Рязанский областной суд 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 13 июля 2018 года

г. Рязань 4а-198/18

Председатель Рязанского областного суда Сапунова Е.В., рассмотрев жалобу защитника Куликовой И.В., действующей на основании доверенности в интересах главы муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО1, на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора отдела общепромышленного надзора по Рязанской области Приокского управления Ростехнадзора Т.Р.В. (далее должностное лицо Приокского управления Ростехнадзора) от 09 ноября 2017 года №, решение судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 07 февраля 2018 года и решение судьи Рязанского областного суда от 10 апреля 2018 года, вынесенные в отношении главы муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО1 (далее ФИО1) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица, оставленным без изменения решениями судей районного и областного судов, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, защитник Куликова И.В. просит состоявшиеся решения отменить, принять по делу новое решение.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Из статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997г.№116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Закон № 116-ФЗ) следует, что опасными производственными объектами в соответствии с указанным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к данному закону (пункт 1). Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (пункт 2). В силу п.3 ст.2 данного закона опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к данному закону, на четыре класса опасности, перечисленные в названном пункте. Пунктом 1 приложения 1 к данному закону определены объекты, относящиеся к категории таковых.

В соответствии с пунктом 1 приложения 2 к Закону №116-ФЗ (далее - приложение 2) классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к настоящему Федеральному закону (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения.

Согласно пункту 4 приложения 2 для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются следующие классы опасности: 1) II класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля; 2) III класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно.

2

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Шиловского района Рязанской области проверки исполнения законодательства о промышленной безопасности в области опасных производственных объектов при эксплуатации газового оборудования было установлено, что глава администрации МО - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО1 не выполнил требования, установленные ст.ст.2,9, 11, 15 Закона №116-ФЗ, в отношении находящегося в собственности МО-Тырновское сельское поселение сооружения газопровода среднего и низкого давления протяженностью 2,13 км, адрес объекта: 

<

адрес> и сооружения – газопровода, протяженностью 1,016 км, адрес объекта: 

<

адрес>, которые относятся к опасным производственным объектам III класса опасности, так как предназначены для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля. 

По результатам проверки постановлением должностного лица ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. 

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Действия главы муниципального образования ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Порядок привлечения его к административной ответственности соблюден.

Постановление по настоящему делу вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ

Пересмотр постановления должностного лица осуществлен судьями районного и областного судов с соблюдением порядка, предусмотренного ст.30.6 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы судьями двух инстанций все доводы проверены, материалы дела исследованы в полном объеме, в связи с чем, постановление должностного лица Приокского управления Ростехнадзора обоснованно признано не подлежащим отмене.

Доводы настоящей жалобы были предметом проверки судьей районного и областного судов и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных решениях. 

Доказательств, опровергающих выводы судов нижестоящих инстанций, в жалобе не представлено.

При производстве по данному делу об административном правонарушении принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные требования, предусмотренные КоАП РФ, судами не нарушены, в связи с чем, оснований для пересмотра состоявшихся по делу решений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление государственного инспектора отдела общепромышленного надзора по Рязанской области Приокского управления Ростехнадзора Т.Р.В. от 09 ноября 2017 года №, решение судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 07 февраля 2018 года и решение судьи Рязанского областного суда от 10 апреля 2018 года, вынесенные в отношении главы муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Куликовой И.В., действующей на основании доверенности в интересах главы муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО1, - без удовлетворения.

Председатель Рязанского 

областного суда Е.В.Сапунова