Копия

2-7445/2023

УИД 63RS0045-01-2023-007473-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.11.2023г. г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Соболевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7445/2023 по исковому заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области (ТФОМС Самарской области) к судебным приставам ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1, ФИО2, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО3, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО4, ГУФССП России по Самарской области, ФССП России о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ

Истец ТФОМС Самарской области обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано следующее.

В адрес ТФОМС Самарской области поступило постановление судебного пристава-исполнителя управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ОСП Промышленного района г. Самары от 28.07.2022 года №№ об окончании исполнительного производства №№-ИП от 31.12.2020 года, возбужденного в отношении должника ФИО5 ФИО13 в связи с исполнением требований исполнительного документа (исполнительный лист серии № от 04.08.2020 года, выданный Советским районным судом г. Самары по делу № 1-235/2020) в полном объеме.

Взыскание денежных средств подтверждается следующими документами:

платежное поручение от должника № 162456 от 08.07.2022 года (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 79054 от 21.07.2022 г.) ПД 7025 от 25.07.2022 года;

платежное поручение от агента по приему средств (расшифровка) №302817 от 08.04.2021 года (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №6523 от 19.01.2022 г.) ПД 31681 от 20.01.2022 года;

платежное поручение от агента по приему средств (расшифровка) №345115 от 20.05,2021 года (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №6525 от 19.01.2022 года) ПД 32028 от 20.01.2022 года;

платежное поручение от агента по приему средств (расшифровка) №355711 от 17.06.2021 года (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №6524 от 19.01.2022 года) ПД 32123 от 20.01.2022 года;

платежное поручение от агента по приему средств (расшифровка) №474062 от 18.03.2021 года (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №6522 от 19.01.2022 года) ПД 31766 от 20.01.2022 года;

платежный документ о погашении долга № 1150 от 18.03.2021 года».

Согласно данным бухгалтерского учета ТФОМС Самарской области на расчетный счет ТФОМС Самарской области от Должника поступили денежные средства на сумму 1700,00 рублей, тогда как общая задолженность по исполнительному производству составляла 257 550,09 рублей.

Каких-либо иных перечислений от службы судебных приставов от должника в рамках взыскания задолженности с ФИО5 ФИО12. не поступало.

По состоянию на 01.08.2023 года остаток непогашенной задолженности по делу № 1-235/2020 составляет 255 850,09 рублей.

Не согласившись с постановлением ОСП Промышленного района г. Самары от 28.07.2022 года № №, ТФОМС Самарской области направил в адрес ОСП Промышленного района г. Самары обращение от 30.09.2022 года № исх-4990, в котором просил установить на расчетный счет какой организации службой судебных приставов перечислены средства, взысканные с ФИО5 ФИО11 в рамках исполнительного производства № №-ИП, в случае ошибочного перечисления средств принять меры для их возврата, непогашенную задолженность ФИО5 ФИО14 по исполнительному производству № №-ИП в сумме 255850,09 рублей перечислить на банковские реквизиты ТФОМС Самарской области.

Не получив ответа на обращение № исх-4990 от 30.09.2022 года, ТФОМС Самарской области письмом № исх-864 от 15.02.2023 года повторно направил обращение в адрес ОСП Промышленного района г. Самары.

12.05.2023 года в связи с отсутствием какой-либо информации от ОСП Промышленного района г. Самары по обращениям № исх-4990 от 30.09.2022 года, № исх-864 от 15 февраля 2023 года, ТФОМС Самарской области направил жалобу № исх-2608 в адрес ГУФССП России по Самарской области, где просил признать незаконным бездействия временно исполняющего обязанности начальника ОСП Промышленного района г. Самары ФИО3, выразившиеся в оставлении без ответа обращений ТФОМС Самарской области.

До настоящего времени информация о ходе и результатах проверки по жалобе от 12.05.2023 года № исх-2608 в адрес ТФОМС Самарской области не поступала.

Таким образом, до настоящего времени, спустя 12 месяцев с момента вынесения постановления от 28.07.2022 года № № об окончании исполнительного производства денежные средства в сумме 255850,09 рублей в счет погашения задолженности по исполнительному производству от 30.12.2020 года №№-ИП не были направлены на счет ТФОМС Самарской области, ответ на обращения от 30.09.2022 года № исх-4990, от 15.02.2023 года №исх-864 не предоставлен.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя, нарушении права ТФОМС Самарской области на справедливое правосудие в разумные сроки, нарушении прав на получение всей необходимой и достоверной информации о ходе и результатах рассмотрения обращения.

