Дело № 2-4584/2024

УИД 12RS0003-02-2024-004491-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 7 октября 2024 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Горнева Р.В.,

при секретере судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, просит включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы в должности медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей с палатой для недоношенных новорожденных детей ГБУ Республики Марий Эл «Перинатальный центр» с 10 сентября 1998 года по 24 декабря 2002 года, с 25 декабря 2002 года по 31 июля 2012 года, признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 августа 2022 года; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.

В обоснование иска указала, что обратилась 26 ноября 2023 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением об отказе в установлении пенсии 

<

номер> от 9 апреля 2024 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как отсутствует требуемый специальный стаж. Решением пенсионного органа 

<

номер> в специальный стаж необоснованно включены в календарном исчислении периоды работы истца в должности медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей с палатой для недоношенных новорожденных детей ГБУ Республики Марий Эл «Перинатальный центр» с 10 сентября 1998 года по 24 декабря 2022 года, с 25 декабря 2002 года по 31 июля 2012 года. Истец считает, что неправильное наименование структурного подразделения учреждения, в котором работала ФИО4 в спорный период, не может служить основанием для включения таких периодов в специальный стаж в календарном исчислении. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 возражал относительно удовлетворения искового заявления, по доводам, изложенным в возражениях на иск. 

Представитель третьего лица РБУ Республики Марий Эл «Перинатальный центр» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выплатное дело ФИО4, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи, которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к приведенному Федеральному закону.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что ФИО4 26 ноября 2023 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл с заявлением об установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл 

<

номер> от 9 апреля 2024 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Из данного решения следует, что специальный стаж истца на дату обращения составляет 24 года 4 месяца 5 дней.

В числе прочих пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы истца в календарном исчислении 1:1 с 01.08.1997 по 08.04.2002, с 14.04.2002 по 09.02.2003, с 10.02.2003 по 22.06.2003, с 19.09.2005 по 25.03.2010, с 27.03.2010 по 28.03.2010, с 30.03.2010 по 31.07.2012, с 01.03.2013 по 25.11.2023, не включены в страховой и специальный стаж периоды отпуска по уходу за ребенком с 23.06.2003 по 18.09.2005, периоды отпусков без сохранения заработной платы с 09.04.2002 по 13.04.2002, с 26.03.2010 по 26.03.2010, с 29.03.2010 по 29.03.2010.

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что истец 1 августа 1997 года принята на работу в Лечебно-профилактическое муниципальное учреждение здравоохранения г. Йошкар-Олы Перинатальный центр на должность медсестры отделения новорожденных № 1.

10 сентября 1998 года истец переведена в том же учреждении на должность медсестры отделения недоношенных детей с палатой ПИТ.

25 декабря 2002 года отделение, в котором работала истец, переименовано в «Отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей с палатой для недоношенных новорожденных детей».

29 августа 2011 года Лечебно-профилактическое муниципальное учреждение здравоохранения г. Йошкар-Олы Перинатальный центр переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г. Йошкар-Олы «Перинатальный центр».

1 января 2012 года муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г. Йошкар-Олы «Перинатальный центр» переименовано в государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Перинатальный центр».

1 августа 2012 года отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей с палатой для недоношенных новорожденных детей реорганизовано в отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных.

25 октября 2012 года наименование должности «медсестра» изменено на «медицинская сестра палатная (постовая)».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, поименованы должности медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая), учреждение – центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе перинатальный.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил (подпункт «б» пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указано отделение реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8 (центры, в том числе перинатальный), 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, а в числе наименований должностей – медицинские сестры палатные, медицинские сестры.

Аналогичные положения предусмотрены Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а также Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Должности медицинской сестры и медицинской сестры палатной (постовой) входят в Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденную Приказом Минздрава России от 2 мая 2023 года № 205н, и относятся к среднему медицинскому персоналу. 

Ранее действовавшие номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденная Приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года № 1183н, а также номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России № 377 от 15 октября 1999 года, также содержали должности медицинской сестры и медицинской сестры палатной (постовой), относящиеся к среднему медицинскому персоналу. 

При этом указанные номенклатуры не содержат указания на две разные должности: медицинская сестра палатная (постовая) и медицинская сестра палатная, это одна и та же должность.

