П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-882/18 «17» июля 2018 г. Санкт-Петербург

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Альский Р.А.,

с участием инспектора ОИК отдела по Московскому району Санкт-Петербурга Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО старшего лейтенанта полиции ФИО1, а также с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО8, переводчика ССП «Мир переводов» ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО8 , 

<

данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Вину Грабовского в незаконном осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 3836 составленного старшим инспектором ОИК отдела по Московскому району Санкт-Петербурга Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области старшим лейтенантом полиции ФИО9, и материалов дела, 16.07.2018 года в 10 часов 30 минут сотрудниками прокуратуры Московского района совместно с сотрудниками отдела по Московскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, была осуществлена проверка соблюдения норм действующего миграционного законодательства на территории строительного объекта расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (западнее 

<

адрес>, 

<

адрес> по 

<

адрес>). В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу ведется строительство объекта детского дошкольного учреждения, на территории которого был выявлен гражданин Р. Украина ФИО8 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно приказа № 02-18 от 08.02.2018 года, осуществлял трудовую деятельность на данном строительном объекте в качестве ответственного производителя работ с 08.02.2018 года по настоящее время, в интересах ООО «Евротехнологии СПб». 

В 10 ч. 30 мин. гражданин ФИО8, находясь на территории строительной площадки по вышеуказанному адресу, осуществлял трудовую деятельность в качестве ответственного производителя работ, не имея документов подтверждающих право на осуществления трудовой деятельности на территории 

<

адрес>. При проверке документов, ФИО8, предъявил паспорт на свое имя серия НЕ 250009 с датой выдачи 14.09.2005 года, с отметкой о получении разрешения о временном проживании № 2265/2016 сроком до 21.07.2019 года, выданным отделением УФМС России по 

<

адрес>. 

В соответствии с п. 5 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Таким образом, гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО8 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в нарушение п. 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, осуществлял трудовую деятельность в качестве ответственного производителя работ при отсутствии у него документов дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории г. Санкт-Петербург, то есть совершил административное правонарушение, на территории города федерального значения Санкт-Петербург, предусмотренное _ч.2 ст. 18.10_КоАП РФ.

ФИО8 в судебном заседании подтвердил все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола, показав суду, что в УФМС России по Самарской области получил разрешение на временное проживание в РФ, однако решил переехать с семьей в Санкт-Петербург, где устроился на работу в ООО «Евротехнологии СПб» и осуществлял трудовую деятельность в качестве ответственного производителя работ на строительной площадке, где 16.07.18 был выявлен и задержан. Понимает существо допущенного правонарушения, при этом, ссылаясь на наличие брата, также имеющего РВП, и жену брата, являющуюся гражданкой РФ, просил суд не назначать ему, Грабовскому, наказание, связанное с административным выдворением за пределы РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина ФИО8 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об АПН № 3836 от 16.07.18, при составлении которого ФИО8 подтвердил все обстоятельства, послужившие поводом и основанием для составления протокола;

-объяснениями ФИО8, данными 16.07.2018 г. в Управлении по вопросам миграции, согласно которым 08.02.2018 г. он устроился на работу в компанию ООО «Евротехнологии СПб» на должность ответственного производителя, на территории строительного объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, участок 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>) осуществлял трудовую деятельность до момента выявление сотрудниками УФМС ДД.ММ.ГГГГ,

-документами - паспортом гражданина Республики 

<

данные изъяты> на имя ФИО8, содержащим сведения о разрешении на временное проживание в РФ, оформленное УФМС по 

<

адрес>, 

-сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО8,

-решением заместителя прокурора Московского района Санкт-Петербурга ФИО7 от 16.07.2018 г. №181 о проведении проверки ООО «СОТЭКС», 

-информационным письмом Врио начальника ГУ МВД России по СПб и ЛО ФИО3, согласно которому в результате мониторинга миграционной ситуации на территории Московского района Санкт-Петербурга, а также информационных учетов УВМ ГУ России по СПб и ЛО выявлены места массового пребывания, а также осуществления трудовой деятельности иностранных гражданам, при отсутствии сведений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, а также постановки на миграционный учет в том числе и строительство детского дошкольного учреждения на 300 мест, по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> (западнее 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>) (застройщик ООО «Петра-8», подрядчик ООО «Сотэкс», 

-актом проверочных мероприятий от 16.07.2018 г. согласно которому была проведена проверка строительного объекта- детского дошкольного учреждения на 300 мест, по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> 

<

адрес>) (застройщик ООО «Петра-8», подрядчик ООО «Сотэкс», 

-договором генерального подряда №С-66/17 (ДОУ300/П) от 27.07.2017 г. между ООО «Петра-8» и ООО «Сотэкс»,

-разрешением на строительство, 

-объяснениями начальника участка ООО «Сотекс» ФИО4, данными 16.07.2018 г. в Управлении по вопросам миграции, согласно которым в ООО «Сотекс» он занимает должность начальника участка, на момент проверки на строительном объекте Санкт-Петербург, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>) были выявлены иностранные граждане в том числе и ФИО8, осуществляющий трудовую деятельность на строительном объекте, который является сотрудником ООО «Евротехнологии СПб» и к ООО «Сотэкс» не имеет отношения. 

