Дело № 2-558/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03.10.2017 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Симагиной Т.С.,

при секретаре Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием прокурора Долбиев С.И., представителя ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по исковому заявлению Асиновского городского прокурора действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарантия» о признании незаконным бездействия по неосуществлению по надлежащему содержанию и ремонту, о понуждении к совершению действий, 

УСТАНОВИЛ:

Асиновский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарантия» (далее ООО «УК «Гарантия») об устранений недостатков по содержанию общедомового имущества-детской площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного , а именно: провести ремонт игрового оборудования «Грибок», «Карусели»; установить на детской площадке информационные таблички с указанием правил и возрастных требований при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; окрасить малые архитектурные формы, расположенные на детской площадке, указав, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, организации отдыха и детей в населенных пунктах в части исполнения законодательства, регламентирующего вопросы содержания детских площадок, на придомовой территории указанного дома на детской площадке имеются малые архитектурные формы в неисправном состоянии, отсутствуют информационные таблички. Договор управления многоквартирным домом заключен с ООО «УК «Гарантия», однако содержание, ремонт и оборудование детских площадок управляющей организацией не производится. 

В судебном заседании прокурор Долбиев С.И. требования поддержал по основания, изложенным в иске. На /дата/ просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарантия» в течение 6 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки по содержанию общедомового имущества, в частности детской площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного , а именно:

- произвести ремонт игрового оборудования «Грибок», «Карусели»;

- установить на детской площадке информационные таблички с указанием правил и возрастных требований при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;

-окрасить малые архитектурные формы, расположенные на детской площадке

Представитель ответчика ФИО1, представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании требования не признали, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Дополнительно представитель ответчика ФИО1 суду показал, что согласно приложению 1 договора от /дата/ в состав общего имущества не входит придомовая территория, что территория земельного участка (ее границы) заканчивается стенами данного дома, что земля, расположенная рядом с домом находится в собственности Администрации Асиновского района. Кроме того, жители дома не включили в текущий ремонт детской площадки, а мы в силу того, что детская площадка не входит в состав общего имущества и не вносили в план работ по текущему ремонту.

Также представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании не отрицал, что заключая договор /дата/ не составлял совместно с собственниками акт об отсутствие придомовой территории и отсутствие на ней детской и спортивной площадок.

Дополнительно представитель ответчика ФИО2 суду показала, что основание Постановления правительства № от /дата/ и ст. 164 ЖК РФ они не обязаны выполнять ремонт детской площадки и содержать придомовую территорию.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствие с п. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствие со ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. 2 пп. "ж" раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.06 г. N 491, в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу п. 10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем и безопасность для жизни и здоровья граждан.

В соответствие с п. 11 указанных Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в частности, работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория).

Согласно п. 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 г. № 170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детскую площадку, а в перечень работ по содержанию жилых домов входят работы по ремонту детских площадок.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Асиновской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, организации отдыха детей в населенных пунктах в части исполнения законодательства, регламентирующего вопросы содержания детских площадок (л.д.34-36). 

В результате данной проверки было установлено, что на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: , находится детская площадка, имеющая малые архитектурные формы: «Грибок», «Карусель» находящиеся в неисправном состоянии, необходима окраска малых архитектурных форм – металлических конструкций и деревянных элементов. При этом на территории детской площадки отсутствуют информационные таблички с указанием правил и возрастных требований при использовании оборудований, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от /дата/, фототаблицей к акту проверки от /дата/ (л.д. 8-11). 

Согласно договору управления многоквартирным домом № от /дата/, управляющая организация ООО «Управляющая компания «Гарантия» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению, а так же надлежащему содержанию и ремонту, в том числе капитального ремонта, общего имущества в многоквартирном , куда входят, в числе прочего земельный участок, на котором расположен данные дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (п.1.1. Договора – л.д. 12). 

Текущий ремонт включает работы, в том числе по придомовой территории: посадка зеленых насаждений, изготовление, установка и ремонт детских и спортивных площадок (Раздел работы по текущему ремонту Договора управления многоквартирным домом – л.д. 16).

Как следует из Приложения № к договору управления многоквартирным домом от /дата/, в состав общего имущества в многоквартирном доме относится придомовая территория, зеленые насаждения, строения и малые архитектурные формы (л.д.18). 

Аналогичный договор № от /дата/ с приложением № был представлен стороной ответчика при рассмотрении дела (л.д.47-50).

Стороной ответчика при рассмотрении дела, в силу требования ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств, что у отсутствует придомовая территория и отсутствует на ней детская и спортивная площадки.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от /дата/, разрешенное использование земельного участка расположенного по адресу - для обслуживания жилого дома (л.д. 29-32). 

Аналогичный кадастровый паспорт земельного участка был представлен стороной ответчика при рассмотрении дела (л.д. 52-53).

Стороной ответчика при рассмотрении дела, в силу требования ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств, что границы земельного участка с назначением «для обслуживания жилого дома по адресу: заканчиваются стенами жилого 

Из п. 1 ст. 161 ЖК РФ следует, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 Национальный стандарта Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования, утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182, для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Из п.7.7 ГОСТ Р 52301-2013 следует, что неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

В соответствии с п.7.8 ГОСТ Р 52301-2013, регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка 

их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

По смыслу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.06 г. N 491, ответственность перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором несут управляющие организации, в случае избрания данного способа управления домом.

Анализ указанных правовых норм, а так же представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ООО «УК «Гарантия» ненадлежащим образом исполняются обязанности по содержанию и ремонту детской игровой площадки, расположенной на территории многоквартирного жилого , малые архитектурные формы «Грибок», «Карусели» находятся в неисправном состоянии, отсутствуют информационные таблички с указанием правил и возрастных требований при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Суд находит несостоятельной позицию ответчика, изложенную в письменном отзыве (л.д.62-63), поскольку она противоречит действующему Законодательству Российской Федерации, и неверном толковании ст. 49 Конституции Российской Федерации и ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в рамках рассматриваемого дела.

Суд не может принять в качестве доказательства представленные ответчиком квитанции с января по август 2017 МУП «Асиновский единый расчетный центр» (л.д.54-61) по отсутствию у ООО «УК «Гарантия» обязанности противоречит действующему Законодательству Российской Федерации противоречит действующему Законодательству Российской Федерации.

Срок проведения работ, изложенный в заявление об уточнении исковых требований от /дата/, по организации устранения недостатков по содержанию общедомового имущества, в частности детской площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного который предложен истцом, по мнению суда, является разумным. 

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Асиновского городского прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Асиновского городского прокурора действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарантия» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарантия» в течение 6 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки по содержанию общедомового имущества, в частности детской площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного , а именно:

- произвести ремонт игрового оборудования «Грибок», «Карусели»;

- установить на детской площадке информационные таблички с указанием правил и возрастных требований при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;

-окрасить малые архитектурные формы, расположенные на детской площадке.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области. 

Судья: Т.С. Симагина