Дело № 12-810/2018

Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2018 года город Уфа 

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы на постановление мирового судьи судебного участка №4 по Октябрьскому району г. Уфы РБ от 25 апреля 2018 года, 

у с т а н о в и л :

обжалуемым постановлением производство по делу об административном правонарушении директора ООО «ЕСМ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено по п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не соглашаясь с данным постановлением, Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы подало жалобу, в которой просит постановление отменить, мотивируя тем, что ФИО1 является директором двух обществ, при этом он не привлекался к ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ как директор ООО «ЕСМ».

Представитель заявителя в судебном заседании жалобу поддержал по основаниям, в ней изложенным.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы, ФИО1 в судебное заседание, извещенные надлежащим образом, не явились, дело рассмотрено в их отсутствие согласно п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы административного дела, доводы жалобы, судья находит постановление мирового судьи подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 03 апреля 2018 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 23.06.2017 года представлены сведения на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М за отчетный период позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. 

Прекращая дело об административном правонарушении по п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья пришла к выводу о том, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ за данный период нарушения 25 апреля 2018 года.

Однако, как следует из постановления от 25 апреля 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ как директор ООО «Технология ЕСМ». Следовательно вывод о том, что ФИО1, являющийся директором ООО «ЕСМ» не привлекался к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ за вмененный ему протоколом от 03 апреля 2018 года период является ошибочным.В силу ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32.9. Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" пенсионное страхование является одним из видов страхования.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Согласно ст. 2 данного закона законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит в том числе из Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Из разъяснений, изложенных в п. 13.1. постановления Пленума ВС РФ N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение установленного п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока предоставления в Пенсионный фонд сведений о работающих застрахованных лицах, составляет один год со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Учитывая изложенное прихожу к выводу, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленный ст. 4.5. КоАП РФ, истек, в связи с чем возвращение дела на новое рассмотрение является невозможным.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка №4 по Октябрьскому району г. Уфы РБ от 25 апреля 2018 года в отношении директора ООО «ЕСМ» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно, его вправе пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан либо его заместители.

Судья Е.С. Шафикова