УИД 11RS0001-01-2025-002668-59 Дело № 2-3742/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе судьи Некрасовой О.С., 

при секретаре Вильбергер Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 

25 июня 2025 года гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении, об ограничении права пользования жилым помещением ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, 

УСТАНОВИЛ:

АМО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ответчикам

В судебном заседании представитель АМО ГО «Сыктывкар» ФИО7 поддержала иск; ответчик ФИО2, представитель ответчиков ФИО2 и ФИО1 - ФИО8 полагали заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения с указанием на отсутствие основания для выселения и ограничения прав собственников, отсутствия угрозы для проживания граждан в многоквартирном жилом доме, пояснили, что в ... проживают ФИО2 и ФИО1.

Прокурор Терентьева К.С. представила заключение по делу. 

Иные участники процесса в суд не явились. 

С учетом положений п.п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, получив заключение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Пунктом 7 Положения установлено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», Жилищным кодексом РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Установлено, что право общей долевой собственности в отношении жилого помещения с кадастровым номером №..., местоположение: ... (общей площадь. 37, 9 кв. м.) зарегистрировано в установленном законом порядке за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Из технического заключения по результатам обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., ... Арх. № №..., подготовленного ..., следует, что время проведения натурного обследования дома – май 2021 г. Ввиду значительного физического износа, состояния несущих и ограждающих конструкций, нецелесообразен капитальный ремонт дома, объект исследования следует считать непригодным для проживания людей по Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47

Межведомственная комиссия, назначенная Постановлением администрации МОГО «Сыктывкар» (заключение №... от 30 июня 2021 года) на основании технического заключения ... №..., по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: Коми ..., ..., пришла к выводу о наличии оснований для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу 

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 13.08.2021 №... многоквартирный дом по адресу: ..., ..., ..., признан аварийным и подлежащим сносу, постановлению принять меры к расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома в срок до 2028 года. 

Решение об изменении указанного срока до настоящего времени не принято, постановление не изменено, не отменено.

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения маневренного фонда;

Из положений п. 3 ст. 85 ЖК РФ следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: жилое помещение признано непригодным для проживания;

В силу пункта 3 статьи 95 ЖК РФ гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

В силу положений ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации).

Ч. 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей положения части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов гражданского судопроизводства часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом сторонам разъяснены положения ст. 56 ГПК РФ. 

Обращаясь с настоящим исковым заявлением в суд в 2025 г., администрация МО ГО «Сыктывкар» указано на наличие в настоящее время реальной угрозы внезапного обрушения здания, расположенного по адресу: ... учетом Акта по результатам визуального осмотра дома от 01.08.2024, оформленного Главным специалистом- экспертом Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району ФИО10 Из указанного заключения следует, что с учётом состояния МКД существует вероятность обрушения конструкций здания.

Вместе с тем, по информации Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району, представленной в суд ФИО10 имеет высшее юридическое образование, специалистом в области строительства, инженерии не является Заключение 2024 по результатам обследования многоквартирного дома составлено на основании визуального осмотра мест общего пользования. 

Стороне истца предложено представить в суд доказательства наличий оснований для немедленного выселения ответчиков из жилого помещения, наличия угрозы жизни и здоровья гражданам, проживающим в ... и в квартире, занимаемой ответчиками; также разъяснены положения ст. 79 ГПК РФ; до сведения истца судом доведена информация об отсутствии у лица, оформившего акт по результатам визуального осмотра от 01.08.2024 г. специального образования в области инженерного дела и строительства. 

АМО ГО «Сыктывкар» разъяснены положения ст. 337.1 ГПК РФ/принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции в случае обоснования невозможности представления их в суд первой инстанции, обоснования указанных причин, признания их уважительными/.

Доводы о невозможности представления доказательств суду первой инстанции и АМО ГО «Сыктывкар» в ходе производства по делу заявлено не было.

В судебном заседании 25.06.2025 г. представитель АМО ГО «Сыктывкар»:

- заявил об отсутствии иных доказательств, кроме представленных истцом в материалы дела; 

- не заявлял ходатайств о назначении экспертизы для установления наличия (отсутствия) опасности технического состояния дома для жизни и здоровья людей по причине его аварийного состояния, а также наличия (отсутствия) угрозы обрушения многоквартирного дома;

- не ходатайствовал об истребовании в материалы дела иных доказательств, полагая возможным рассмотреть дело при имеющихся доказательствах.

