Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Прибытковой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-234/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 (далее – Пенсионный фонд) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указала, что 15.10.2019г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о досрочном назначении мне страховой пенсии по старости. 

25.10.2019г. ответчиком было принято решение № от 25.10.2019г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности. Считает решение незаконным по следующим основаниям.

Согласно решению ответчик установил, что её стаж на соответствующих видах работ составил 20 лет 02 месяца 25 дней, при требуемом стаже 30 лет. Ответчиком в её льготный стаж не были включены периоды работы с 21.04.1994г. по 01.07.1999г. в Детском саду № в должности старшей медицинской сестры (переводом из онкологической больницы); с 24.12.2001г. по 14.04.2003г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду компенсирующего вида № в должности медицинской сестры; с 16.06.2009г. по 05.10.2010г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду компенсирующего вида № «Берегиня» города Иркутска в должности старшей медицинской сестры; с 06.10.2010г. по 11.08.2011г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду компенсирующего вида № «Берегиня» города Иркутска в должности медицинской сестры бассейна; с 12.08.2011г. по 02.10.2011г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду компенсирующего вида № «Берегиня» города Иркутска в должности старшей медицинской сестры; с 03.10.2011г. по 19.10.2011г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду компенсирующего вида № «Берегиня» города Иркутска в должности медицинской сестры бассейна; с 24.11.2011г. по 27.12.2011г. в ЗАО «Курорт «Ангара» в должности медицинской сестры палатной; с 11.01.2012г. по 08.01.2014г. в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» г. Иркутск в должности старшей медицинской сестры; с 09.01.2014г. по 29.01.2015г. в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» г. Иркутск в должности медицинской сестры диетической; с 30.01.2015г. по 07.10.2015г. в ОГКУСО «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Иркутска» в должности медицинской сестры диетической, всего 12 лет 8 месяцев 8 дней, указав в решении, что периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим пенсионным законодательством, с учетов которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Фактически обстоятельства её работы в спорные периоды подтверждаются:

1. Справкой Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Иркутска детский сад № «Берегиня» от 31.05.2019г. №

2. Справкой Областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Иркутска» от 09.04.2019г. №.

Все записи за спорный период имеются в трудовой книжке от 25.08.1986г., которые подтверждают факт её работы в вышеуказанных организациях, в должности медицинской сестры. В спорные периоды в вышеуказанных организациях она осуществляла непосредственно медицинскую деятельность по охране и здоровью населения.

В Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду компенсирующего вида № «Берегиня» города Иркутска до 2003г. проводили квалифицированную коррекцию недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей с умственной отсталостью, аутизмом, с задержкой в психическом развитии, слабовидящих, глухих и тому подобное детей, которые непосредственно проживали в данном учреждении на протяжении всей недели (с понедельника по пятницу), после 2003года дети перестали проживать в учреждении, посещали его ежедневно, на ночь их забирали домой, т.е. данное учреждение выполняло функции реабилитационного центра для лиц с умственной отсталостью, с ограниченными возможностями.

Закрытое акционерное общество «Курорт «Ангара» - это организация в которой проводится комплексное санаторно-курортное лечение, включающее диагностику и обследование, консультации специалистов и широкий выбор оздоровительных процедур, т.е. данное учреждение относится к санаториям (курортам).

ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Иркутска» оказывает услуги по содержанию и воспитанию детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, психолого-медико-педагогическая реабилитация детей, т.е данное учреждение относится к учреждениям социального обслуживания, а также к дому ребенка.

Считает, что ответчиком нарушены её законные права на пенсионное обеспечение, её право на назначение страховой пенсии, поскольку действующее законодательство позволяет включить в стаж работы весь период трудовой деятельности. Полагает, что действия ответчика привели к ограничению её права на социальное обеспечение, что нарушает предписания статей 19, 39, 55 Конституции РФ.

