Дело № 2-2260/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

«12» сентября 2023 года Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба А.А.,

при секретаре Болдыревой А.Н.,

с участием представителя ФКУ ИК -2 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ростовской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ростовской области (ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ростовской области) о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж.

В обоснование требований истец указал, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ростовской области осуществлял трудовую деятельность в период с 23 октября 1995 года по 01 декабря 1995 года в должности вязальщика 1 разряда, с 01 декабря 1995 года по 31 декабря 1995 года в должности повара столовой вольного состава, с 01 января 1996 года зачислен на работу поваром по общезаводскому составу и уволен с 16 апреля 1996 года.

Из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, запрошенного истцом, ему стало известно, что ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ростовской области сведения о его работе в указанные выше периоды в орган пенсионного обеспечения для внесения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования не передавало. Спорные периоды не включены в трудовой стаж, поэтому просил суд зачесть спорные периоды в трудовой стаж, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, определенную судом в разумных пределах. В иске также указано, что в случае внесения ответчиком спорных периодов в трудовой стаж, отказывается от исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

В порядке досудебной подготовки дела к слушанию судом в качестве ответчика привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области.

Дело рассмотрено в отсутствие истца. Истец отбывает наказание в ФКУ ИК №5 России по республике Мордовия. Доставка осужденных в суд для участия в рассмотрении гражданских дел гражданским процессуальным законодательством не предусмотрена. О времени и месте рассмотрения дела истец заблаговременно извещался по месту отбывания наказания. Судебная повестка о времени и месте рассмотрения дела вручена ответчику 15 августа 2023 года. Истец ходатайствовал о проведении судебного заседания с его участием путем организации видеоконференцсвязи, поэтому судом в адрес ФКУ ИК №5 России по республике Мордовия направлялось соответствующее ходатайство, которое оставлено без удовлетворения. 

Учитывая изложенное, а также заблаговременное извещение истца о времени и месте рассмотрения дела суд счел возможным рассмотреть дело без участия истца в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования просила оставить без удовлетворения, поскольку ими произведена корректировка трудового стажа. Спорные периоды трудовой деятельности за исключением февраля 1996 года зачтены истцу в трудовой стаж, соответствующие сведения направлены в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области для внесения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Согласно справке о начислении заработной платы, справке учета времени работы ФИО2 в феврале 1996 года стоит прочерк. Истец в феврале 1996 года не работал, поэтому начисление заработной платы не производилось. Все остальные периоды включены в трудовой стаж истца, что подтверждается ответом из Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области. 

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, поэтому дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, заявленные требования оставляет без удовлетворения в связи со следующим. 

Пунктом 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 18 вышеуказанного закона учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производственную продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Согласно ст. 1 УИК РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Согласно ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к общественно, полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, но возможности, специальности. Осужденные привлекаются к труду на предприятиях исправительных учреждений, на, государственных предприятиях или предприятиях иных форм собственности при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд (ч. 3 ст. 104 УИК РФ).

Из Инструкции "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", принятой на основании указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 года N 1-94-У, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий (п. 1.1), учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (п. 1.2), в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (п. 1.3), общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (п. 1.4). Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (п. 2.1 Инструкции).

Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета. Внесение сведений в карту учета производится работником, ответственным за ведение общей картотеки по учреждению, и заверяется его подписью. Осужденный под роспись ежемесячно знакомится с засчитываемым ему в общий трудовой стаж временем (п. 3.1 Инструкции).

Статьей 3 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж (ст. ст. 89, 90, 91, 92 Закона), назначение следующих пенсий: по старости (по возрасту), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет.

При этом в соответствии со ст. 89 данного Закона в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 1 января 2002 года указанный Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" утратил силу в связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым были установлены следующие виды трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости; трудовая пенсия по инвалидности; трудовая пенсия по случаю потери кормильца, а также введено новое понятие: "страховой стаж".

С 01 января 2015 года и в настоящее время пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом (ст. 36).

Данным законом установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия но старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ о страховых пенсиях дано понятие страхового стажа - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 гоа N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что истец в период отбывания наказания ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ростовской области осуществлял трудовую деятельность в период с 23 октября 1995 года по 16 апреля 1996 года. Факт выполнения трудовой деятельности в указанные периоды подтверждаются справкой учета времени работы истца, трудовой карточкой осужденного, копия которых приобщена к материалам дела.

В связи с обращением истца с настоящим иском ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ростовской области 05 июля 2023 года в адрес Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области направлены сведения о трудовой деятельности истца для внесения корректировки в индивидуальный счет застрахованного лица. 

Как следует из письма Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 27 июля 2023 года индивидуальный лицевой счет ФИО2 (СНИЛС 

<

***>) в отношении периода работы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ростовской области откорректирован.

При установленных судом обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о включении в трудовой стаж периода его работы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ростовской области 23 октября 1995 года по 31 января 1996 года и 01 марта 1996 года по 16 апреля 1996 года. 

Что касается периода работы истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ростовской области с 01 февраля по 28 февраля 1996 года, то он не подлежит включению в трудовой стаж, поскольку в феврале 1996 года истец не работал, заработная плата истцу не начислялась, соответственно страховые отчисления за указанный период не производились. Поэтому требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что требования истца удовлетворены ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ростовской области, а в случае удовлетворения его требований о включении спорных периодов в трудовой стаж истец готов был не поддержать требования о взыскании компенсации морального вреда, суд полагает, что отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда.

Исковые требования истца к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области удовлетворению не подлежат как заявленных к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ростовской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2023 года.