Дело № 2-1653/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 г. г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска

В составе председательствующего О. В. Свотиной

При секретаре судебного заседания О.Н. Байрамовой 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска, ссылаясь на то, что 11 сентября 2017 года ею подано заявление в ГУ-УПФР в ЛАО г.Омска о назначении пенсии.

29 ноября 2017 года ГУ-УПФР в ЛАО г. Омска приняло решение об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.

При подсчете специального стажа не были включены курсы повышения квалификации, оплачиваемые учебные отпуска для медицинских работников, а именно периоды: 17.01.2001 г.- 13.02.2001 г. курс усовершенствования по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению» на базе ОЦПК с сохранением средней заработной платы;

18.01.2006 г. - 01.03.2006 г. курс усовершенствования по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению» на базе ОЦПК с сохранением средней заработной платы;

01.06.2007 г. - 21.06.2007 г. - учебный дополнительный оплачиваемый отпуск;

08.12.2007 г. - 28.12.2007 г. - учебный дополнительный оплачиваемый отпуск;

19.05.2008 г.- 08.06.2008 г. - учебный дополнительный оплачиваемый отпуск;

08.12.2008 г. - 27.12.2008 г. - учебный дополнительный оплачиваемый отпуск;

09.06.2009 г.- 20.06.2009 г. - курс усовершенствования по программе «Пользователь ПК» на базе БОУ ОО ЦПК с сохранением средней заработной платы;

07.12.2009 г. - 26.12.2009 г. - учебный дополнительный оплачиваемый отпуск;

18.01.2010 г. - 31.01.2010 г. - учебный дополнительный оплачиваемый отпуск;

15.02.2010 г. - 27.02.2010 г. - учебный дополнительный оплачиваемый отпуск;

15.03.2010 г. - 27.03.2010 г. - учебный дополнительный оплачиваемый отпуск;

12.04.2010 г. - 28.05.2010 г. - учебный дополнительный оплачиваемый отпуск;

09.02.2011 г. - 28.02.2011 г. - курс усовершенствования по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению» на базе БОУ ОО ЦПК с сохранением средней заработной платы;

12.11.2013 г. - 18.11.2013 г. - цикл тематического усовершенствования «Организация экспертизы временной нетрудоспособности» на базе БОУ ОО ЦПК с сохранением средней заработной платы;

19.11.2013 г.- 25.11.2013 г. - цикл тематического усовершенствования «Организация экспертизы временной нетрудоспособности» на базе БОУ ОО ЦПК с сохранением средней заработной платы;

13.04.2016 г. - 16.04.2016 г. - цикл повышения квалификации по программе «Первичная медико-санитарная помощь населению» на базе БУ ДПО ОО «Центр повышения квалификации работников здравоохранения» с сохранением средней заработной платы;

18.04.2016 г.- 12.05.2016 г. - цикл повышения квалификации по программе «Первичная медико-санитарная помощь населению» на базе БУ ДПО ОО «Центр повышения квалификации работников здравоохранения» с сохранением средней заработной платы.

С отказом истец не согласна, просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, указанные периоды: курсы повышения квалификации и учебные дополнительные оплачиваемые отпуска.

Обязать ГУ- УПФР в Ленинском АО г. Омска назначить страховую пенсию по старости с 11.09.2017 года.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска по доверенности ФИО2 исковые требования не признал. Пояснил, что специальный стаж по представленным документам, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости составил 29 лет 2 мес. 10 дней. 

Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска, так как, в указанные периоды истец не выполняла постоянно в течение полного рабочего дня трудовые обязанности.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

В судебном заседании установлено, что 11.09.2017 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. 

Решением ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска от 29.11.2017 г. №643122/17 в назначении пенсии ФИО1 отказано. Специальный стаж по представленным документам, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости составил 29 лет 2 мес. 10 дней. 

Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска: с 17.01.2001 г. по 13.02.2001 г.; с 18.01.2006 г. по 01.03.2006 г., с 01.06.2007 г. по 21.06.2007 г.; с 08.12.2007 г. по 28.12.2007 г., с 19.05.2008 г. по 08.06.2008 г., с 08.12.2008 г. по 27.12.2008 г., с 09.06.2009 г. по 20.06.2009 г., с 07.12.2009 г. по 26.12.2009 г., с 18.01.2010 г. по 31.01.2010 г., с 15.02.2010 г. по 27.02.2010 г., с 15.03.2010 г. по 27.03.2010 г., с 12.04.2010 г. по 28.05.2010 г., с 09.02.2011 г. по 28.02.2011 г., с 12.11.2013 г. по 18.11.2013 г., с 19.11.2013 г. по 25.11.2013 г., с 13.04.2016 г. по 16.04.2016 г., с 18.04.2016 г. по 12.05.2016 г., так как, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утв. Постановлением №781), Постановлением Совета Министров РФСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066) и с пунктом 4,5 Правил (утв. Постановлением Правительства от 11.07.200 2г. № 516) в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Суд полагает возможным обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпуска по следующим основаниям. 

