Дело № 5-52/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<

...> 26 июня 2024 года

Тейковский районный суд Ивановской области под председательством судьи Иванова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1о,

рассмотрев материалы дела, представленные начальником ОВМ МО МВД России «Тейковский» в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, имеющего среднее образование, разведенного, имеющего двоих малолетних детей, официально не работающего, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, 

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1о совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах:

25.06.2024 года в 17 часов 30 минут в МО МВД России «Тейковский», расположенный по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики 

<

адрес> ФИО1о, который прибыл 25.09.2016 года на территорию Российской Федерации, на основании разрешения на временное проживание и вида на жительство проживал до 04.07.2023 года. В дальнейшем срок временного пребывания не продлял, заявление на оформление разрешения на временное проживание или вид на жительство, заявление на приобретение гражданства не подавал. По истечению срока пребывания он уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушив п.1,2 ст.5 ФЗ №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года. Действия ФИО1о не образуют состав уголовно-наказуемого деяния предусмотренного УК РФ. 

Как следует из пояснений ФИО1о в судебном заседании, с протоколом он согласен. Он приехал в Россию, женился на гражданке России, у них родился ребенок, но через некоторое время он развелся. Потом повторно женился на гражданке России, у них родилась дочь. Со второй женой он тоже развелся. У него был оформлен вид на жительство до 2023 года. Продлить срок действия вида на жительство он не смог, так как вторая жена после развода удерживает его национальный паспорт. Он в 2019 году обращался в посольство Республики Азербайджан для восстановления паспорта, но ответа не получил. Также он пытался выехать за пределы Российской Федерации, но в связи с задолженностью по алиментам ему судебные приставы наложили запрет на выезд. После этого он никаких мер для восстановления паспорта не предпринимал, жил в г.Тейково, подрабатывал на стройках. На миграционный учет после 04.07.2023 года он не вставал. Вину в нарушении правил нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации признает. Не желает уезжать из России, так как здесь находятся его дети, которых он должен содержать. 

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд признает, что виновность ФИО1о в совершении административного правонарушения находит свое подтверждение. Вывод суда обоснован следующим:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 июня 2024 года, 25.06.2024 года по адресу: 

<

адрес>, был выявлен гражданин Республики 

<

адрес> ФИО1о, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не выехал за пределы РФ после истечения законного срока пребывания в РФ. 

Указанные сведения подтверждаются, кроме протокола, исследованными в судебном заседании доказательствами: 

письменными объяснениями ФИО1о от 25.06.2024 года, которые в целом аналогично пояснениям в судебном заседании; 

сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО1о, из которых следует, что он неоднократно приезжал в Россию, состоял на миграционном учете до 04.07.2023 года, оформил разрешение на временное проживание до 15.08.2014 года, затем оформил вид на жительство до 04.07.2018 года, продлил его до 04.07.2023 года. После истечения срока действия вида на жительство на миграционный учет не вставал, никаких документов не оформлял.

Как следует из представленных материалов, на данный момент вида на жительство, разрешения на проживание, патента или иного документа, позволяющего находиться на территории РФ, у ФИО1о не имеется. Документы, подтверждающие личность иностранного гражданина, утрачены, мер для их восстановления ФИО1о не предпринимал в течении нескольких лет. Сведения из официальной базы данных подтверждают, что ФИО1о не имеет правовых оснований для нахождения на территории РФ. ФИО1о подтвердил, что с 2023 года не получал документов, позволяющих ему находиться на территории РФ свыше установленного законодательством срока временного пребывания.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В настоящее время каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, у ФИО1о не имеется, срок выезда пропущен, документы, удостоверяющие личность, утрачены. Он не обращался с заявлением об утрате паспорта. Исходя из имеющихся сведений, он достаточно хорошо ориентировался в требованиях действующего миграционного законодательства. Он понимал, что длительное проживание в стране без документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, является противозаконным, но мер для исправления ситуации не предпринимал.

Объективных причин, препятствующих выезду из России, у ФИО1о, не имелось. Суд не может принять позицию ФИО1о, что он не мог выехать в связи с наличием задолженности по исполнительным производствам. Обязанность по выплате алиментов возникла у ФИО1о в период, когда он находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, имел возможность принять меры к погашению задолженности и выезду из страны (с 25.12.2020 года). 

Указанные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1о административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1о учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

ФИО1о на территории РФ на миграционном учете не состоит, легальных доходов не имеет. Длительное время проживает без документов. Имеет двух малолетних детей 2012 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющихся гражданами Российской Федерации, в отношении младшего ребенка имеет алиментные обязательства, алименты не выплачивает, в связи с чем привлекался к административной ответственности и привлекается к уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ. Исполнительный лист о взыскании алиментов на старшего ребенка отозван 21.12.2021 года. Иные близкие родственники проживают в 

<

адрес>. Также привлекался в 2022 году к административной ответственности по ч.1 ст.12.8, 14.26 КоАП РФ, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по линии ГИБДД.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания за совершенное административное правонарушение, принимаю во внимание то обстоятельство, что ФИО1о совершил грубое и длительное нарушение режима пребывания и проживания на территории Российской Федерации, что является основанием для назначения наказания в виде штрафа.

Тот факт, что в настоящее время у ФИО1о не имеется права на пребывание или временное проживание на территории Российской Федерации, указывает на необходимость его административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Выдворение является важным средством предотвращения серьезных и продолжительных нарушений иммиграционного закона, оставление которых безнаказанными подрывает уважение к действующему закону. При этом отсутствие каких-либо мер для придания законного статуса своему проживанию при наличии достаточного времени и возможностей, а также сведения о иных фактах противоправной деятельности позволяет судить об отсутствии у ФИО1о лояльности к правопорядку страны пребывания. 

При этом не нахожу оснований считать, что к ФИО1о может быть применено выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда, так как у него отсутствуют документы, позволяющие самостоятельно выехать из Российской Федерации. 

Дети ФИО1о являются гражданами РФ, но проживают отдельно от него. Выдворение не препятствует ФИО1 принимать меры для материального обеспечения своих детей. Так как между Россией и Азербайджаном заключен Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, принудительное исполнение судебного решения о взыскании с ФИО1 алиментов может быть исполнено и в период его нахождения в Азербайджане.

В связи с изложенным, считаю, что ФИО1 подлежит административному выдворению в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До выдворения ФИО1 должен содержаться в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес>, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4.000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 поместить в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>), на срок два месяца с момента административного задержания, то есть до 25 августа 2024 года.

Исполнение в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Ивановской области за счёт государства.

Штраф в размере 4000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области, (УМВД по Ивановской области), ИНН №, КПП № КС №, отделение Иваново, ЕКС №, БИК №, КБК №, УИН №. 

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иванов