Дело № 12-146/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград «10» августа 2017 года

Судья Тракторозаводского районного суда города Волгограда Щербинин А.В.,, 

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа – города Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА № от 1/7-17/377 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

У С Т А Н О В И Л :

По постановлению территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа – города Волгограда от 30 мая 2017 года № от 1/7-17/377 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении которым она признана виновной. В обоснование доводов жалобы указала, что по ее мнению в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительность причин неявки в судебное заседание не сообщила.

В судебное заседание представитель территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа – города Волгограда не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки в судебное заседание не сообщил.

В судебное заседание представитель МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района г. Волгограда» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки в судебное заседание не сообщил.

Судья, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 8.10. КоАП РФ, нарушение требований муниципальных нормативных правовых актов по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, а также мойка, наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В судебном заседании установлено, что по материалам Территориальной административной комиссией Тракторозаводского района городского округа-город Волгоград, гражданка ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА, в 08 часов 30 минут, около АДРЕС ИЗЪЯТ «А» по АДРЕС ИЗЪЯТ, осуществила парковку автомобиля ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на участке без твердого покрытия. 

ДАТА ИЗЪЯТА, представителем МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района г. Волгограда», в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением Территориальной административной комиссией Тракторозаводского района городского округа-город Волгоград, по итогам рассмотрения протокола об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА, вынесено постановление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

Вместе с тем данное постановление административной комиссии нельзя признать законным и оно подлежит отмене. 

В протоколе об административном правонарушении не указана объективная сторона противоправного деяния - отражающая внешнюю сторону правонарушения, - нормативный правовой акт, а именно, Правила благоустройства территории городского округа Волгограда, утвержденные решением Волгоградской областной Думы 21октября 2015года №34/1091, а также пункты данного акта, которые были нарушены лицом, привлекаемым к административной ответственности).

В соответствии с п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Вместе с тем коллегиальным органом при рассмотрении дела не было принято во внимание, что протокол об административном правонарушении составлен с явным нарушениям, решение о возврате протокола лицу, его составившему принято не было.

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст. 24.5. производство по делу об административном правонарушении не может быть начато при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, выводы административной комиссии, сделанные в обжалуемом постановлении, о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, постановление территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа – города Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА № от 1/7-17/377 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.10. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1.-30.8. Кодекса РФ об АП, 

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 ФИО5, - удовлетворить.

Постановление Территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа – города Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА № от 1/7-17/377 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.10. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 ФИО6, – отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 ФИО7, - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Щербинин