В целях реализации своего права на получение юридической помощи при подготовке данного искового заявления в суд у неё возникла необходимость воспользоваться услугами юриста, в результате чего она обратилась в ООО «Центр правовой защиты» для составления данного искового заявления, в результате чего она оплатила 2500 рублей, что подтверждается квитанцией от 09.12.2019г. на сумму 2500 рублей. Также ей пришлось оплатить государственную пошлину в размере 900 рублей для обращения с данным заявлением в суд, считает, что судебные расходы в размере 3400рублей подлежат взысканию с ответчика.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска № от 25.10.2019г. в части не включения периодов работы: с 21.04.1994г. по 01.07.1999г. в Детском саду № в должности старшей медицинской сестры (переводом из онкологической больницы); с 24.12.2001г. по 14.04.2003г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду компенсирующего вида № в должности медицинской сестры; с 16.06.2009г. по 05.10.2010г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду компенсирующего вида № «Берегиня» 

<

адрес> в должности старшей медицинской сестры; с 06.10.2010г. по 11.08.2011г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду компенсирующего вида № «Берегиня» 

<

адрес> в должности медицинской сестры бассейна; с 12.08.2011г. по 02.10.2011г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду компенсирующего вида № «Берегиня» 

<

адрес> в должности старшей медицинской сестры; с 03.10.2011г. по 19.10.2011г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду компенсирующего вида № «Берегиня» 

<

адрес> в должности медицинской сестры бассейна; с 24.11.2011г. по 27.12.2011г. в ЗАО «Курорт «Ангара» в должности медицинской сестры палатной; с 11.01.2012г. по 08.01.2014г. в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» 

<

адрес> в должности старшей медицинской сестры; с 09.01.2014г. по 29.01.2015г. в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» 

<

адрес> в должности медицинской сестры диетической; с 30.01.2015г. по 07.10.2015г. в ОГКУСО «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних 

<

адрес>» в должности медицинской сестры диетической, всего 12лет 8месяцев 8 дней, незаконным; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать включить в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работ 21.04.1994г. по 01.07.1999г. в Детском саду № в должности старшей медицинской сестры (переводом из онкологической больницы); с 24.12.2001г. по 14.04.2003г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду компенсирующего вида № в должности медицинской сестры; с 16.06.2009г. по 05.10.2010г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду компенсирующего вида № «Берегиня» 

<

адрес> в должности старшей медицинской сестры; с 06.10.2010г. по 11.08.2011г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду компенсирующего вида № «Берегиня» 

<

адрес> в должности медицинской сестры бассейна; с 12.08.2011г. по 02.10.2011г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду компенсирующего вида № «Берегиня» 

<

адрес> в должности старшей медицинской сестры; с 03.10.2011г. по 19.10.2011г. (17д.) в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду компенсирующего вида № «Берегиня» 

<

адрес> в должности медицинской сестры бассейна; с 24.11.2011г. по 27.12.2011г. в ЗАО «Курорт «Ангара» в должности медицинской сестры палатной; с 11.01.2012г. по 08.01.2014г. в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» 

<

адрес> в должности старшей медицинской сестры; с 09.01.2014г. по 29.01.2015г. в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» 

<

адрес> в должности медицинской сестры диетической; с 30.01.2015г. по 07.10.2015г. в ОГКУСО «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних 

<

адрес>» в должности медицинской сестры диетической; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГАУЗ ИГКБ № в должности медицинской сестры отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных учреждениях; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы в размере 2500 руб. за составление искового заявления, 900 руб. за оплату государственной пошлины.

Определением суда от 03.02.2020 для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница №», ОГБУСО «Иркутский детский дом-интернат № для умственно-отсталых детей», ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей».

Определением суда от 19.05.2020 произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска на надлежащего Государственное учреждение-Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Иркутской области № 1.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, будучи надлежащим образом извещена, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие. Ранее в судебном заседании поддержала свои исковые требования с учетом уточнений, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие.

В материалы дела представлен отзыв представителя ответчика ФИО4 на исковое заявление ФИО1, представлено отказное пенсионное дело истца, ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО5 давала суду пояснения по существу заявленных истцом требований, исковые требования ФИО1 не признавала по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные доказательства по правилам ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список N 781, Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Перечень N 1397).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 в ГУ – УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Согласно решению пенсионного органа стаж лечебной деятельности ФИО1 составил 20 лет 02 месяца 25 дней при требуемом стаже 30 лет.

Давая оценку решению Пенсионного фонда от 25.10.2019г. № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа, суд не находит оснований для признания его незаконным. 

