Гражданское дело

№2-648/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Шушенское

Красноярского края 15 июня 2018 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С., 

с участием выступающего в интересах истца - помощника прокурора Шушенского района Сажиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шушенского района, поданному в интересах ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Учреждение по сопровождению деятельности органов местного самоуправления Субботинского сельсовета» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шушенского районаобратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к МКУ «Учреждение по сопровождению деятельности органов местного самоуправления Субботинского сельсовета», в котором просил взыскать с ответчика в пользу ФИО1 сумму недоначисленной заработной платы за период с 01.04.2017г. по 31.03.2018г. в размере 28018 рублей 40 коп..

Требования мотивированы тем, что по обращению ФИО1 об оказании помощи по взысканию с работодателя суммы недоначисленной заработной платы, прокуратурой района проведена проверка МКУ «Учреждение по сопровождению деятельности органов местного самоуправления Субботинского сельсовета», в ходе которой установлено, что ФИО1 работает в МКУ «Учреждение по сопровождению деятельности органов местного самоуправления Субботинского сельсовета» в должности электрика, о чем заключен трудовой договор. По данным расчетных листков заработная плата ФИО1 в течение апреля – декабря 2017 года начислялась в размере, определенном региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае - 10592 рубля, в январе – марте 2018 года в размере 11016 рублей, что противоречит действующему законодательству. Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 июля 2016 года установлен МРОТ в размере 7500 рублей, с 1 июля 2017 года – 7800 рублей. При установлении системы труда в организациях, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с начисленным районным коэффициентом и надбавкой за стаж работы в данных районах или местностях. Постановлением администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года на территории Шушенского района введен районный коэффициент к заработной плате 1,3. Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающих в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока» на территории южных районов Красноярского края применяется 30% надбавка к заработной плате. Период взыскания недоначисленной заработной платы ФИО1 составил с 01.04.2017 года по 31.03.2018 года. При таких обстоятельствах, минимальный размер оплаты труда работника, выполнившего нормы труда в Шушенском районе Красноярского края, с 01.04.2017 по 30.06.2017 не может быть ниже 12000 рублей (7500х 1,6), с 01.07.2017 по 31.12.2017 не может быть ниже 12480 (7800х 1,6). Сумма недоначисленной заработной платы ФИО1 за период с 01.04.2017 по 31.12.2017 составила 15520,40 рублей. С 01.01.2018 года ст.3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ установлен МРОТ в размере 9489 рублей, соответственно заработная плата должна была начисляться в размере 15182 рубля (9489 х1,6). Сумма недоначисленной заработной платы ФИО1 с 01.01.2018 по 31.03.2018 составила 12498 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Шушенского района Красноярского края Сажина А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Учреждение по сопровождению деятельности органов местного самоуправления Субботинского сельсовета» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Директор МКУ «Учреждение по сопровождению деятельности органов местного самоуправления Субботинского сельсовета» ФИО2 в заявлении от 25.05.2018 года просила рассмотреть дело без участия представителя МКУ «Учреждение по сопровождению деятельности органов местного самоуправления Субботинского сельсовета», удовлетворению иска не возражала.

Представитель третьего лица администрации Шушенского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

С учетом мнения помощника прокурора Сажиной А.В. и в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом. 

Выслушав помощника прокурора Сажину А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований о взыскании недоначисленной заработной платы по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям ст.ст. 2, 7, 22, 130, 132, 146 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности. Работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда; основные государственные гарантии по оплате труда работника; повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ч.1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной норме закона, оклад (должностной оклад) – это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Как следует из требований ст.146 Трудового кодекса Российской Федерации, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Разрешая возникший трудовой спор, суд исходит из того, что районный коэффициент и процентная надбавка за особые климатические условия должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования установлен с 01.07.2016 года в размере 7500 рублей (ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ), с 01.07.2017 года в размере 7800 рублей (ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 N 460-ФЗ), с 01.01.2018 года в размере 9489 рублей (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ).

В судебном заседании установлено, чтоФИО1 работает в МКУ «Учреждение по сопровождению деятельности органов местного самоуправления Субботинского сельсовета» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в должности электрика, занимая 1 ставку, с окладом 2971 руб., надбавками – 30% районный коэффициент, 30% за стаж работы в районе с особыми климатическими условиями. 

Размер оклада по занимаемой истцом должности в спорный период был меньше МРОТ, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда».

С учетом районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, минимальная заработная плата ФИО1, гарантированная государством, при полной отработке нормы рабочего времени должна быть начислена в сумме не менее 12000 рублей в месяц за период с апреля по июнь 2017 года (7500 х1,6), не менее 12480 рублей в месяц за период с июля по декабрь 2017 года (7800 х1,6), не менее 15182,40 рублей с января 2018 года (9489 х 1,6).

Согласно расчетным листкам ФИО1 в течение января-декабря 2017 года заработная плата начислялась в размере, определенном региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае, то есть 10592 рубля, а с января по март 2018 года в размере 11016 рублей.

Из представленных документов видно, что заработная плата истцу начислена и выплачена не в полном объеме, работодателем при начислении заработной платы допущено нарушение трудовых прав истца на получение заработной платы в соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, О.Л. Дейдей, ФИО4 и И.Я. Кураш" повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

Судом проверен представленный МКУ «Учреждение по сопровождению деятельности органов местного самоуправления Субботинского сельсовета» расчет начисления заработной платы с учетом установленного МРОТ, северного и районного коэффициентов.

По данному расчету и нормам действующего закона начисление заработной платы ФИО1 должно было составить за период с апреля по июнь 2017 года - 12000 рублей ежемесячно, за июль и за период с октября по декабрь 2017 года - 12480 рублей ежемесячно, кроме сентября, в котором с учетом фактически отработанного времени должно было быть начислено (12400/21 х 18) 10697, 14 рублей, за период с января по март 2018 года – 15182,40 рублей ежемесячно, а за весь период без учета отпускных, 142164 руб. 34 коп.

Фактически же работнику за отработанное время, согласно расчету, за период с 01 апреля 2017 г по 31 марта 2018 года начисление заработка за фактически отработанное время составило: в 2017г : в апреле – 10592 руб, в мае - 10592 руб, в мае -10592 руб, в июне - 10592 руб., в июле -10592 руб, в августе - 0 (отпуск), в сентябре- 9078,86 руб, в октябре -10592 руб, в ноябре -10592 руб, в декабре – 10592 руб; в 2018 г : в январе – 11016 руб, в феврале 11016 руб, в марте 11016 руб, а всего 116270,86 руб.

Разница между исчисляемой с учетом районного коэффициента и северной надбавки зарплаты и фактически полученной ФИО1 заработной платой, то есть недоплата составила 25893 рубля 48 коп..

При этом расчет истца, приведенный в иске суд находит не правильным, поскольку в нем ошибочно учитываются суммы начисленных отпускных.

С учетом установленных по делу фактов, суд удовлетворяет исковые требования частично, присуждая взыскать с ответчика в пользу истца ФИО1 25893 руб. 48 коп.

Согласно ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании главы 12 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию сумма государственной пошлины 977 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шушенского района, поданному в интересах ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Учреждение по сопровождению деятельности органов местного самоуправления Субботинского сельсовета» о взыскании недоначисленной заработной платы – удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Учреждение по сопровождению деятельности органов местного самоуправления Субботинского сельсовета» в пользуФИО1 25893 рубля 48 копеек недоначисленной заработной платы за период с 01.04.2017г. по 31.03.2018 г. включительно.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Учреждение по сопровождению деятельности органов местного самоуправления Субботинского сельсовета» государственную пошлину в размере 977 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 19 июня 2018 года.