Таким образом, работа в должности медицинской сестры и медицинской сестры палатной (постовой), которые поименованы в Списках должностей и учреждений № 781, № 1066, № 464, дает право на назначение пенсии досрочно, при этом в стаж засчитывается 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Спорные периоды работы истца в должности медицинской сестры и медицинской сестры палатной (постовой) в ГБУ Республики Марий Эл «Перинатальный центр», за вычетом периодов отпуска по уходу за ребенком и отпусков без сохранения заработной платы, включены пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении 1:1, поскольку палаты для недоношенных новорожденных детей не предусмотрены перечнем в числе палат хирургического профиля, не поименованы Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в числе наименований отделений, работа в которых дает льготное исчисление стажа работы.

Согласно справке ГБУ РМЭ «Перинатальный центр» 

<

номер> от 16 мая 2024 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, ФИО4, 

<

дата> года рождения, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в Лечебно-профилактическом муниципальном учреждении здравоохранения г. Йошкар-Олы «Перинатальный центр», далее переименованном в ГБУ РМЭ «Перинатальный центр» в должности:

1. Медицинской сестры отделения новорожденных № 1 с 1 августа 1997 года по 9 сентября 1998 года.

2. Медицинской сестры отделения недоношенных с 10 сентября 1998 года.

25 декабря 2002 года Отделение реанимации новорожденных с ПИТ для лечения и выхаживания больных и недоношенных переименовано в Отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей с палатой для недоношенных новорожденных детей.

1 августа 2012 года Отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей с палатой для недоношенных новорожденных детей реорганизовано в Отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных.

30 декабря 2011 года наименование должности «медицинская сестра» изменено на «Медицинская сестра палатная (постовая)».

3. Медицинской сестры процедурного отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных с 1 марта 2013 года по настоящее время.

1 августа 2012 года Отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей с палатой для недоношенных новорожденных детей реорганизовано в Отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных.

Работа выполняется в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, на 1,0 (одну) полную ставку, предусмотренной трудовым законодательством для указанной должности. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В период работы предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы – с 09.04.2002 по 13.04.2002, 26.03.2010, 29.03.2010, отпуск по беременности и родам с 10.02.2003 по 22.06.2003, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 23.06.2003 по 12.10.2004, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 13.10.2004 по 12.04.2006 (приступила к работе с 19.09.2005).

Из справки-разъяснения ГБУ РМЭ «Перинатальный центр» 

<

номер> от 25 апреля 2024 года следует, что с момента организации и работы службы реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей с палатой для недоношенных новорожденных детей в Родильном доме г. Йошкар-Олы, в дальнейшем переименованном в ГБУ РМЭ «Перинатальный центр» по организационным причинам отделение реанимации интенсивной терапии новорожденных детей имело наименования (основание – штатное расписание и тарификационные списки): 

1. В 1992-1993 годах «Отделение анестезиологии и реанимации новорожденных».

2. В 1994 году «Отделение недоношенных».

3. С 1995 года по 2001 год «Отделение недоношенных с палатой ПИТ».

4. В 2002 году «Отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей с палатой для недоношенных новорожденных детей».

5. В 2003 году «Отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей с палатой для недоношенных новорожденных детей».

6. В 2012 году «Отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей» по настоящее время.

Но на протяжении всего периода работы учреждения вышеперечисленные отделения выполняли функцию отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей с палатой для недоношенных неврожденных детей, в основе всей деятельности лежали нормативно-правовые документы, утвержденные Министерством здравоохранения СССР и РСФСР и РФ: положение об отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей с палатой для недоношенных новорожденных детей, функциональные обязанности сотрудников отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей с палатой для недоношенных новорожденных детей - ведение соответствующей документации и т.д., и работниками выполнялись те же задачи и комплексные лечебные мероприятия, как и предусмотрено нормативными документами по службе реанимации и интенсивной терапии неврожденных детей с палатой для недоношенных неврожденных детей.

В соответствии с основными задачами отделения средний медицинский персонал отделения осуществляет:

1. Наблюдение за состоянием новорожденных в тяжелом состоянии для стабилизации функций жизненно важных органов.

2. Осуществляет уход за новорожденными на искусственной вентиляции легких.

3. Выполняет назначения врача и по показаниям выполняет интенсивную терапию новорожденных в палатах реанимации интенсивной терапии.

4. Ведет новорожденных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей.

5. Ассистирует врачу при проведении операций заменного переливания крови.