Судом исследована трудовая книжка истца ФИО1, из которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ принята в Детский сад № на должность старшей медицинской сестры в порядке перевода из онкологической больницы;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком;

ДД.ММ.ГГГГ принята в МДОУ Детский сад компенсирующего вида № медсестрой;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ принята в МДОУ Детский сад компенсирующего вида № «Берегиня» на должность старшей медицинской сестры;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по инициативе работника по части 1 ст. 77 пункта 3 ТК РФ;

ДД.ММ.ГГГГ принята в МДОУ Детский сад компенсирующего вида № «Берегиня» на должность медицинской сестры бассейна;

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры;ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры бассейна;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по инициативе работника;

ДД.ММ.ГГГГ принята ЗАО Курорт «Ангара» на должность медицинской местры палатной в гастроэнторологическое отделение;

ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с истечением срока действия трудового договора;

ДД.ММ.ГГГГ принята в ОГУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» на должность старшей медицинской сестры в приемное отделение в отделение социальной диагностики и РСП №;

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры приемного отделения;

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры диетической в приемное отделение;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ принята в ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница №» на должность медицинской сестры в отделение медико-социальной помощи и организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях детской поликлиники;

ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника;

ДД.ММ.ГГГГ принята в ОГБУСО ИДДИ № в отделение социально-медицинской реабилитации на должность медицинской сестры палатной;

ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой, отделение милосердия, работает по настоящее время.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в её специальный стаж периодов работы в ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд установил следующее:

Согласно справке ОГАУЗ Иркутская городская клиническая больница №, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работала в больнице на должности медицинской сестры отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку.

По решению Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный лечебный стаж истца включен период её работы в ОГАУЗ Иркутская городская клиническая больница № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включены не были по причине неуплаты работодателем страховых взносов за своего работника.

В настоящее время согласно имеющемуся в материалах дела ответу ОГАУЗ Иркутская городская клиническая больница № от ДД.ММ.ГГГГ № страховые взносы за периоды работы истца ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачены в полном размере.

Данное обстоятельство подтвердила ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО4

При таких обстоятельствах, поскольку истец ФИО1 в вышеуказанные периоды работала в лечебном учреждении и в должности, предусмотренной Списками №, суд приходит к выводу, что данные требования следует удовлетворить частично, периоды работы ФИО1 в ОГАУЗ Иркутская городская клиническая больница № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных учреждениях подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено судом, после 11.03.2019г. истец ФИО1 в ОГАУЗ Иркутская городская клиническая больница № не работает.

Также истец просит включить в её специальный стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № в должности старшей медицинской сестры; в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду компенсирующего вида № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры; с 16.06.2009г. по 05.10.2010г. в должности старшей медицинской сестры; с 06.10.2010г. по 11.08.2011г. в должности медицинской сестры бассейна; с 12.08.2011г. по 02.10.2011г. в должности старшей медицинской сестры; с 03.10.2011г. по 19.10.2011г в должности медицинской сестры бассейна.

Данные требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397), применяемым для учета периодов работы до 01.01.1992, предусматривались должности медицинских сестер, в том числе в детских яслях, детских садах.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, действовавшим до 01.11.1999, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, действовавшим после 01.11.1999, а также действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами в детских яслях (ясли-сад) и детских садах.

Медицинские сестры таких учреждений как детские ясли и детские сады в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены. В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли и детские сады не включены.

При этом суд учитывает, что само по себе изменение оценки профессиональной деятельности медицинских сестер, старших медицинских сестер в организациях, не относящихся к учреждениям здравоохранения (детских домах, детских садах), применительно к льготному пенсионному обеспечению, при том, что за ними сохранено право на включение в специальный стаж времени работы в этих должностях за период, когда законодательством предусматривался их зачет в такой стаж, не может расцениваться как произвольное и нарушающее право на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда РФ от 22.11.2012 N 2181-О).

Истец также претендует на включение в её специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности периода работы в ЗАО «Курорт «Ангара» с 24.11.2011г. по 27.12.2011г. в должности медицинской сестры палатной.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999г. правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С 1 ноября 1999г. был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1066.

Этим списком к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (пункт 21 Списка, раздел «Наименование учреждений»), к должностям - должность медицинской сестры палатной.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и пунктом 21 раздела «Наименования учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781.

