Дело №2-2079/2025

УИД - 09RS0001-01-2024-004540-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 годаг. Черкесск КЧР 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Турклиевой Ф.М.,при секретаре судебного заседания Сариевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о включении в специальный и страховой стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР с вышеуказанным иском. В обоснование требований истец указал, что в августе 2020 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда. Однако в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда отказано ввиду недостаточности требуемого стажа работы, дающей ему право на досрочное назначении страховой пенсии по старости - не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда либо страхового стажа не менее 25 лет. Решением УПФР в Хабезском районе № от 24.08.2020г. ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа работы-25 лет, в подсчет специального стажа никаких периодов не включено, в страховой стаж также были засчитаны не все периоды работы. Считает, что данный отказ является незаконным и нарушающим его права. ФИО1 на протяжении более 12 лет в периоды с 03.03.1982г. по 26.10.1983г.; с 14.02.1986г. по 14.12.1995г.; с 04.04.1996г. по 12.02.1997г. и с 29.07.1998г. по 04.11.2000г. проработал машинистом, обслуживающим аммиачные холодильные установки с вредными условиями труда. Работодатель не произвел надлежащим образом запись в трудовую книжку о работе им в должности, предусмотренной Списком №2 от 1956 года, что повлекло в настоящее время нарушение его пенсионных прав.Согласно Списку № 2 от 16.04.1991 года № 1 право на досрочную пенсию имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно- холодильные установки.

Со ссылками на нормы законодательства просил суд: 

1. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы:

с 01.09.1994г. по 14.12.1995г. по организации Хабезский маслосырзавод в качестве машиниста аммиачных холодильных установок по 4р. с вредными условиями труда;

с 12.02.1997г. по 04.11.2000г.noорганизации Хабезский маслосырзавод оператором котельных установок;

с 15.08.2005г. по 11.08.2020г. в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянско-фермерского хозяйства.

2.Признать за ФИО1 право на пенсию по возрасту на льготных условиях, обязав Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии на льготных условиях периоды работы:

с 03.03.1982г. по 26.10.1983г. по организации Хабезский молоко- приемный пункт Карачаевского гормолзавода в качестве машиниста аммиачных холодильных установок;

с 14.02.1986г. по 30.09.1992г. по организации Хабезский молоко- приемный пункт Карачаевского гормолзавода в качестве машиниста аммиачных холодильных установок;

с 01.10.1992г. по 14.12.1995г. по организации Хабезский маслосырзавод в качестве машиниста аммиачных холодильных установок по 4р. с вредными условиями труда;

с 04.04.1996г. по 04.11.2000г. по организации Хабезский маслосырзавод оператором котельных установок.

3. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике назначить ФИО1 досрочную пенсию на льготных условиях с 11.08.2020г.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнен (дополнен) первый пункт исковых требований, он просил: 

1. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы:

с 12.02.1997г. по 04.11.2000г. по организации Хабезский маслосырзавод оператором котельных установок;

с 15.08.2005г. по 31.12.2009г.; с 01.01.2011г. по 31.12.2011г.; с 01.01.2014г. по 31.12.2014г.; с 01.01.2017г. по 11.08.2020г. в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянско-фермерского хозяйства.

В последней редакции исковых требований истец просит суд:

1. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РоссийскойФедерации по Карачаево-Черкесской Республике зачесть в специальный стаж, дающий правона досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренные СПИСКОМ 2следующие периоды трудовой деятельности ФИО1

- с 03.03.1982г. по 15.10.1983г. в качестве машиниста аммиачных холодильныхустановок в Хабезском молоко-приемном пункте Карачаевского гормолзавода;

- с 16.10.1983г. по 27.10.1985г. прохождение службы в рядах Советской Армии;

- с 14.02.1986г. по 14.12.1995г. в качестве машиниста аммиачных холодильныхустановок в Хабезском молоко-приемном пункте Карачаевского гормолзавода.

2. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РоссийскойФедерации по Карачаево-Черкесской Республике зачесть в страховой стаж следующиепериоды трудовой деятельности ФИО1:

- с 04.04.1996г. по 04.11.2000г. в качестве оператора котельных установок вХабезском маслосырзаводе,

- с 15.08.2005г. по 31.12.2009г. в качестве индивидуального предпринимателя - главыкрестьянско-фермерского хозяйства.

3. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РоссийскойФедерации по Карачаево-Черкесской Республике назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 11.08.2020г.