-договором подряда № С-02/18(ДОУЗ300-11) от 29.01.2018 г. между ООО «Сотэкс» и ООО «СК «Сонар», 

-объяснениями ФИО5, данными 16.07.2018 г. в Управлении по вопросам миграции, согласно которым он занимает должность начальника участка ООО «СК «Сонар», согласно которым между ООО «Сотэкс» и ООО «СК «Сонар» имеется договор на проведение отделочных работ внутренних помещений и им осуществлялся контроль за выполнением работ сотрудниками ООО «Евротехнологии СПб), 

-решением заместителя прокурора Московского района Санкт-Петербурга ФИО10 от 16.07.2018 г. №182 о проведении проверки ООО «Евротехнологии СПб»,

-договором подряда №3-ЕТ(П-8) от 01.02.2018 г. между ООО «СК «Сонар» и ООО «Евротехнологии СПб), 

-протоколом №1 общего собрания участников ООО «Евротехнологии СПб» от 15.12.2017 г., 

-объяснениями ФИО6, данными 16.07.2018 г. в Управлении по вопросам миграции, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем и с ООО «Евротехнологии СПб» заключен договор возмездного оказания услуг, ответственным от ООО «Евротехнологии СПб» является ФИО8, который и руководит организацией работы на объекте и контроль за прохождением сотрудников на объект, 

-сведениями ЕГР юридических лиц ООО «Евротехнологии СПб» 

и другими материалами дела в их совокупности.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает их объективными и достоверными, а в совокупности достаточными, вину ФИО8 в совершении вышеуказанного правонарушения, установленной и доказанной, поскольку факт трудовых отношений ФИО8 в ООО «ЕвротехнологииСПб» подтвержден приказом № 02-18 от 08.02.2018 о назначении на должность ответственного производителя работ, а факт осуществления трудовой деятельности в городе федерального значения Санкт-Птебург, доказан собранными доказательствами и ФИО8 фактически не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что наличие в действиях ФИО8 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории РФ без разрешения на работу, в городе федерального значения Санкт-Петербурге - нашло свое подтверждение. При этом вопреки позиции ФИО8, в соответствии с п. 5 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, в связи с чем осуществление ФИО8 трудовой деятельности на территории г. Санкт-Петербург, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные по личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО8 вину в совершении административного правонарушения признал, ранее к административной ответственности не привлекался, что суд расценивает как обстоятельства, смягчающие административное наказание. 

Обстоятельств отягчающих административное наказание, судом не установлено.

Таким образом, ФИО8 совершил административное правонарушение в области осуществления трудовой деятельности на территории РФ, и с учетом данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства смягчающего ответственность, суд считает необходимым назначить ему минимальное наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, принимая во внимание привлечение ФИО8 к административной ответственности впервые и наличие у него самостоятельной возможности покинуть пределы территории Российской Федерации, суд считает возможным не помещать ФИО8 в Центр временного содержания иностранных граждан № (ЦВСИГ № ГУ МВД России по 

<

адрес> и 

<

адрес>), расположенный по адресу 

<

адрес> лит. А, Б 

<

адрес> село 

<

адрес>, 198320, предоставив ему возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, разъяснив последствия неисполнения наказания, назначенного постановлением суда.

Одновременно, вопреки позиции ФИО8, оснований для назначения наказания не связанного с административным выдворением за пределы РФ, в данном случае не имеется, поскольку близких родственников, являющихся гражданами РФ, ФИО8 не имеет, супруга брата, являющаяся гражданкой РФ, близким родственником ФИО8 не является. Кроме того, обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях ФИО8 крайней необходимости, а равно малозначительности совершенного правонарушения, суду не представлено, а судом не установлено ввиду их отсутствия.

Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 18.8 ч. 3, 29.9 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО8 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Украина, гражданина Республики Украина, привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ (без помещения в Центр временного содержания иностранных граждан № (ЦВСИГ № ГУ МВД России по 

<

адрес> и 

<

адрес>), расположенный по адресу 

<

адрес> лит. А, Б 

<

адрес> село 

<

адрес>, 198320.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу ГУ МВД России по СПб и ЛО)

КПП 784201001

ИНН 

<

***>

ОКТМО 40 377 000

Номер расчетного счета получателя платежа: 40№

БИК 044030001

Код бюджетной классификации: 18811640000 01 6020140

В соответствии со ст. 30 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: