороны Истца проект договора не направлялся, протокол разногласий к проекту договора электроснабжения для собственников жилых домов возвращен со стороны Общества без рассмотрения и подписания.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 ЖК РФ).

Пунктом 66 Правил и ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что оплата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

Таким образом, отсутствие письменного договора не освобождает потребителя от оплаты коммунальных услуг.

Как указывалось ранее, информация о фамилии, имени, отчестве и адресе проживания ФИО2 была получена из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости, сформированной посредством доступа к ФГИС ЕГРН на официальном сайте Росреестра в сети Интернет.

Иными персональными данными ФИО2 Общество не обладает.

Указанная информация используется Обществом исключительно в рамках исполнения договора энергоснабжения, заключенного путем совершения конклюдентных действий, а именно для проведения расчетов за потребленную электроэнергию, выставления и направления платежных документов. 

Согласно пункту 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» и письма Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № П11-1-5405, допускается обработка персональных данных, если она необходима для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.

Пунктом 3 части 1 статьи 6 Закона установлена возможность обработки персональных данных без согласия его субъекта в случае, когда такая обработка персональных данных необходима в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах.

В соответствии с п. 25 Правил для заключения в письменной форме собственником жилого помещения в многоквартирном доме договора с ресурсоснабжающей организацией, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственником жилого дома (домовладения) договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах «в», «г», «д», «з», «л» и «с» пункта 19 и пункте 20 Правил, в том числе следующие сведения о потребителе: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии), адрес жилого дома и т.д., и копии документов, указанных в пункте 22 Правил.

Таким образом, при заключении договора энергоснабжения с потребителями коммунальной услуги по электроснабжению, Общество, требует от них предоставить лишь те данные, которые определены действующими нормативно-правовыми актами в сфере предоставления коммунальных услуг и осуществляет обработку предоставленных данных.

Согласно ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Частью 16 ст. 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что при привлечении лицами, указанными в части 15 ст. 155 ЖК РФ, представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется.

На основании ч. 15-16 ст. 155 ЖК РФ, в целях соблюдения прав потребителя, установленных законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», по обеспечению возможности оплаты электроэнергии, как наличными денежными средствами, так и в безналичной форме по выбору потребителя, в рамках заключенных соглашений об информационном взаимодействии, сведения о производимых начислениях с указанием адреса жилого дома, имени и отчестве (без указания фамилии) предоставлялись платежным агентам, таким как ПАО «Сбербанк», АО «Почта России», ООО «ГЭРКЦ» 

<

адрес>, ГУП СК «Региональный расчетный центр 

<

адрес> и др.

Таким образом, ПАО «Ставропольэнергосбыт» осуществляет обработку персональных данных в рамках исполнения договоров энергоснабжения с целью осуществления расчетов за оказанные коммунальные услуги и защиты своих прав в судебном порядке на основании Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истицы о компенсации морального вреда, возложении обязанности прекратить обработку персональных данных удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца ФИО2 о заключении договора электроснабжения, суд приходит к следующему.

Решением Ессентукского городского суда от 10 марта 21 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ПАО «Старопольэнергосбыт» о возложении обязанности исполнить условия действующих договоров от ДД.ММ.ГГГГ № и №, заключённых с абонентом ФИО5 и предоставить ФИО2 доказательства прекращения действий указанных договоров в соответствии с законом и п. 3.1.7. данных договоров, предоставить сведения о дате и месте опубликования публичного договора, а также предоставить оригинал (копию) периодичного издания с опубликованным договором, предоставить список уполномоченных лиц с документами, подтверждающими полномочия данных лиц на право подписания договоров и урегулирования споров по протоколам разногласий в 

<

адрес>, предоставить сведения об ответственном лице с документом, подтверждающим полномочия данного лица, ответственного за сбор, хранение и передачу персональных данных, предоставить документ, гарантирующий и подтверждающий отсутствие доступа к персональным данным ФИО6 третьих лиц, в том числе иностранных граждан, являющихся собственниками ПАО «Старопольэнергосбыт» согласно ОКФС 34, урегулировать разногласия по условиям договора в соответствии с протоколом разногласий, обязав ПАО «Старопольэнергосбыт» заключить договор в соответствие с действующим законодательством, - отказано.

Поскольку исковые требования о возложении обязанности заключить договор электроснабжения в соответствие с действующим законодательством ранее уже были рассмотрены, и им была дана оценка судом, то данные требования подлежат оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ПАО «Ставропольэнергосбыт» о компенсации морального вреда, возложении обязанности прекратить обработку персональных данных, - отказать.

Исковые требования ФИО2 к ПАО «Ставропольэнергосбыт» о возложении обязанности заключить договор электроснабжения – оставить без рассмотрения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Аветисова Е.А.