Дело № 2а-2714/2021

Мотивированное 

решение

 изготовлено 16 июля 2021 года

УИД 76RS0013-02-2021-002025-98

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Голованова А.В.,

при секретаре Рощиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 09 июля 2021 года гражданское дело по административному исковому заявлению Рыбинского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, 

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский городской прокурор в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и несовершеннолетних обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах по адресам: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований указано, что Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об общественной безопасности и обороте оружия при распространении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений и материалов, представляющих угрозу общественной безопасности, в ходе которой установлены факты размещения на сайтах: 

<

данные изъяты> материалов о продаже оружия, в том числе без специального разрешения. 

На страницах сайтов предлагается приобретение охотничьего, пневматического оружия, патронов и снаряжения к ним, свободная реализация которых в силу положений Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», ст. 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.ст. 222-224 Уголовного кодекса Российской Федерации ограничена либо запрещена.

Размещенный на страницах сайтов материал направлен на неограниченный круг лиц, для ведения деятельности по реализации опасного для общественной безопасности продукта. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

С указанных сайтов фактически осуществляется продажа продукции, представляющей угрозу общественной безопасности, дистанционным способом неограниченному кругу лиц. Посетителям сайтов предоставляется возможность заказа оружия посредством предоставления услуги по продаже товаров дистанционным способом. На указанных электронных ресурсах размещена контактная информация, в том числе адрес электронной почты, ассортимент предлагаемого оружия, его стоимость и основные характеристики.

Из анализа информации, размещенной по указанным электронным адресам, следует, что для дистанционного заказа продукции, в том числе необходимо ознакомиться с размещенными на указанных сайтах сети Интернет разделами меню, выбрать определенный товар, сделать заказ на сайтах, после чего ожидать его доставки с последующей оплатой. 

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет указанной информации способствует совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 20.10 КоАП РФ и уголовная ответственность по ст.ст. 222-224 УК РФ, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Определением суда от 09.07.2021г. производство по делу по административному иску Рыбинского городского прокурора в части признания информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах по URL-адресам: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, прекращено в связи с отказом от иска в указанной части. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник Рыбинского городского прокурора Нецко Д.Н. поддержала заявленные требования.

Представители заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства дела извещены надлежаще. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2.2. части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрен уголовная или административная ответственность. 

Статьей 4 Федерального закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в п. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон № 150-ФЗ) предусмотрен перечень запретов на оборот в качестве гражданского и служебного оружия.

Из статьи 18 Федерального закона № 150-ФЗ следуют требования торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации, в частности, предусмотрено, что осуществить продажу оружия и его покупку могут лица, имеющие соответствующее разрешение (лицензию).

Аналогичные требования предусмотрены положениями раздела 8 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Согласно ст.ст. 10 и 13 Федерального закона № 150-ФЗ право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 год.

Судом установлено, что Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об общественной безопасности и обороте оружия при распространении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений и материалов, представляющих угрозу общественной безопасности, в ходе которой установлены факты размещения на сайте: 

<

данные изъяты> материалов о продаже оружия, в том числе без специального разрешения. 

С указанных сайтов фактически осуществляется продажа продукции, представляющей угрозу общественной безопасности, дистанционным способом неограниченному кругу лиц. Посетителям сайтов предоставляется возможность заказа оружия посредством предоставления услуги по продаже товаров дистанционным способом. На указанных электронных ресурсах размещена контактная информация, в том числе адрес электронной почты, ассортимент предлагаемого оружия, его стоимость и основные характеристики. 

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом помощника Рыбинского городского прокурора от 29.04.2021, актом осмотра интернет-сайта и скриншотами.

Распространение информации о продаже продукции, представляющей угрозу общественной безопасности, дистанционным способом, размещенной на страницах указанного сайта направлено на неопределенный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Вместе с тем, нахождение в открытом доступе в сети Интернет указанной информации способствует совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 20.10 КоАП РФ и уголовная ответственность по ст.ст. 222-224 УК РФ, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку на сайте 

<

данные изъяты> размещена информация, распространение которой в Российской Федерации в соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, запрещено, данные сайты подлежат включению в Реестр.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области и Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта 

<

данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья