Дело № 2- 550/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Шексна 25 июня 2018 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.А., 

при секретаре Гарабаджи С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости – жилой дом, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Шекснинского муниципального района, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и на праве наследства по завещанию земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. На данных земельных участках находиться жилой дом с кадастровым номером № В ДД.ММ.ГГГГ году произведена реконструкция дома, которая была завершена в ДД.ММ.ГГГГ году. В ДД.ММ.ГГГГ году решила провести межевание земельных участков с целью их объединения и внесения изменений в технический паспорт дома. Обратившись в администрацию Шекснинского муниципального района за разрешением на реконструкцию, ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, поскольку реконструкция дома фактически проведена. Дом соответствует всем строительным нормам и не угрожает жизни и здоровью граждан. Реконструкцию производили за счёт собственных средств и права третьих лиц не нарушались. Просит признать самовольную реконструкцию жилого дома по адресу: 

<

адрес> законной. 

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности ФИО2 изменила предмет иска и просила признать право собственности ФИО1 на самовольно реконструированный объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить. 

Представитель администрации Шекснинского муниципального района по доверенности ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий, в том числе, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального типа осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения данного земельного участка, на проведение строительных работ и является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. 

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

На данных земельных участках расположен объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО4

В соответствии с пунктом 20 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства, реконструкция которого планируется на земельном участке относиться к компетенции органов местного самоуправления городского поселения.

На основании части 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ было оформлено соглашение между администрацией городского поселения посёлок Шексна и администрацией Шекснинского муниципального района о передаче части полномочий в сфере градостроительной деятельности от 22.01.2018, администрации Шекснинского муниципального района передано осуществление полномочий по подготовке исходной информации для документов территориального планирования поселения, по подготовке градостроительных планов земельных участков, по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов, расположенных на территории поселения. 

Таким образом, выдачу разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного на территории городского поселения посёлок Шексна осуществляет администрация Шекснинского муниципального района.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Шекснинского муниципального района за разрешением на реконструкцию жилого дома, и ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, по причине завершения реконструкции жилого дома к моменту обращения с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы проводилась реконструкция жилого дома за счёт собственных средств собственника, которая выразилась в том, что была снесена аварийная часть постройки, и из-за этого площадь дома уменьшилась с № кв.м. до № кв.м., и на оставшейся части дома прорублено одно окно. Данные изменения в результате реконструкции зафиксированы кадастровым инженером 

<

данные изъяты> ФИО11 при выполнении межевых и кадастровых работ. 

Администрация Шекснинского муниципального района Вологодской области не возражает против признания права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости – жилой дом, площадью № кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что самовольно реконструированный жилой дом соответствует строительным и противопожарным нормам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и признать право собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости – жилой дом. 

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости – жилой дом, удовлетворить. 

Признать право собственности ФИО1 на самовольно реконструированный объект недвижимости – жилой дом, общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течении одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Попова

Решение изготовлено в окончательной форме 29 июня 2018 года.