6. Ведет документацию установленного образца, обеспечивает учет и отчетность по формам и в сроки, утвержденные Министерством здравоохранения.

Отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей с палатой для недоношенных новорожденных детей обеспечено: 

1. Специальным оборудованием и аппаратурой в операционных и палатах реанимации и интенсивной терапии.

2. Медикаментами, трансфузионными средствами в количествах, необходимых для полноценного проведения анестезии, реанимации и интенсивной терапии.

3. Специально оборудованными помещениями для проведения анестезиологических пособий помещениями для персонала, для хранения оборудования, медикаментов, трансфузионных средств, белья.

4. Палаты реанимации и интенсивной терапии оснащены необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма.

Отделение реанимации и интенсивной терапии Перинатального цента входит Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно справке-разъяснению от 12 августа 2024 года 

<

номер> ГБУ Республики Марий Эл «Перинатальный центр» должность медицинской сестры отделения недоношенных с ПИТ тожденственна должности медицинской сестры палатной (постовой) отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей.

Согласно штатному расписанию за 2002 год четкого разделения по должностным и функциональным обязанностям не было, так как все медицинские сестры работали в режиме взаимозаменяемости в связи с нехваткой среднего медицинского персонала. 

В соответствии с основными задачами отделения должностные обязанности медицинской сестры были следующие:

1. Осуществлять особый уход за недоношенными и новорожденными детьми в тяжелом состоянии, который включает специализированное выхаживание в особых устройствах (кувезах), лечебное питание, в том числе зондовое.

2. Осуществлять общий уход за новорожденным – смена положения тела, смена белья, умывание подмывание и т.д.

3. Осуществлять уход за детьми, находящимися на ИВЛ, ассистировать врачу при интубации трахеи, совместно с врачом проводить санацию трахеобронхиального дерева.

4. Владеть навыками реанимации новорожденных (непрямой массаж сердца, ИВЛ мешком Амбу).

5. По назначению врача вводить необходимые лекарственные препараты, в том числе наркотические средства и психотропные вещества, проводить инвазионную терапию и парентеральное питание, совместно с врачом участвовать в гемотрансфузии, операции заменого переливания крови.

6. По назначению врача проводить подготовку новорожденных к инструментальным методам исследованиям, забор биологических жидкостей на различные исследования.

7. Проводить постоянный аппаратный мониторинг жизненно важных функций новорожденных (частота сердечных сокращений, частота дыханий, артериальное давление, сатурация, температура тела).

8. Вести документацию установленного образца.

9. Проводить санитарно-просветительную работу с матерями новорожденных, оказывать психологическую помощь родителям, чьи дети находятся в тяжелом состоянии.

10. Проводить дезинфекцию и подстерилизационную очистку изделий медицинского назначения, аппарата ИВЛ, кувезов и другого специального оборудования.

Согласно указанной справке в дальнейшем штатное расписание было откорректировано согласно действующей номенклатуре должностей и должность медицинской сестры была изменена на должность медицинской сестры палатной (постовой) на основании приказа от 30 декабря 2011 года № 200-п «Об изменении наименования должности».

Суд приходит к выводу, что Отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей с палатой для недоношенных новорожденных детей ГБУ РМЭ «Перинатальный центр», в котором осуществляла свою трудовую деятельность в режиме нормальной продолжительности рабочего времени истец в должности медицинской сестры и медицинской сестры палатной (постовой), является отделением реанимации и интенсивной терапии, пациентами которого являются новорожденные дети, отделение функционирует в составе ГБУ РМЭ «Перинатальный центр», входящего в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Суд соглашается с мнением стороны истца, что несовпадение наименования структурных подразделений лечебного учреждения, в котором работала истец в спорные периоды с наименованиями, указанными в Перечне, не может служить основанием для отказа во включении в стаж спорных периодов в льготном исчислении.

Кроме того, на основании исследования представленных документов суд приходит к выводу, что профессиональные функции медицинского работника при перемене наименования структурного подразделения не изменились, должность медицинской сестры отделения недоношенных с ПИТ тождественна должности медицинской сестры палатной (постовой) отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей. Работодателем разъяснено, что четкого разделения по должностным и функциональным обязанностям не было, так как все медицинские сестры работали в режиме взаимозаменяемости в связи с нехваткой среднего медицинского персонала.

