Дело № 2-775/2024

25RS0003-01-2023-001986-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2024 года гор. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Страдымовой А.А.

при секретаре Гутник Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по гор. Владивостоку, МВД РФ о взыскании убытков,

установил:

истец обратился в суд с иском к УМВД России по гор. Владивостоку, МВД РФ о взыскании убытков, в обоснование заявленных требований указывая, что 23.05.2022 года между ней и ФИО2 заключено поручение на оказание юридической помощи, в рамках которого ФИО2 были оказаны услуги по обжалованию незаконного бездействия должностного лица ОП № 5 УМВД России по гор. Владивостоку в рамках уголовного дела № №, на общую сумму 59 000 рублей. 

На основании изложенного просит взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности Министерства внутренних дел Российской Федерации (УМВД России по гор. Владивостоку) убытки, понесенные на оплату услуг представителя, в размере 59 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УМВД России по гор. Владивостоку – ФИО3, в судебном заседании требования иска не признала по основаниям письменных возражений. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Пунктом 1 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 2 той же статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

По смыслу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Законом не установлено каких-либо ограничений по возмещению имущественных затрат на представительство в суде интересов лица, чье право нарушено. Иное противоречило бы обязанности государства по обеспечению конституционных прав и свобод.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» установлено, что полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом. Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (часть 2 той же статьи).

В соответствии с п. 1 ст. 47 «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается из средств федерального бюджета.

Как следует из материалов дела, 23.05.2022 года между ФИО1 и ФИО2 заключен договор на оказание услуг представителя, в рамках которого ФИО2 (исполнитель) принял на себя обязательства перед ФИО1 (заказчиком) по устранению незаконных действий (бездействия), Следователя СО ОП №5 УМВД России по г. Владивостоку по уголовному делу № № посредством обжалования в суд в порядке ст.ст. 123, 125 УПК РФ, в прокуратуру в порядке ст.ст. 123, 124 УПК РФ, а также незаконных действий (бездействий) следователя СО ОП № 5УМВД России по г. Владивостоку, в том числе принимать участие в судебных заседаниях в рамках жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ, направлять в суд дополнения, возражения, совершать иные необходимые действия, в рамках данного поручения, а так же давать отчет о проделанной работе, а Заказчик обязан оплатить услуги исполнителя, по предоставлению акта выполненного поручения, по результатам выполненного поручения.

В соответствии с данным договором, стоимость услуг в рамках договора производится по предоставлению поручения и составляет сумму указанную в акте выполненного поручения. Согласно акту выполненного поручения стоимость оказанных услуг составила 59000 руб. 00 коп. 

Во исполнение договора поручения ФИО2 в интересах ФИО1 

25.05.2022 г. ФИО2 подана жалоба в прокуратуру г. Владивостока в порядке ст. 124 УПК РФ на незаконные действия (бездействие) следователя СО ОП № 5 УМВД России по г. Владивостоку в рамках уголовного дела № №.

13.07.2022 года, 26.09.2022 г., 07.11.2022 г. в прокуратуру Приморского края была подана жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ на незаконные действия (бездействие) следователя СО ОП № 5 УМВД России по г. Владивостоку в рамках уголовного дела № №. 

26.09.2022 года представителем ФИО1 ФИО2 в Советский районный суд г. Владивостока была подана жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ на незаконные действия (бездействие) следователя СО ОП № 5 УМВД России по г. Владивостоку в рамках уголовного дела № №, а также о признании незаконным постановления о приостановлении уголовного дела № № от 10.07.2022 года. 

29.12.2022 года представителем ФИО1 ФИО2 в прокуратуру Советского района г. Владивостока была подана жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ на незаконные действия (бездействие) следователя СО ОП № 5 УМВД России по г. Владивостоку в рамках уголовного дела № №. 

24.01.2023 года представителем ФИО1 ФИО2 в Советский районный суд г. Владивостока была подана жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ на незаконные действия (бездействие) следователя СО ОП № 5 УМВД России по г.Владивостоку в рамках уголовного дела № №, а также о признании незаконным постановления о приостановлении уголовного дела № № от 14.11.2022 года.

Также представитель ФИО1 ФИО2 дважды 15.12.2022 года принимал участие в судебных заседаниях Советского районного суда г. Владивостока при рассмотрении жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ (дело № 3/10-103/2022, дело № 3/10 - 21/2023).

Как следует из ответа зам. прокурора г. Владивостока от 23.06.2022 г. 10.06.2022 г. прокуратурой Советского района руководителю СО ОП № 5 СУ УМВД внесено представление об устранении нарушений уголовно – процессуального законодательства. 