При указанных обстоятельствах суд рассматривает дело в пределах заявленного иска (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ) по представленным в дело доказательствам.

По информации ... сведения об угрозе обрушения здания ... отсутствуют.

По информации УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» и АМО ГО «Сыктывкар»:

- режим ЧС в ... не вводился;

- срок расселения граждан из указанного МКД, – до 2028 г- установлен Постановлением АМО ГО «Сыктывкар» с учётом тех же заключений, которые представлены в материалы дела (... и заключение межведомственной комиссии), требований разумности, степени аварийности дома и объективных данных ; указанный срок изменен не был.

АМО ГО «Сыктывкар», заявляя в иске о необходимости в судебном порядке выселения ответчика из жилого помещения и ограничения его прав как собственника жилого помещения ссылается на необходимость выселения до осуществления АМО ГО «Сыктывкар» процедуры изъятия недвижимого имущества в порядке ст. 32 ЖК РФ (изъятия земельного участка и жилого помещения). Вместе с тем в судебном заседании 25.06.2025 /аудиопротокол судебного заседания от 25.06.2025/ на вопрос суда представитель АМО ГО «Сыктывкар» пояснила, что изъятие земельного участка и жилых помещений МКД не произведены.

Доказательств проживания ответчика в спорном жилом помещении и наличия в нём личных вещей ответчика – истцом в материалы дела не представлено. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что само по себе признание многоквартирного дома аварийным, не свидетельствует:

- о наличии реальной угрозы для жизни и здоровья граждан

- о возникновении чрезвычайной ситуации;

-о наличии оснований для немедленного выселения ответчиков/собственников жилого помещения / из помещения в указанном многоквартирном жилого дома, и ограничения их конституционных прав,

- о невозможности дальнейшего проживания ответчиков в доме.

Таким образом, в материалы дела не представлено достоверных доказательств наличия угрозы обрушения дома, наличия опасности для проживания граждан по состоянию на дату обращения АМО ГО «Сыктывкар» за судебной защитой и на день принятия судом настоящего решения – 25.06.2025г.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что:

- срок переселения граждан из аварийного дома не наступил, 

- доказательств нарушения прав истца ответчиками материалы дела не содержат, 

-доказательств наличия чрезвычайных обстоятельств, угрозы для жизни и здоровья лиц, проживающих в МКД, не представлено,

- доказательств наличия основания для выселения ответчиков из жилого помещения- не представлено,

суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска АМО ГО «Сыктывкар» к ответчикам.

При этом, возможное ухудшение технических характеристик многоквартирного дома после принятия судом настоящего решения – 25.06.2025 - не лишит стороны права на защиту, в том числе судебную, в будущем.

Рассматривая заявление истца об обращении решения к немедленному исполнению, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении"Обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Учитывая положения действующего законодательства, принятое судом решение об отказе в удовлетворении иска, заявление АМО ГО «Сыктывкар» об обращении настоящего решения суда к немедленному исполнению суд оставляет без удовлетворения.

Принятое судом решение согласуется с положениями действующего в Российской Федерации законодательства, поддерживается судебной практикой (пример, Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 16.12.2024, дело № 2-7616/2024(№ 3307389/2024; Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 0.05.2024, дело № 2- 978/2024 (№ 33-273/2024). 

Руководствуясь ст.194-196 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) в удовлетворении иска:

- о выселении ФИО1 (...), 

ФИО2 (...), 

ФИО3 (...),

ФИО4 (...), 

ФИО5 (...), 

ФИО6 (...) из жилого помещения по адресу: ... правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен ... и изъятию жилого помещения №... в указанном доме с заключением в указанном случае договора найма жилого помещения маневренного фонда на соответствующий срок;

- об ограничении право пользования 

ФИО1 (...),

ФИО2 (...), 

ФИО3 (...), 

ФИО4 (...), 

ФИО5 (...), 

ФИО6 (...) жилым помещением по адресу: ... путем запрета доступа в данное жилое помещение и предоставления (сдачи) вышеуказанного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный дом, изъятию жилого помещения №... в указанном многоквартирном доме.

Заявление администрации МО ГО «Сыктывкар» об обращении решения суда к немедленному исполнению оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 7 июля 2025 года.