Из приведенных выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, следует, что с 1 ноября 1999г. только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Таким образом, с 1 ноября 1999г. изменилось правовое регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников санаториев (курортов), которое стало предусматривать включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в том числе медицинских сестер в санаториях (курортах) только определенного профиля - для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических больных. Работа по медицинским специальностям в санаториях (курортах) иных, помимо перечисленных в указанном перечне профилей, после принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1066, а именно после 1 ноября 1999г., не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 5.2.11.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007г. N 522 «О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации» медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ЗАО «Курорт «Ангара» имеет такие профили деятельности, как лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, то есть перечисленных в пункте 21 Списков, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1066 и от 29 октября 2002г. N 781 соответственно.

А потому исковые требования ФИО1 об обязании Пенсионного фонда включить в её специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности периода работы в ЗАО «Курорт «Ангара» с 24.11.2011г. по 27.12.2011г. в должности медицинской сестры палатной удовлетворению не подлежат.

Далее истец претендует на включение в её лечебный стаж периодов работы в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» г. Иркутск с 11.01.2012г. по 08.01.2014г. в должности старшей медицинской сестры; с 09.01.2014г. по 29.01.2015г. в должности медицинской сестры диетической; с 30.01.2015г. по 07.10.2015г. в ОГКУСО «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Иркутска» в должности медицинской сестры диетической.

Данные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с оспариваемыми периодами при проверке законности требований истца, подлежит применению постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В соответствии с п. 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются медицинские сестры, работавшие в учреждениях социального обслуживания, в том числе в социальном приюте для детей и подростков, а также в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних.

Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, данным Списком не предусмотрены.

Разделом названного Списка «Наименование должностей», подраздел «средний медицинский персонал» предусмотрена должность «старшая медицинская сестра», «медицинская сестра». 

Должность «медицинская сестра диетическая», в которой работала ФИО1 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в данном Списке не поименована. А потому оснований для возложения обязанности на пенсионный орган включить данные периоды работы в специальный стаж истца, связанный с лечебной деятельностью, у суда не имеется. В этой части в иске ФИО1 следует отказать.

Вместе с тем, судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании распоряжения министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мр областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних 

<

адрес>».

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работала в должности старшей медицинской сестры в одном и том же учреждении - в ОГКУСО «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних 

<

адрес>», период работы подтвержден трудовой книжкой, приказами о приеме и увольнении, должностной инструкцией, впоследствии произошло изменение переименования Центра, а функциональные обязанности её как старшей медицинской сестры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставались прежними.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец в спорный период фактически осуществляла лечебную деятельность в учреждении социального обслуживания, предусмотренном Списками. При этом суд исходит из того, что, несмотря на изменение названия Центра, его функциональная направленность и цели создания остались прежними. Характер работы истца не менялся и был связан с лечением детей в соответствии со специальными программами по воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить в специальный стаж истца ФИО1, связанный с осуществлением лечебной деятельности в учреждении социального обслуживания, период её работы старшей медицинской сестрой в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что спорный период работы истца ФИО1 старшей медицинской сестрой в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу ФЗ «О страховых пенсиях», они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеются сведения о её страховом стаже и уплаченных страховых взносах в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не влияет на выводы суда то обстоятельство, что в индивидуальных сведениях истца по спорному периоду отсутствует код льгота, поскольку отсутствие указанных сведений является виной лиц, обязанных представлять индивидуальные сведения, в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования», и не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав.

Поскольку общая продолжительность специального стажа истца составляет 23 года 06 месяцев 05 дней (03 года 03 месяца 10 дней, подлежащий включению по настоящему решению + 20 лет 02 месяца 25 дней, учтенный пенсионным органом в добровольном порядке), то законных оснований для удовлетворения требования истца о назначении пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.10.2019г. не имеется, поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж (при требуемом стаже 30 лет).

Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере 2500 руб. за составление искового заявления, 900 руб. по оплате государственной пошлины.

Данные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Действительно, по квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатила ООО «Центр правовой помощи» сумму 2500 руб. за составление искового заявления к ответчику УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска о признании в части отказа незаконным.

Согласно чеку-ордеру Иркутского городского отделения ПАО Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплатила государственную пошлину в сумме 900 руб.

Однако в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина при подаче заявления с физического лица истца должна взиматься в размере 300 рублей.

Поскольку настоящим решением суда частично удовлетворены исковые требования ФИО1, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в сумме 2500 руб., которые истец понесла за составление искового заявления, и по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей г. Иркутска» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры, ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных учреждениях.

Взыскать с Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 2800 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в большем размере – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова 

Решение суда в окончательной форме принято 26.05.2020г.

Судья