Как следует из ответа и.о. прокурора г. Владивостока от 18.08.2022 г., доводы жалобы о бездействии должностных лиц следственного органа нашли свое подтверждение, в связи с чем прокуратурой г. Владивостока 18.08.2022 г. направлено требование об устранении нарушений уголовно – процессуального законодательства, выразившихся в несоблюдении разумного срока уголовного судопроизводства.

Из ответа начальника управления по надзору за уголовно – процессуальной и оперативно - розыскной деятельностью прокуратуры Приморского края от 26.10.2022 г. следует, что в связи с выявленными нарушениями уголовно – процессуального законодательства, в том числе разумных сроков уголовного судопроизводства, Прокуратурой края 25.10.2022 г. начальнику СУ УМВД направлено требование об их устранении. Как следует из ответа прокурора Приморского края от 14.12.2022 года отменено постановление от 14.11.2022 года о приостановлении расследования уголовного дела № №, начальнику УМВД России по Приморскому краю 24.10.2022 года и 05.12.2022 года внесено требование об устранения нарушений законодательства.

Согласно постановления Советского районного суда г. Владивостока от 15.12.2022 года, прекращено производство по жалобе в порядке ст. 125 УПК РФ представителя ФИО1 ФИО2 на бездействие следователя СО ОП № 5 УМВД России по г. Владивостоку по уголовному делу № №, в связи с ее отзывом. 

Как следует из постановления Советского районного суда г. Владивостока от 02.03.2023 года, удовлетворена жалоба представителя ФИО1 ФИО2 на незаконное постановление от 14.10.2022 года о приостановлении расследования уголовного дела № №, а также бездействие допущенное должностными лицами СО ОП № 5 УМВД России по г. Владивостоку при расследовании уголовного дела № №. 

Таким образом, расходы понесены истцом при рассмотрении в порядке ст. 125 УПК РФ ее жалоб на бездействие должностных лиц при принятии процессуального решения по его заявлению о совершении противоправных действий.

Прямого указания о возможности взыскания расходов на оплату услуг представителя при рассмотрении жалобы заинтересованного лица в порядке ст. 125 УПК РФ уголовно-процессуальное законодательство не содержит, однако это не означает, что такие расходы не могут быть расценены как убытки, причиненные истцу в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц при наличии правовых оснований, установленных ст. 1069 ГК РФ. Иное ограничивало бы право истца на судебную защиту. Приведенное свидетельствует об обоснованности заявленных истцом требований, понесенных ею на восстановление нарушенного права. Убытки истца состоят в прямой причинной связи с обжалуемыми действиями (бездействием) сотрудников полиции в рамках уголовного дела, и обоснованностью этих жалоб, что нашло свое подтверждение при их рассмотрении компетентными органами.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о взыскании убытков в виде расходов на оплату услуг представителя, понесенных при обжаловании действий должностного лица в порядке ст. 125 УПК РФ, являются обоснованными.

Статьей 131 УПК РФ установлен перечень расходов, которые связаны с производством по уголовному делу (процессуальные издержки) и возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

За работу по оказанию юридической помощи ФИО1 понесла убытки в размере 59 000 рублей, которые получены представителем ФИО2 

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1). 

Учитывая предмет договора и фактически выполненную работу, затраченное представителем время в связи с участием в непродолжительных судебных заседаниях, подготовленные представителем документы, исходя из их содержания, принимая во внимание, что составление жалоб не представляло особой сложности и не имело большой объем трудозатрат, суд полагает, что убытки понесенные истцом в связи с обращениями с жалобами на действия (бездействия) должностных лиц органов полиции, подлежат возмещению в размере 15 000 рублей. Данная сумма, по мнению суда, будет достаточной, разумной и справедливой, соответствовать объему проделанной представителем работы и положительному результату, полученному в результате его действий.

Также на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат удовлетворению требования о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в связи с подачей настоящего иска в размере 300 рублей.

Согласно положениям ст. 125 ГК РФ, п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ в суде от имени Российской Федерации по делам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействиями) государственных органов либо должностных лиц этих органов, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности. 

В пункте 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему нарушение, или только к финансовому органу само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определяет, какие органы будут представлять его интересы в процессе. 

В силу ст. ст. 16, 1069 ГК РФ ответчиком по иску о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействиями) государственных органов либо должностных лиц этих органов является публично-правовое образование – Российская Федерация. 

При таких обстоятельствах понесенные истцом расходы на оплату услуг представителя и судебные расходы подлежат взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 убытки, понесенные на оплату услуг представителя, в размере 15 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор. Владивостока.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2024 года. 

Председательствующий Страдымова А.А.