Дело № 2 – 848/2018

Решение

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Ворзониной В.В.

в отсутствие лиц участвующих в деле,

при секретаре Певцовой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» к ФИО2 о прекращении права собственности на оружие и получении разрешения на его уничтожение, 

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» (далее по тексту – МО МВД России «Вышневолоцкий», истец) обратился в суд с иском к ФИО3, в котором просит прекратить право собственности ответчика на травматический пистолет 

<

№>, с последующей передачей оружия на уничтожение в Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области».

В обоснование заявленных требований указано, что ответчику на праве собственности принадлежит травматический пистолет 

<

№>, переданное на хранение в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области». Указанное оружие изъято у собственника 26 мая 2016 г. и до настоящего времени находится на хранении на складе ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области». Для перерегистрации оружия и получения разрешения на хранения и ношение на новый срок ответчику необходимо было обратиться в соответствующее структурное подразделение территориального органа внутренних дел в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии». Между тем до настоящего времени ответчик каких-либо мер по возврату оружия, получения разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия не предпринял, судьбой оружия не интересуется, уже более 2-х лет оружие находится на ответственном хранении. В связи с эти, по мнению истца, подлежит прекращение право собственности ответчика на изъятое оружие, а само оружие подлежит передаче в специализированный орган для уничтожения, поскольку оно относится к оружию, находящемуся в употреблении, и, следовательно, не подлежит реализации в специализированных магазинах. Непринятие ответчиком в течение длительного срока действий по возврату оружия либо по получению разрешения свидетельствует о его фактическом отказе от права собственности на оружие.

Определением судьи Вышневолоцкого городского суда Тверской области, вынесенным в порядке подготовки дела к судебному разбирательству от 10 июля 2018 г., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство культуры Российской Федерации.

Определением Вышневолоцкого городского суда Тверской области, занесенным в протокол судебного заседания от 26 июля 2018 г. произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО3 на надлежащего ответчика ФИО2.

Представитель истца МО МВД России «Вышневолоцкий», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме. 

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, ранее в судебном заседании, пояснил, что возражений по заявленным требованиям не имеет.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ТУ Росимущества по Тверской области и ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области», в суд своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, ходатайств не заявили, возражения не представили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Тверской области, в судебное заседание своего представителя не направило, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство культуры Российской Федерации, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представило в суд письменный отзыв на исковые требования с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме, указав, что ФИО2 на праве собственности принадлежит травматический пистолет 

<

№>. Данное оружие 26 мая 2016 г. было изъято у ответчика в связи с нарушением сроков перерегистрации. Указанное оружие является современным гражданским оружием, оборот которого контролируется подразделениями МВД России и Росгвардии. Минкультуры России не имеет полномочий по регламентированию и проведению каких-либо действий с подобным оружием. Компетенция Минкультуры России распространяется только на исключения, определенные в п. 1 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации». В соответствии с п. 82 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия. По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы имеющим культурную ценность либо в отношении, которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации. Оружие в соответствии со ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к объектам гражданских прав и в силу ст. ст. 6, 13 Федерального Закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» изъято из свободного оборота и подлежит обязательной регистрации, то есть граждане (физические лица) могут владеть, пользоваться и распоряжаться оружием исключительно на основании разрешения (лицензии), выдаваемой органами внутренних дел. Согласно протоколу от 26 мая 2016 г. МО МВД России «Вышневолоцкий» изъял у ответчика ФИО2 оружие травматический пистолет 

<

№> в связи с нарушением сроков перерегистрации. Оружие травматический пистолет 

<

№> передано МО МВД России «Вышневолоцкий» на ответственное хранение на склад ФКУ «ЦХиСО УМВД России пот Тверской области» и хранится там более 2-х лет. Вместе с тем, до настоящего времени Ответчиком каких-либо мер по возврату оружия, получению разрешения на хранение оружия и ношение огнестрельного оружия не предпринято, что свидетельствует о его фактическом отказе от права собственности на оружие 

Исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу положения о МО МВД России «Вышневолоцкий», утвержденного приказом УМВД России по Тверской области от 5 июля 2011 г. № 279, к основным направлениям деятельности МО МВД относится, в том числе контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия. В полномочия МО МВД входит осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля в области оборота оружия /л.д. 9 - 21/.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В реализацию данного конституционного положения в главе 15 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны основания прекращения права собственности.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1).