Данное заявление принято к производству к рассмотрению совместно с ранее принятыми к производству требованиями, так как заявлено в меньшем объеме.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о нем уведомлены, ранее в судебных заседаниях истец требования поддерживал, просил их удовлетворить, при таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о нем уведомлен, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с учетом предоставленных в материалы дела возражений. Ранее в судебных заседаниях участвовал, просил отказать в удовлетворении требований, представил письменные возражения. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Согласно письменным возражениям ответчика истец обратился в ОСФР по КЧР по месту жительства для проведения заблаговременной работы с документами для определения право на досрочную пенсию по состоянию на 11.08.2020г. По результатом проведенной работы спецстаж составил 0 лет 0 месяцев 0 дней, страховой стаж составил 21 год 11 мес. 4 дня. На основании представленных при обращении за назначением пенсии (11.08.2020 г №) документов, выписки из ИЛСЗЛ, архивных справок и актов документальной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости страховой стаж ФИО1 на дату обращения составляет 21 год 11 мес. 14 дней. Год издания представленной трудовой книжки AT-VI№ согласно сведений о дате выпуска трудовых книжек - 1988 год. Дата заполнения трудовой книжки не указана, имеются записи о работе с 03.03.1982 года, период с 04.04.1996 года по 04.11.2000 года без печати. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 - 12.03.2007 года. По сведениям о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до января 2002 года, архивных справок и актов встречной проверки факта работы от 23.07.2020 года и № 19 от 29.07.2020 не установлен льготный характер работы ФИО1, не подтверждено соответствие наименования специальности (профессии) и характера работ ФИО1 указанному в списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение - «Машинист холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки», документы, подтверждающие работу истца в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в указанные периоды отсутствуют, оснований для включения этих периодов встаж не имеется. Отсутствует так же наличие 25 лет страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии ранее установленного законом возраста выхода на пенсию при наличии требуемого льготного стажа (12,6 лет). Стаж заявителя на соответствующих видах работ составляет: 2 года 6 месяцев 16 дней в календарном исчислении.

Представители третьих лиц Администрации ФИО2 и Администрации Карачаевского ГОв судебное заседание не явились, о нем уведомлены, при таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено судом истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03.03.1982 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность.

В трудовой книжке истца № имеются записи о трудовой деятельности, подтвержденные соответствующими приказами работодателей.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1

1) 03.03.1982г. принят на работу машинистом аммиачных холодильных установок на Хабезский МПП (Карачаевский гормолзавод);

2) 26.10.1983г. уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии;

3) С 16.10.1983г. по 27.10.1985г. служба в рядах Советской Армии;

4) 14.02.1986г. принят на работу машинистом аммиачных холодильных установок с вредными условиями труда на Хабезский МПП (Карачаевский гормолзавод);

5) 01.10.1992г. переведен машинистом аммиачных холодильных установок по 4р. с вредными условиями труда в Хабезский МСЗ;

6) 14.12.1995г. уволен в связи с сокращением штатов;

7) 04.04.1996г. принят на работу оператором котельных установок на Хабезский МСЗ;

8) 04.11.2000г. уволен по собственному желанию.

Кроме того, ФИО1 с 15.08.2005г. по 30.07.2021г. являлся индивидуальным предпринимателем - главой крестьянско-фермерского хозяйства.

С 26.01.2022г. по настоящее время является индивидуальным предпринимателем.

Из пенсионного дела истца следует, что он11.08.2020 года обратился в ОСФР по КЧР по месту жительства с заявлением о назначении досрочной пенсии с документами для определения право на досрочную пенсию.

Согласно Акту встречной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № от 29.07.2020 годасотрудник пенсионного органа в присутствии представителей архивного отдела администрации ФИО2 провел документальную проверку факта льготной работы истца и пришел к заключению, что ФИО1 работал в Хабезском маслосырзаводе за периоды в должностях, указанных в акте.

По результатам заблаговременной работы для оценки пенсионных прав Управлением ПФР в Хабезском районе принято решение № от 24.08.2020 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемых страхового и специального стажа, указано, чтостраховой стаж ФИО1 на дату обращения составляет 21 год 11 мес. 14 дней, основания для включения периодов работы в специальный стаж не имеется, поскольку год издания представленной трудовой книжки AT-VI№ согласно сведений о дате выпуска трудовых книжек - 1988 год; дата заполнения трудовой книжки не указана, имеются записи о работе с 03.03.1982 года, период с 04.04.1996 года по 04.11.2000 года без печати. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 - 12.03.2007 года. По сведениям о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до января 2002 года, архивных справок и актов встречной проверки факта работы от 23.07.2020 года и № 19 от 29.07.2020 не установлен льготный характер работы ФИО1, не подтверждено соответствие наименования специальности (профессии) и характера работ ФИО1 указанному в списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение - «Машинист холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки»,

Судом в ходе рассмотрения дела из архивных отделов Администрации ФИО2 и Администрации Карачаевского ГО истребованы сведения о работе истца с подтверждающими приказами, расчетно-платежными ведомостями, выписками из ИЛС, и документами, подтверждающими особый характер работы истца (справка, лицензии, карты технологического процесса, карты технологического процесса).