Поскольку денежные средства, взысканные службой судебных приставов по исполнительному производству №№-ИП от 30.12.2020 года, до настоящего времени не были перечислены на счет ТФОМС Самарской области, имеет место неправомерная задержка исполнения судебного акта, что должно рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки и предполагает необходимость справедливой компенсации. 

В связи с неперечислением на счет ТФОМС Самарской области части присужденной суммы проценты по статье 395 ГК РФ по своей сути являются минимальным размером причиненных незаконным бездействием службы судебных приставов убытков, которые в силу статей 16, 1069 ГК РФ подлежат взысканию за счет казны Российской Федерации.

С учетом уточнения истец просит суд взыскать с ГУФССП России по Самарской области в пользу ТФОМС Самарской области проценты за пользование чужими средствами по исполнительному производству № №-ИП от 31.12.2020г. в сумме 26103,72 руб.

В судебном заседании представитель истца ТФОМС Самарской области ФИО6 уточненные требования поддержала в полном объеме. Также указала, что на 29.11.2023г. денежные средства по исполнительному производству перечислены ТФОМС Самарской области.

Представитель ответчика ГУФССП России по Самарской области ФИО7 (на основании доверенности) в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 80 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона № 229-ФЗ, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава- исполнителя.

Согласно части 1 статьи 110 Закона № 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 229-ФЗ. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Закона № 229-ФЗ, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Установлено, что на исполнении в ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области находилось исполнительное производство № №-ИП, возбужденное 30.12.2020г. СПИ ФИО1 на основании исполнительного документа №, выданного Советским районным судом г. Самары по делу № 1-235/2020 в отношении должника ФИО5 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ТФОМС Самарской области.

Исполнительное производство окончено 28.07.2022г. фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Согласно сводке по исполнительному производству установлено, что СПИ ФИО1 взысканные по исполнительному производству денежные средства в размере 255 850,09 руб. были ошибочно перечислены на счет ГУ СРО ФСС РФ г. Самары.

Установлено, что на дату рассмотрения дела денежные средства по исполнительному производству № №-ИП перечислены ТФОМС Самарской области. 

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

Положения ст. 395 ГК РФ на правоотношения, связанные с принудительным исполнением судебных решений не распространяются. Поскольку между истцом – взыскателем по исполнительному листу и подразделением службы судебных приставов в рассматриваемой ситуации возникли отношения, не основанные на нормах обязательственного права, оснований для взыскания процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ не имеется.

Ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено.

В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно пункту 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50) по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

Исходя из указанных правовых норм и акта их толкования истец, предъявляя требование о возмещении вреда, причиненного действиями (бездействием) органа (должностного лица), должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований, а именно доказать факт причинения ему вреда, его размер, наличие причинной связи между действиями (бездействием) органа (должностного лица) и наступившими неблагоприятными последствиями, а также противоправность таких действий (бездействия). На ответчика возлагается бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения таких действий (бездействия).

Взыскание со службы судебных приставов убытков, рассчитанных в качестве процентов по ставке рефинансирования, допустимо при наличии совокупности условий, необходимых для привлечения к ответственности в виде возмещения убытков, а именно факта причинения вреда, вины причинителя вреда и причинно - следственной связи между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

Таким образом для взыскания суммы вреда истец должен доказать противоправность поведения ответчика: незаконность действий (бездействия), решения органа внутренних дел, должностных лиц, наличие и размер причиненного вреда, вину ответчика (его должностного лица), а также наличие прямой причинной связи между противоправностью ведения ответчика и причиненным ему вредом. При этом ответственность ответчика наступает при доказанности истцом всех перечисленных обстоятельств.

В материалах дела отсутствуют доказательств, подтверждающие, что действиями должностных лиц службы судебных приставов истцу причинены убытки, о которых заявлено.

Установив, что спорные денежные средства были взысканы судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства и с депозитного счета были ошибочно перечислены на счет ГУ СРО ФСС РФ г. Самары, суд приходит к выводу, что совокупность условий для наступления ответственности в порядке ст. ст. 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации и взыскания с ответчиков убытков, рассчитанных как проценты за пользование чужими денежными средствами, по делу не установлена. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области (ТФОМС Самарской области) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 08.12.2023г.

Председательствующий Е.В. Щелкунова

Копия верна. 

Судья: 

Секретарь: 

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела 2-7445/2023

УИД 63RS0045-01-2023-007473-22

Промышленного районного суда г. Самары