Судья Кошелева Т.В. Дело № 33а-8076/2025

УИД 22RS0011-02-2025-004199-43

Дело № 2а-3727/2025 (в 1 инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 декабря 2025 года г. Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.,

судей Романютенко Н.В., Титовой В.В.,

при секретаре Недозреловой А.А.

с участием прокурора Дрожжиной К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Б. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 октября 2025 года по административному делу по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к Б. об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Романютенко Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным иском к Б. об установлении административного надзора.

Административные исковые требования мотивированы тем, в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный Б., ДД.ММ.ГГ года рождения, который осужден приговором Ленинского районного суда г. Барнаула от 19 марта 2024 года по п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Б. совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, что предполагает необходимость установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.); запрещение выезда за пределы Алтайского края.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 октября 2025 года требования удовлетворены частично. Установлен административный надзор в отношении Б. на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – «городской округ - город Барнаул Алтайского края». В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе Б. просит отменить решение суда, направить дело на новое рассмотрения, считая его незаконным, полагает необоснованным назначение ограничения в виде запрета находиться вне жилого помещения в ночное время.

В письменных возражениях прокурор просит оставить решение суда без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, об отложении разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение апелляционной жалобы в их отсутствие.

Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав заключение прокурора, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу статьи Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О).

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении, в лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 той же статьи).

Суд первой инстанции, удовлетворяя административный иск, пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора и административных ограничений в отношении Б.

С наличием оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика как лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в соответствии с положениями части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, следует согласиться.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Б. отбывает наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы (с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима) по приговору Ленинского районного суда г. Барнаула от 19 марта 2024 года, которым осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Срок отбывания наказания с 23 мая 2024 года по 19 января 2026 года. Приговором установлен особо опасный рецидив преступлений (так, приговором Ленинского районного суда г.Барнаула рот 4 мая 2018 года Б. был осужден по п. «г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по приговору суда Б. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве.

При указанных обстоятельствах с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, а также статьи 15, части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, верно установление срока административного надзора продолжительностью 8 лет, которые установлены законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Продолжительность срока определена судом с учетом срока, установленного для погашения судимости. Оснований для установления иного срока административного надзора при изложенных обстоятельствах не имеется.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлены виды административных ограничений, которые могут устанавливаться на период административного надзора, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ регламентирует обязательные ограничения, устанавливаемые судом, к ним относится обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1), а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

При выборе административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин., суд учитывал характеристику личности административного ответчика, характер и тяжесть совершенного преступления.

Судом верно применены положения закона Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснения, содержащиеся, в том числе пунктах 30, 31 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленное количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время, соответствует целям установления административного надзора.

Факт совершения преступления административным ответчиком в ночное время, что следует из содержания приговора, подтверждает обоснованность избранного вида ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время.

Из материалов административного дела следует, что Б. не имеет регистрации по постоянному месту жительства, до отбывания наказания проживал в 

<

...>.

Поэтому данный вид административного ограничения являлся обязательным для установления в силу 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ.

Административный надзор установлен не как наказание за совершение общественно опасного деяния, а как мера предупреждения совершения правонарушений, направлен на ограничение определенных прав и на установление отдельных обязанностей в целях предупреждения совершения новых преступлений.

При этом действующее законодательство предоставляет право административному ответчику в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ в дальнейшем ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений и сокращении срока административного надзора.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 3 декабря 2025 года