Согласно архивным справкам Администрации Карачаевского ГО от 04.03.2025 г. ФИО1 с 03.03.1982 г. по 02.05.1982 г. принят в Карачаевский гормолзавод временно в Хабезск. компресс (так в документе), 31.10.1983 г. уволен в связи с призывом в СА. В период с 03.03.1982 г. по 11.1983 г. ему ежемесячно выплачивалась заработная плата, кроме ФИО1 другого работника с такими ФИО в книгах по начислению заработной платы не значится. 

Согласно архивным справкам Администрации ФИО2 от 21.10.2024 г. ФИО1 работал по Хабезскому маслосырзаводу ныне АООТ «Хабезский маслосырзавод»: с 01.10.1992 г. (приказ № 1/15 от 01.10.1992 г.) принят переводом маш. амм. холод, установок ФИО1 (так в документе); с 15.11.1993 г. (приказ № 1-6 от 15.11.1993 г.) переведен аппаратчикомжидкого ЗЦМ - в должности механика (ФИО1) /так в документе/; с 01.09.1994 г. (приказ № 13 от 01.09.1994 г.) уволен по собственному желанию / ст.31 КЗОТ РСФСР/ (ФИО1) /так в документе/. с 13.01.1995 г. (приказ № 3 от 13.01.1995 г.) принят механиком (ФИО1) /так в документе/; с 14.12.1995 г. (приказ № 20 от 14.12.1995 г.) уволен по сокращению штата (ФИО1) /так в документе/. с 04.04.96 г. (приказ № 28/2 от 04.04.96 г.) принят оператором котельных установок (ФИО1) /так в документе/; с 12.02.97 г. (приказ № 14 от 12.02.97 г.) уволен по собственному желанию (ФИО1 Б.) (так в документе).

Согласно справке Управление ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике от 12.05.2025 г. ФИО1 ИНН № состоял на налоговом учете с 27.04.2005 по 30.07.2021 в качестве Главы крестьянско - фермерского хозяйства. С 26.01.2022 по настоящее время зарегистрирован как индивидуальный предприниматель. В связи с тем, что администрирование страховых взносов налоговые органы осуществляют начиная с 01.01.2017 г. сведения в отношении ФИО1 представляются начиная с отчетного периода 2017 года по 2024 год, за указанный период страховые взносы начислялись и уплачивались.

Допрошенные по ходатайству истца свидетели ФИО15 и ФИО16 суду показали, что во все заявленные периоды истец ФИО1 работал в холодильном цеху Хабезского маслосырзавода компрессорщиком с аммиаком.

Свидетели в подтверждение периодов работы предоставили свои трудовые книжки. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

На основании части 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Согласно части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Данным Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 22.08.1956 г., применяемый к работам, выполняемым до 01.01.1992 года), и Список№2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26.01.1991 г., имевших место с 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 26.01.1991 г. применяемый к работам, выполняемым в период с 01.01.1992 года).

Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрена профессия "машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте".

Согласно раздела XXXIII "Общие профессии" (код 23200000-14341) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Между тем, следует также отметить, что согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом Российской Федерации, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует, Список N 2 от 22 августа 1956 года не предъявляет требований к виду и способу сварки, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались все электросварщики (газосварщики) и их подручные без каких-либо иных условий, а потому истец применительно к периоду до 1 января 1992 года не обязан был представлять какие-либо документы, свидетельствующие о видах и способах сварки.

Таким образом, к периодам работы истца, имевшим место до вступления указанного Федерального закона в действие, может быть применено законодательство, которое действовало в период занятости истца в определенных должностях.

Касательно периодов, имевших место после 1 января 1992 года.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Руководствуясь приведенными нормами и оценив представленные материалы, суд не может согласиться с выводом пенсионного органа об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы в должности машиниста аммиачных холодильных установок в Хабезском молоко-приемном пункте Карачаевского гормолзавода.

С учетом положений, приведенных в пункте 4 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, определение производства возможно на основании любых доказательств, из которых возможно установление данного обстоятельства, в том числе наименование организации и ее структурных подразделений, технологический процесс (регламент), утвержденные проектные задания, документы плановых и производственных отделов, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и иные доказательства, из которых можно определить вид его деятельности.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пунктам 4 и 6 вышеназванного Порядка от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 занятость на определенной профессии должна составлять не менее 80% рабочего времени.

