УИД 86RS0014-01-2021-000549-05

производство по делу № 2а - 260 /2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Урай ХМАО – Югры 

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Орловой Г.К.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Урая в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Урая (далее административный истец) обратился в суд с указанным административным иском в защиту неопределенного круга лиц, в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований от 06.05.2021 просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интренет-страницах:

http://board.gmstar.ru/moskva/knigi-i-zhurnaly/podarochnoe-izdanie-knigi-mayn-kampf-v-tvrdom-pereplte-kupit-v-rossii-moskve_218234.html,

https://xn-----mlcc9ajg5df.xn--p1ai/%D0%BE%D0%B1%D1%8A%D1%8F %D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5/270617-7010b4504c информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований, прокурор указал, что в рамках осуществления мониторинга средств массовой информации выявлены вышеуказанные интернет-страницы, на которых размещена информация о способе реализации экстремистских материалов, о стоимости и способах их доставки по территории Российской Федерации. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Между тем, на основании решения Кировского районного суда города Уфы от 24.03.2010 книга А. Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба), решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 признана экстремистским материалом (запись № 604 Федерального списка экстремистских материалов).

Распространение информации, содержащей предложения, адресованное неограниченному кругу лиц, о возможности приобретения запрещенного экстремистского материала в силу закона недопустимо, доступ к указанным интернет-страницам должен быть запрещен.

Административный истец направил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административные ответчики по делу - лица, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной (авторы, разместившие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, на интренет-страницах http://board.gmstar.ru/moskva/knigi-i-zhurnaly/podarochnoe-izdanie-knigi-mayn-kampf-v-tvrdom-pereplte-kupit-v-rossii-moskve_218234.html, https://xn-----mlcc9ajg5df.xn--p1ai/%D0%BE%D0%B1%D1%8A%D1%8F%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5/270617-7010b4504c) судом не установлены, что подтверждается информацией ОМВД России по г. Ураю от 18.02.2021, сведениями ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от 05.05.2021.

От заинтересованных лиц Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу (сокращенное наименование Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу, далее также Управление Роскомнадзора), администраторов доменных имен второго уровня gmstar.ru ФИО1, и че-по-чем.рф (xn-----mlcc9ajg5df.xn--p1ai) ФИО2 возражения о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступали.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу представлен письменный отзыв на административное исковое заявление прокурора, обоснованный тем, что при проведении мониторинга страниц в сети Интернет с URL адресами: http://board.gmstar.ru/moskva/knigi-i-zhurnaly/podarochnoe-izdanie-knigi-mayn-kampf-v-tvrdom-pereplte-kupit-v-rossii-moskve_218234.html, https://xn-----mlcc9ajg5df.xn--p1ai/%D0%BE%D0%B1%D1%8A%D1%8F%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5/270617-7010b4504c, установлено, что информация о возможном приобретении экстремистского материала активна. Полагают возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

На основании статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

Определением от 01.06.2021 суд назначил административное дело к судебному разбирательству без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

При рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства вызов и явка сторон в судебное заседание нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрены, суд рассматривает дело без проведения устного разбирательства.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной прокурором проверки установлено, что на страницах в сети Интернет с URL адресами: http://board.gmstar.ru/moskva/knigi-i-zhurnaly/podarochnoe-izdanie-knigi-mayn-kampf-v-tvrdom-pereplte-kupit-v-rossii-moskve_218234.html, https://xn-----mlcc9ajg5df.xn--p1ai/%D0%BE%D0%B1%D1%8A%D1%8F%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5/270617-7010b4504c, размещена информация о способе реализации, стоимости и способах доставки по территории Российской Федерации книги А. Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба), которая решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 года была признана экстремистским материалом (№ 604 Федерального списка экстремистских материалов). Страницы являются открытыми, доступны неограниченному кругу лиц.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за распространение экстремистских материалов.

На основании ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистках материалов, а также их производство и хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществляющей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Инетрнет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что размещение информации о продаже книги А. Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба), которая решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 года была признана экстремистским материалом (№ 604 Федерального списка экстремистских материалов) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

При этом предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Учитывая, что распространение информации, представляющей собой опасность общественным интересам, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, информация о возможности приобретения книги А. Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба), которая решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 года была признана экстремистским материалом (№ 604 Федерального списка экстремистских материалов), направлена на распространение экстремистских материалов, в связи с чем является запрещенной к распространению, как нарушающая требования федерального законодательства РФ.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку информация, размещенная на спорных интернет-страницах прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

С учетом изложенного суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, размещенную на страницах в сети Интернет с URL адресами: http://board.gmstar.ru/moskva/knigi-i-zhurnaly/podarochnoe-izdanie-knigi-mayn-kampf-v-tvrdom-pereplte-kupit-v-rossii-moskve_218234.html, https://xn-----mlcc9ajg5df.xn--p1ai/%D0%BE%D0%B1%D1%8A%D1%8F%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5/270617-7010b4504c, запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями ч. 4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора города Урая в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-страницах с URL адресами: http://board.gmstar.ru/moskva/knigi-i-zhurnaly/podarochnoe-izdanie-knigi-mayn-kampf-v-tvrdom-pereplte-kupit-v-rossii-moskve_218234.html, https://xn-----mlcc9ajg5df.xn--p1ai/%D0%BE%D0%B1%D1%8A%D1%8F%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5/270617-7010b4504c информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных интернет-страниц в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Урайский городской суд.

Председательствующий судья Г.К. Орлова