Судом установлено, что в специальный стаж истца не включены периоды: с 17.01.2001 г.- 13.02.2001 г. курс усовершенствования по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению» на базе ОЦПК с сохранением средней заработной платы;

18.01.2006 г. - 01.03.2006 г. курс усовершенствования по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению» на базе ОЦПК с сохранением средней заработной платы;

01.06.2007 г. - 21.06.2007 г. - учебный дополнительный оплачиваемый отпуск;

08.12.2007 г. - 28.12.2007 г. - учебный дополнительный оплачиваемый отпуск;

19.05.2008 г.- 08.06.2008 г. - учебный дополнительный оплачиваемый отпуск;

08.12.2008 г. - 27.12.2008 г. - учебный дополнительный оплачиваемый отпуск;

09.06.2009 г.- 20.06.2009 г. - курс усовершенствования по программе «Пользователь ПК» на базе БОУ ОО ЦПК с сохранением средней заработной платы;

07.12.2009 г. - 26.12.2009 г. - учебный дополнительный оплачиваемый отпуск;

18.01.2010 г. - 31.01.2010 г. - учебный дополнительный оплачиваемый отпуск;

15.02.2010 г. - 27.02.2010 г. - учебный дополнительный оплачиваемый отпуск;

15.03.2010 г. - 27.03.2010 г. - учебный дополнительный оплачиваемый отпуск;

12.04.2010 г. - 28.05.2010 г. - учебный дополнительный оплачиваемый отпуск;

09.02.2011 г. - 28.02.2011 г. - курс усовершенствования по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению» на базе БОУ ОО ЦПК с сохранением средней заработной платы;

19.11.2013 г.- 25.11.2013 г. - цикл тематического усовершенствования «Организация экспертизы временной нетрудоспособности» на базе БОУ ОО ЦПК с сохранением средней заработной платы;

18.04.2016 г.- 12.05.2016 г. - цикл повышения квалификации по программе «Первичная медико-санитарная помощь населению» на базе БУ ДПО ОО «Центр повышения квалификации работников здравоохранения» с сохранением средней заработной платы.

В указанные периоды ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, учебных отпусках, что подтверждается копией удостоверений о прохождении повышения квалификации, копией свидетельств о прохождении повышения квалификации, справкой уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выписками из приказов.

В соответствии с п. 4 Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2001 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с содержанием данной правовой нормы, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Учитывая изложенное, в специальный стаж работы ФИО1 подлежат включению периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку в период обучения ФИО1 работодателем предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения обучения и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, суд полагает возможным зачесть спорный период в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Таким образом, всего подлежат зачету периоды нахождения на курах повышения квалификации и учебных отпусках в размере 10 мес. 20 дней.

Для определения права на истца на досрочное назначение пенсии необходимо установить наличие 30 летнего специального стажа лечебной деятельности.

Согласно данных о страховом стаже специальный стаж ФИО1 по расчетам ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска составил 29 лет 2 мес. 10 дней. 

При включении в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в учебных отпусках в размере 10 мес. 20 дней. и установленного ГУ - УПФР в ЛАО г. Омска специального трудового стажа в 29 лет 2 мес. 10 дней, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит 30 лет 01 мес. 00 дней, что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости на дату обращения с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в стаж ФИО1, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью периоды: с 17.01.2001 г. по 13.02.2001 г., 18.01.2006 г. по 01.03.2006 г., с 01.06.2007 г. по 21.06.2007 г., с 08.12.2007 г. по 28.12.2007 г., с 19.05.2008 г. по 08.06.2008 г., с 08.12.2008 г. по 27.12.2008 г., с 09.06.2009 г. по 20.06.2009 г., с 07.12.2009 г. по 26.12.2009 г., с 18.01.2010 г. по 31.01.2010 г., с 15.02.2010 г. по 27.02.2010 г.. с 15.03.2010 г. по 27.03.2010 г., с 12.04.2010 г. по 28.05.2010 г., с 09.02.2011 г. по 28.02.2011 г., с 19.11.2013 г. по 25.11.2013 г., с 18.04.2016 г. по 12.05.2016 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 11 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска. 

Судья