При таком положении, учитывая, что истец был принят на работу по профессии, которая предусмотрена Списками N 2 от 1991 г., включена в раздел XXXIII "Общие профессии" -машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, при этом непосредственно был задействован в производственном процессе, суд приходит к выводу о занятости истца в спорный период с января 1992 г. по 14.12.1995 г. на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

На спорные периоды времени до 1992 года правило о подтверждении полной занятости не распространяется.

Таким образом, периоды с 03.03.1982г. по 15.10.1983г. в качестве машиниста аммиачных холодильныхустановок в Хабезском молоко-приемном пункте Карачаевского гормолзавода и с 14.02.1986г. по 14.12.1995г. в качестве машиниста аммиачных холодильныхустановок в Хабезском молоко-приемном пункте Карачаевского гормолзавода подлежатвключению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Невключение данных периодов в специальный стаж по формальным основаниям неправомерно. Указанные в решении причины не могут быть поставлены в вину истцу, который является добросовестным участником гражданских правоотношений. 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР, суд исходит из того, что для включения периода службы в армии при определении продолжительности стажа по Списку N 2 необходимо, чтобы льготные периоды, в соответствии с которыми назначается пенсия, непосредственно предшествовали и следовали периоду службы, такие основания для включения в специальный страховой стаж указанного периода в данном случае имеются, поскольку данному периоду (с 16.10.1983г. по 27.10.1985г.)предшествовала работа в должности машиниста аммиачных холодильныхустановок с 03.03.1982г. по 15.10.1983г.и следовала в должности машиниста аммиачных холодильныхустановок с 14.02.1986г. по 14.12.1995г.

Кроме того, как установлено судом, записи в трудовой книжке истца подтверждают факт его работы в период с 04.04.1996г. по 04.11.2000г. в качестве оператора котельных установок вХабезском маслосырзаводе, факт его работы в данный период подтвердили свидетели, также он значится в указанный период в книгах по начислению заработной платы. 

В периодс 15.08.2005г. по 31.12.2009г. ФИО1 был зарегистрирован в качестве главыкрестьянско-фермерского хозяйства.

Трудовая книжка, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года № 225, Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС СССР от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (утратил силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 года № 69, и утверждения новой Инструкции по заполнению трудовых книжек), являлась и является в настоящее время основным документом о трудовой деятельности работника. 

Записи Хабезского маслосырзавода в трудовой книжке о приеме и увольнении соответствуют приказам. Печать организации поставлена. Промежуточных записей в трудовой книжке об увольнении-приеме истца не имеется. 

При разрешении спора судом учитывается, чтоистец является добросовестным участником гражданских правоотношений.То, что трудовой стаж истца в указанный период в Хабезском маслосырзаводе не отражен в полном объеме и в надлежащем порядкевархивной документации, не может быть поставлено ему в вину, он вправе рассчитывать на включение периодов его работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Право истца, нарушенное в связи с отказом включить в страховой стаж периоды работы, подлежит восстановлению путем возложения на пенсионный орган обязанности включить спорный период в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости. 

В соответствии с требованием статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения приводится в испрашиваемой истцом формулировке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1(паспорт серии №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН №) о включении в специальный и страховой стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РоссийскойФедерации по Карачаево-Черкесской Республике зачесть в специальный стаж, дающий правона досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренные СПИСКОМ 2следующие периоды трудовой деятельности ФИО1

- с 03.03.1982г. по 15.10.1983г. в качестве машиниста аммиачных холодильныхустановок в Хабезском молоко-приемном пункте Карачаевского гормолзавода;

- с 16.10.1983г. по 27.10.1985г. прохождение службы в рядах Советской Армии;

- с 14.02.1986г. по 14.12.1995г. в качестве машиниста аммиачных холодильныхустановок в Хабезском молоко-приемном пункте Карачаевского гормолзавода.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РоссийскойФедерации по Карачаево-Черкесской Республике зачесть в страховой стаж следующиепериоды трудовой деятельности ФИО1:

- с 04.04.1996г. по 04.11.2000г. в качестве оператора котельных установок вХабезском маслосырзаводе,

- с 15.08.2005г. по 31.12.2009г. в качестве индивидуального предпринимателя - главыкрестьянско-фермерского хозяйства.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РоссийскойФедерации по Карачаево-Черкесской Республике назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 11.08.2020г.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе в отношении периодов работы с 01.01.2011г. по 31.12.2011г.; с 01.01.2014г. по 31.12.2014г.; с 01.01.2017г. по 11.08.2020г. - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М. Турклиева