Дело №2а-2200/2023 64RS0004-01-2023-002179-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Орловой О.И.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГАС Система» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО4 е, заместителю начальника отдела Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Балаковскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области об оспаривании бездействия,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГАС Система» (далее - ООО) «ГАС Система» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по невозврату исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП.

Требования мотивированы тем, что 4 апреля 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от 13 декабря 2021 года о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ГАС Система» денежной суммы 31 556 рублей 16 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины 573 рубля 34 копейки. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия, вынесены постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 14 июля 2022 года, но фактически не направлено взыскателю. По вышеизложенному действию направлена жалоба от 12 мая 2023 года с требованием подтверждения отправки ИД по адресу взыскателя / заинтересованного лица, на имя начальника ОСП/РОСП (копию отпета при его наличии прилагаем), (идентификационный номер №). В ответе на жалобу указано ШПИ 41386142202944 почтового отравления, однако данное почтовое отравление направлено в 2019 году получатель ООО Коллекторское Агентство «Фабула». Был истребован идентификатор, данные получены не были.

Лица, участвующие в деле, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили.

Информация о дате времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Балаковского районного суда Саратовской области (balakovsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом № 229-ФЗ, согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

В силу пункта 3 части 1 Закона № 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, в том числе в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

На основании пункта 3 части 1, пункта 1 части 6 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно пункту 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года №682, (далее - Инструкция) регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Частью 1 статьи 123 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 Закона №229-ФЗ). В силу положений частей 2, 3 Закона №229-ФЗ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни; течение срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно статье 127 Закона №229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение; сведения о порядке обжалования принятого решения (часть 1). По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2). Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6).

В соответствии с пунктами 7.1, 7.2 Инструкции в порядке подчиненности в Службе рассматриваются жалобы, оформленные в соответствии с требованиями статьи 124 Закона №229-ФЗ. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, в день ее регистрации передается в подразделение (должностному лицу), в компетенцию которого входит подготовка проекта постановления по жалобе, поданной в порядке подчиненности (далее - подразделение по рассмотрению жалоб).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 4 апреля 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО3 возбуждено исполнительное производство 

<

данные изъяты> на основании исполнительного документа № от 13 декабря 2021 года о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ГАС Система» денежной суммы в размере 32 129 рублей 50 копеек.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП принимались меры, направленные на выявление имущественного положения должника и исполнение требований судебного акта.

Так, в период с 13 декабря 2021 года по 23 мая 2023 года были направлены запросы в регистрирующие органы: в ГИБДД о наличии сведений о зарегистрированных на должника автомототранспортных средствах, Гостехнадзор о наличии сведений о зарегистрированных на должника автомототранспортных средствах; в ГИМС о наличии сведений о зарегистрированных на должника маломерных судах, в Росреестр о наличии сведений об имуществе должника; в ГУВМ МВД России о наличии данных о личности должника; в налоговый и пенсионный органы о наличии сведений о заработной плате или доходе, операторам связи о предоставлении информации об оформленных за должником абонентских номерах, банки и иные кредитные организации о предоставлении сведений о счетах должника (л.д. 36-43, 53-55).

24 июня 2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 8 июля 2022 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

6 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО4 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, и вынесено постановление № об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю ООО «ГАС Система».

Исполнительный документ вместе с постановлением об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя заказной почтой (почтовый идентификатор 41386183205560) 22 мая 2023 года и получены ООО «ГАС Система» 15 июня 2023 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что исходя из положений статей 64, 68 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности, судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО4 в соответствии с требованиями Закона №229-ФЗ в рамках его компетенции совершались исполнительные действия с целью установления дохода и имущества должника, в ходе исполнения исполнительного производства установлены обстоятельства, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, в связи с чем исполнительное производство 

<

данные изъяты> окончено, а также принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО4 и заместителем начальника Балаковского РОСП ФИО1 в соответствии с требованиями Закона №229-ФЗ в рамках их компетенции были предприняты все необходимые меры, направленные на соблюдение прав и законных интересов ООО «ГАС Система», в том числе по направлению в его адрес копии постановления об окончании исполнительного производства 

<

данные изъяты> и оригинала исполнительного документа, которые взыскателем получены, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны административных ответчиков незаконного бездействия, оспариваемого административным истцом.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что действиями (бездействием) административных ответчиков, в том числе указанными в административном иске, нарушены права и свободы административного истца либо созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, не установлено.

При этом суд отмечает, что в силу части 4 статьи 46 Закона №229-ФЗ извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не препятствует ему повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона №229-ФЗ.

С учетом изложенного заявленные ООО «ГАС Система» административные исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ГАС Система» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО4 е, начальнику отдела - старшему судебному приставу Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО5 Н.чу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

В течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья О.И. Орлова

Мотивированное решение составлено 3 августа 2023 года.

Судья О.И. Орлова