Одно из таких оснований предусмотрено статьей 238 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1). 

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2). 

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Порядок оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон № 150-ФЗ) и Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 6 и 13 Закона № 150-ФЗ, огнестрельное оружие относится к объектам гражданских прав, ограниченным в обороте, то есть может находиться во владении, пользовании и распоряжении лица только на основании специального разрешения, выдаваемого органами внутренних дел.

В соответствии со статьёй 22 Закона № 150-ФЗ, хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно статье 28 Закона № 150-ФЗ, контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 части 1 статьи 27 Закон № 150-ФЗ, изъятие оружия и патронов к нему производится в случае нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 27 Закон № 150-ФЗ, оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, находятся на хранении в органе внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно сведений Управления Росгвардии по Тверской области от 24 июля 2018 г., ФИО2, 

<

дата> года рождения, принадлежит травматический пистолет 

<

№>, разрешение серии РОХ 

<

№> сроком до 18 июня 2016 г. Оружие сдано в МО МВД России «Вышневолоцкий».

Из рапорта ст. УУП МО МВД России «Вышневолоцкий» майора полиции ФИО1 следует, что на основании ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ 26 мая 2016 г. у ФИО2 проживающего по адресу: 

<

адрес>, был изъят травматический пистолет 

<

№>, принадлежащего последнему на основании разрешения РОХа 

<

№>, выданных 03 ноября 2011 г. ОВД Вышневолоцкого района и ходатайствует о разрешении принять травматический пистолет 

<

№> на ответственное хранение в ДЧ МО МВД России «Вышневолоцкий»/л.д. 24/.

Согласно протокола о добровольной выдаче оружия от 26 мая 2016 г. ст. УУП МО МВД России «Вышневолоцкий» майора полиции ФИО1 на основании ст. 27 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. изъял у ФИО2, проживающего по адресу: 

<

адрес>, травматический пистолет 

<

№> Данный протокол подписан владельцем оружия – ФИО2 /л.д. 23/.

Из копии книги учета изъятого оружия и квитанции 

<

№> от 26 мая 2016 г. усматривается, что принадлежащий на праве собственности ответчику травматический пистолет 

<

№>, в настоящее время находится на хранении в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области /л.д. 26/.

Доказательств, подтверждающих, что спорное оружие представляет культурную ценность либо в отношении него необходимо создание особых условий хранения, в материалы дела не представлены.

При указанных обстоятельствах имеются основания для прекращения права собственности ФИО2 на травматический пистолет 

<

№>.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о направлении оружия на уничтожение в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области» по следующим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 83 Правил, изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Однако стороной истца не представлено каких-либо доказательств того, что предмет спора является технически неисправным и подлежит утилизации. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований в части передачи оружия на уничтожение не имеется, а право собственности ответчика на его оружие может быть прекращено с применением специального правового механизма, предусмотренного пунктом 2 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, путем принудительной его продажи, с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом затрат на отчуждение имущества.

Таким образом, по смыслу указанной нормы принудительная реализация данного имущества допускается только на основании судебного акта и в целях недопущения неправового владения им, и именно продажа и передача имущества покупателю являются основанием прекращения права собственности.

В связи с изложенным, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требования к ФИО3 в части требования о передаче оружия на уничтожение в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области».

В силу подпункта 19 пункта ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года N 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно подпункту «г» пункта 4 данного Указа, отделы, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, являются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, МО МВД России «Вышневолоцкий», как территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины при разрешении дел в судах общей юрисдикции независимо от категории рассматриваемого спора и от того, в качестве истца или ответчика оно выступает.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Подлежащая к уплате государственная пошлина, подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 300 рублей.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов. 

В соответствии со статьей 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 года N 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» город вышний Волочек Тверской области наделен статусом городского округа.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочек» государственную пошлину, от уплаты которой истец при подаче заявления освобождён в силу указаний закона, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

решил:

иск Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» к ФИО2 о прекращении права собственности на оружие и получении разрешения на его уничтожение удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО2 на травматический пистолет 

<

№>.

В удовлетворении иска в части получения разрешения на передачу, изъятого у ФИО2 оружия – травматический пистолет 

<

№> на уничтожение в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области», отказать.

Взыскать с ФИО2, 

<

дата> года рождения, в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочек» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.В.Ворзонина