Дело № 2-36/2024

УИД 29RS0005-01-2023-001284-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года г. Архангельск 

Исакогорский районный суд г. Архангельска в составе 

председательствующего судьи Белой Н.Я., 

при помощнике ФИО1, 

с участием истца ФИО2, 

представителя истца ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа «Город Архангельск» о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация города) о признании договора социального найма жилого помещения недействительным. В обоснование требований указала, что в 1988 году ее семье (родителям) на основании ордера предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. В связи с увеличением состава семьи им на основании ордера №, выданного на имя ФИО4 (матери истца), 19 августа 1994 года была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>. После смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи осталось три человека – истец и ее сестры ФИО5 (в настоящее время – ФИО8) и ФИО6 (в настоящее время – ФИО7). 22 декабря 2020 года Администрацией города с ФИО8 – нанимателем заключен договор социального найма указанного помещения №, при этом она – истец в состав членов семьи нанимателя не включена. Полагает, что это нарушает ее жилищные права, кроме того, в настоящее время она проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, единолично несет бремя содержания жилья, осуществляет его ремонт. Просит признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от 22 декабря 2020 года в части невключения ее в состав членов семьи нанимателя, обязать ответчика заключить с ней дополнительное соглашение к договору социального найма № от 22 декабря 2020 года. 

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивала, указав, что с момента выдачи ордера на спорную квартиру, она оставалась зарегистрированной по прежнему адресу: 

<

адрес>, как член семьи нанимателя ФИО4 (матери), с 2021 года проживает в спорной квартире и оплачивает жилищно-коммунальные услуги, кроме того, на протяжении всего времени, что она (истец) в спорной квартире не проживала, она оказывала финансовую помощь ФИО4, в том числе и на оплату коммунальных платежей и содержание жилья. 02 декабря 2022 года истец снялась с регистрации по адресу: 

<

адрес>, другого жилья не имеет, полагает, что также имеет права на спорную квартиру.

Представитель истца ФИО3 поддержала доводы истца, дополнив, что отсутствие регистрации ФИО2 по адресу спорного жилого помещения правового значения не имеет для разрешения спора, поскольку ее доверитель была изначально вписана в ордер на квартиру, полагая, что по этим же основаниям не требуется согласие других нанимателей на включение ФИО2 в договор социального найма №.

Ответчик Администрация городского округа «Город Архангельск» о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика ФИО9 с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях, просил в удовлетворении иска отказать. 

Третье лицо МУ ГО «Город Архангельск «ИРЦ» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в суд своего представителя не направило.

Третьи лица ФИО8, ФИО7, ФИО10, ФИО11 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились.

По определению суда в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. 

Согласно п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. 

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). 

В п. 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. 

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

Вместе с тем из разъяснений, содержащихся в п. 23 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14, следует, что основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц, может служить нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п. 1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании ордера № от 16 августа 1994 года ФИО4 и членам ее семьи, в том числе, и истца, было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Администрации городского округа «Город Архангельск». 

ФИО2 в спорной квартире зарегистрирована не была, с 1998 года по декабрь 2022 года имела регистрацию по адресу: 

<

адрес>, в 1998 году, вступив в брак, выехала из спорной квартиры, проживала с ребенком в квартире супруга. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. 

Согласно заключенному договору социального найма спорного жилого помещения от 22 декабря 2020 года №, нанимателем (на основании соответствующего заявления) спорной квартиры является К.Т.ШБ., совместно с нанимателем вселены и зарегистрированы по месту жительства члены ее семьи –ФИО7 (сестра), Х.О.ДБ. (дочь), ФИО11 (племянница).

Истец в спорное жилое помещение вселилась только в 2021 года с согласия нанимателя – ФИО8, с этого времени единолично несет расходы по содержанию жилья, ФИО8, ФИО7, Х.О.ДБ., ФИО11 в указанной квартире не проживают.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются вступившим в законную силу решением Исакогорского районного суда г. Архангельска по делу №.

Также судом первой и апелляционной инстанций установлено, что до 2021 года истец ни к нанимателю, ни к другим зарегистрированным в квартире лицам по вопросу вселения, проживания и регистрации не обращалась, каких-либо препятствий в пользовании, либо проживании в квартире ей не чинилось. Согласия на вселение истца в квартиру на правах члена семьи нанимателя от наймодателя и всех совершеннолетних членов семьи нанимателя не имеется. Таким образом, выехав из спорной квартиры в 1998 году в связи с созданием семьи, с указанного времени проживая в квартире мужа, применительно к положениям ч. 3 ст. 83 ЖК истец расторгла в отношении себя договор социального найма.

Каких-либо доказательств в нарушении ст. 56 ГПК РФ, свидетельствующих о вынужденном и временном характере непроживания в спорной квартире, наличии препятствий в пользовании квартирой, конфликтных отношений между родственниками, попытках вселения в спорное жилое помещение, несения расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг истцом не представлено. Показания свидетеля ФИО12 о том, что ФИО2 оказывала своей матери ФИО4 финансовую помощь, неоднократно передавая денежные средства «на квартиру», и письменные пояснения ФИО13 бесспорными доказательствами, подтверждающими факт несения истцом расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг по 

<

адрес>, не являются.

Таким образом, оснований для включения в договор социального найма жилого помещения от 22 декабря 2020 года №, ФИО2, не зарегистрированной в нем, на тот момент не проживающей в спорном жилом помещении, не являющейся с учетом требований жилищного законодательства членом семьи нанимателя, не имелось.

При таких обстоятельствах нарушений порядка и условий предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, действующим на момент спорных правоотношений, ответчиком в лице МУ ГО «Город Архангельск «ИРЦ» не допущено, соответственно, оснований для признания договора социального найма 22 декабря 2020 года № недействительным не имеется.

Требования истца удовлетворению не подлежат.

Доводы стороны истца о том, что ФИО2 относилась к членам семьи бывшего нанимателя квартиры ФИО4, включена в ордер на предоставление жилого помещения, принимая во внимание вышеизложенные положения закона и установленные судом обстоятельства, правового значения для рассмотрения заявленного спора не имеют.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Администрации городского округа «Город Архангельск» о признании договора социального найма недействительным – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Н.Я. Белая