№ 2 – 3242/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года гор. Владивосток

Первореченский районный суд гор.Владивостока Приморского края в составе 

судьи Струковой О.А.,

при секретаре Тимошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» к И.Н.В о взыскании излишне выплаченных денежных сумм,

установил:

Истец обратился с указанным иском в суд, указав в обоснование, что старший лейтенант И.Н.В. проходил военную службу в войсковой части 30926. С 06.05.2016 г. исключен из списков личного состава части. За период с июля 2013 г. по июль 2014 г., а также в ноябре 2015 г. и за период с мая по июль 2016 г. ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в размере 164 040, 43 рублей, которые являются излишне выплаченными. Данная задолженность сформировалась при неправильном начислении денежного довольствия, в результате недостоверной или неполной информации, внесенной в СПО «Алушта». На основании изложенного просит взыскать с И.Н.В. излишне выплаченные денежные средства в размере 164 040, 43 рублей в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации». 

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом дважды заказными письмами с уведомлениями по месту регистрации, однако почтовые конверты возвращены с отметкой об истечении срока хранения и неявкой адресата. 

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.

В п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а в силу п. 68 вышеназванного постановления, ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом соблюдены требования ст. ст. 113, 117 ГПК РФ о надлежащем извещении ответчика, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика.

Представитель войсковой части 30926 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя части.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что И.Н.В проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в звании, старший лейтенант в войсковой части 30926.Исключен из списков личного состава части с 06.05.2016 г. 

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 10253 № 146 от 25.12.2014 г. капитан Г.В.В. с 23.07.2014 г. исключен из списков личного состава войсковой части 62231-4. С 24.07.2014 г. зачислен в списки личного состава войсковой части 77994. 

Согласно пункту 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700, денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Во исполнение возложенных на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанностей по обеспечению военнослужащих денежным довольствием И.Н.В в период с октября 2013 года по июль 2014 года, в ноябре 2015 года, а также с мая по июль 2016 года было выплачено денежное довольствие, из которого излишне выплаченная сумма за указанные периоды составила 164 040, 43 рублей, в том числе процентная надбавка за выслугу лет в размере 20% оклада денежного содержания за период с 01.10.2013 г. по 31.07.2014 г.; денежным довольствием за период с 06.05.2016 г. по 31.07.2016 г. 

Произведенная выплата подтверждается расчетными листами за указанный период, а также заявками на кассовый расход и реестрами на зачисление денежных средств, а также не оспаривается ответчиком. 

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона о денежном довольствии денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 40 Порядка надбавка за выслугу лет выплачивается со дня достижения военнослужащим выслуги лет, дающей прав на её получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки. 

Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1074 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет».

Ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере:

- 10 процентов – при выслуге от 2 до 5 лет;

- 15 процентов – при выслуге от 5 до 10 лет;

- 20 процентов при выслуге от 10 до 15 лет;

- 25 процентов при выслуге от 15 до 20 лет;

- 30 процентов при выслуге от 20 до 25 лет;

- 40 процентов при выслуге от 25 лет и более.

Согласно сведениям единой базы данных, введенным должностными лицами кадрового органа МО РФ в августе 206 г. по состоянию на 01.10.2013 г. выслуга лет И.Н.В. составляет 9 лет 2 месяца 1 день, в связи с чем ему полагалось к выплате ежемесячная надбавка за выслугу лет 15 процентов оклада денежного содержания. Право на выплату надбавки за выслугу лет в размере 20 процентов оклада денежного содержания у военнослужащего возникло 01.08.2014 г.В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» ответчику были установлены районный коэффициент и северная надбавка в соответствующих размерах.

Согласно п. 97 и п. 106 Порядка надбавка за выслугу лет входит в состав денежного довольствия, на которое начисляются районный коэффициент и северная надбавка также подлежит перерасчету. 

Таким образом, за период с октября 2013 г. по июль 2014 г. ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства, в качестве надбавки за выслугу лет в размере 20 процентов оклада денежного содержания за период с 01.10.2013 г. по 31.07.2014 г., которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены излишне.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулировании исполнения обязанностей военной службы и подлежит выплате с момента начала военной службы по день их исключения из списков личного состава воинской части в связи с окончанием военной службы. 

Из совокупности анализа поименованных правовых положений действующего федерального законодательства следует, что право на получение денежного довольствия имеют только военнослужащие за исполнение обязанностей военной службы. 

В августе 2016 г. сотрудниками кадрового органа в СПО «Алушта» внесены сведения об издании приказа № 62 от 26.08.2016 г. об исключении И.Н.В. из списков личного состава с 06.05.2016 г. После корректировки в августе 2016 г. кадровыми органами о статусе военнослужащего, произведен автоматический перерасчет денежного довольствия, в связи с чем, за ответчиком образовалась задолженность. 

Таким образом, поскольку в соответствии с Порядком ответчику полагалось денежное довольствие в меньшем размере, но было выплачено в большем размере, выплата, произведенная ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в размере 164 040, 43 рублей, является излишней и не полагалась ответчику по закону. 

В силу положений статьи 11 Трудового кодекса РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, на военнослужащих не распространяются. 

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При этом в силу положений части 2 данной статьи предусмотренные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Учитывая, что главный распорядитель бюджетных средств, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, предусмотрел специальный порядок начисления и выплаты денежных средств, возложив данные обязанности на Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», спорные денежные средства перечислены ответчику именно этим учреждением, сумма неосновательного обогащения подлежит взысканию в пользу Российской Федерации через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

В соответствии с Уставом ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны России", учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств (пункт 8); осуществляет определение потребностей в бюджетных ассигнованиях на обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами; своевременно начисляет и обеспечивает личный состав указанными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным, установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком; своевременно проводит расчеты, в том числе с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, составляет и предоставляет отчетность; использует программно-технические средства (пункт 19).

Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению денежного довольствия, заработной платы в ФКУ " Единый расчетный центр Министерства обороны России", утвержденного Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 года, предусмотрено, что ФКУ " Единый расчетный центр Министерства обороны России" проводит выгрузку и проведение конвертации существующих в управлениях (отделах) финансового обеспечения Минобороны России баз данных по начислению денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу с использованием специального конвертера; формирует единую базу данных с использованием программных изделий, разработанных в рамках ОКР "Алушта", путем загрузки сконвертированных данных.

Из Устава ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" и Временного порядка следует, что он осуществляет централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками Главного управления кадров Минобороны России в единую базу данных; приказы по личному составу и строевой части в ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

По причине неверных первичных параметров, внесенных в специальное программное обеспечение "Алушта", при загрузке базы данных на И.Н.В проходившего военную службу по контракту, ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" в спорный период были перечислены ответчику не причитающиеся ему к выплате денежные средства. 

Данное обстоятельство было установлено в августе 2016 г. после внесения должностными лицами кадровых органов Минобороны РФ в СПО «Алушта» сведений о сдаче И.Н.В. дел и должности с 06.05.2016 г., а также сведений о выслуге лет ответчика для выплаты надбавки за выслугу лет.

Таким образом, к взысканию с ответчика подлежат денежные средства, излишне выплаченные в размере 164 040, 43 рублей.

В силу ст. 103 ГПК РФ взыскать с И.Н.В в доход муниципального бюджета г. Владивостока государственную пошлину в размере 4 480 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» к И.Н.В о взыскании излишне выплаченных денежных сумм - удовлетворить. 

Взыскать с И.Н.В в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в размере 164 040, 43 рублей.

Взыскать с И.Н.В в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4480 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 октября 2018 года.

Судья Струкова О.А.