Исходя из приведенного правового регулирования, на основании исследованных материалов и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в ГБУ Республики Марий Эл «Перинатальный центр» в должности медицинской сестры отделения недоношенных, медицинской сестры и медицинской сестры палатной (постовой) отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей с палатой для недоношенных новорожденных детей с 10.09.1998 по 08.04.2002, с 14.04.2002 по 09.02.2003, с 19.09.2005 по 25.03.2010, с 27.03.2010 по 28.03.2010, с 30.03.2010 по 31.07.2012 подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Период отпуска по беременности и родам с 10.02.2003 по 22.06.2003 также подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев работы, что обусловлено следующим.

Согласно статье 255 Трудового кодекса РФ, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № 18-КГ16-7, п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 за 2016 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)).

Поскольку в период нахождения в отпуске по беременности и родам с 10.02.2003 по 22.06.2003 ФИО4 работала в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей с палатой для недоношенных новорожденных детей, работа в данной должности давала ей право на включение периода работы в специальный стаж в льготном исчислении, ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, то указанный период работы истца также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один года и шесть месяцев работы. 

При этом суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периодов отпусков без сохранения заработной платы с 09.04.2002 по 13.04.2002, 26.03.2010, 29.03.2010, а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23.06.2003 по 18.09.2005 в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ). 

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. 

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного о социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО4, в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 13 марта 1998 года.

По данным индивидуального персонифицированного учета периоды отпусков без сохранения заработной платы с 09.04.2002 по 13.04.2002, 26.03.2010, 29.03.2010, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23.06.2003 по 18.09.2005 отражены без указания кода льготных условий труда.

Кроме того, в соответствии с п. 21 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Истцом заявлено требование о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 августа 2022 года.

При этом, 30 лет специального стажа, предусмотренного пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом специального стажа, включенного пенсионным органом на день обращения с заявлением об установлении пенсии 26 ноября 2023 года (24 года 4 месяца 5 дней) и специального стажа включенного настоящим решением суда (5 лет 9 месяцев 24 дня) выработаны истцом на 27 сентября 2023 года.

В этой связи, суд признает за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья с 27 сентября 2023 года.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В силу статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

За юридические услуги по представлению интересов в суде истец уплатила представителю денежные средства в общем размере 25 000 руб., что подтверждается договором оказания гражданско-правовых услуг от 19 июня 2024 года, заключенным между ФИО4 и ИП ФИО5, квитанцией от 19 июня 2024 года, трудовым договором от 1 октября 2011 года между работодателем ИП ФИО5 и работником ФИО2

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 11, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разрешая вопрос о размере подлежащих возмещению расходов, суд, руководствуясь указанными нормами права, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», а также принципом разумности и справедливости, исходя из конкретных обстоятельств дела, в том числе учитывая категорию и степень сложности гражданского дела, фактически проделанную представителем работу (составление искового заявления, участие в судебных заседаниях) и ее ценность для восстановления нарушенного права истца, документально подтвержденный объем и качество реально оказанной правовой помощи, оценивая объем оказанных представителем услуг, руководствуясь Рекомендуемыми минимальными ставками гонорара на оказание юридической помощи адвокатами Республики Марий Эл, при этом принимая во внимание частичное удовлетворение требований, приходит к выводу о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 18 000 руб. 

ФИО4 в связи с обращением в суд с данным иском понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. Принимая во внимание, что решение по делу подлежит принятию в пользу истца в части заявленных требований, суд приходит к выводу о правомерности заявленного ей требования о возмещении ответчиком указанных судебных расходов в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО4 (паспорт 

<

номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН 

<

***>) о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в специальный страховой стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы в должности медицинской сестры и медицинской сестры палатной (постовой) в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей с палатой для недоношенных новорожденных детей ГБУ Республики Марий Эл «Перинатальный центр» с 10.09.1998 по 08.04.2002, с 14.04.2002 по 09.02.2003, с 19.09.2005 по 25.03.2010, с 27.03.2010 по 28.03.2010, с 30.03.2010 по 31.07.2012, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 10.02.2003 по 22.06.2003.

Признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья с 27 сентября 2023 года. 

В удовлетворении требования о включении в специальный страховой стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периодов с 09.04.2002 по 13.04.2002, 26.03.2010, 29.03.2010, с 23.06.2003 по 18.09.2005 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 18 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Р.В. Горнев

Мотивированное решение составлено 21 октября 2024 года.