﻿УИД: 45RS0023-01-2021-000124-82 

Дело № 2–148

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шумихинский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего судьи Махмутова М.Х., 

секретаря судебного заседания Усмановой Э.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июня 2021 года в г. Шумихе Курганской области гражданское дело по иску Алистарховой Н. Р. к Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Алистархова Н.Р. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что 27.12.2000 Администрацией города Шумихи ее матери Г. был передан земельный участок для использования по фактическому землепользованию с передачей в собственность для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ***. В 2004 году на указанном земельном участке она с мужем начала строить жилой дом. 05.02.2006 они заехали в него, где продолжают проживать по настоящее время. При строительстве дома никаких документов у нее не было, кроме тех, что были выданы Администрацией города Шумихи ее матери. Согласно технической документации общая площадь возведённого ею жилого дома составляет 97,1 кв. м. Вышеуказанным жилым домом она пользуется длительное время. На данное жилое помещение никто не претендует и своих прав на него никто не заявляет. Ссылаясь на положения ст. 222, 234 ГК РФ просит признать за ней право собственности на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: ***, площадью 97,1 кв. м. 

В судебном заседании истец Алистархова Н.Р. заявленные требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснив, что земельный участок, который принадлежал ее матери она разделила и построила на нем жилой дом. Документы на земельный участок приобретенный матерью не сохранились. После постройки дома она обращался в администрацию района, чтобы узаконить строительство, но получил отказ. На заявленных требованиях настаивала. 

Представитель ответчика Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области в судебном заседании отсутствует, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ (расписка от 05.02.2021). 

Третье лицо Алистархов А.М. в судебном заседании отсутствует, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (расписка от 16.06.2021). Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал. 

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Шумихинскому и Альменевскому районам Управления Росреестра по Курганской области в судебном заседании отсутствует, в заявлении, адресованному суду просит рассмотреть дело без участия их представителя. 

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (часть 2).

В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). 

Собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ). 

В силу ч. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта и дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что истец Алистархова Н.Р. на праве аренды является владельцем земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 522 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ***, что подтверждено договором аренды земельного участка от 28.06.2021 № 56, выпиской из ЕГРН от 22.04.2021, межевым планом от 08.04.2021. 

На указанном земельном участке расположен объект недвижимого имущества: жилой дом общей площадью 97,1 кв. м (справка и техническая документация от 19.01.2021, являющийся самовольной постройкой. Разрешение на строительство данного объекта органом местного самоуправления не выдавалось. 

Согласно справке Отдела строительства и имущества Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области от 28.01.2021 жилое помещение муниципальной собственностью не является, на учет как бесхозяйственный объект поставлено не было. 

Истцом принимались меры к получению разрешения на строительство жилого дома и оформлению его уже после его постройки, однако органом местного самоуправления в лице Отдела строительства жилищно-коммунального хозяйства имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района Курганской области документы оставлены без рассмотрения (ответ от 10.02.2021).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную построй-ку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Использование самовольной постройки не допускается. 

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом. 

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в случае признания постройки самовольной суду надлежит определить ее юридическую судьбу, возложив на лицо, создавшее эту постройку, обязанность снести ее, либо признав за ним право собственности на самовольную постройку.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой право собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению № 2102.14.1.1.1.1-232 ТД по результатам строительно-технической экспертизы объекта, расположенного по адресу: ***, составленному ООО «Протэкс» 18.02.2021, на момент обследования объект находится в границах земельного участка. Согласно правилам землепользования и застройки города Шумихи земельный участок, на котором возведен объект находится в зоне Ж-1 (зона индивидуальной, усадебной жилой застройки с содержанием домашнего скота и птицы). 

Участок огорожен. Отступы от границ огороженного участка до объекта соответствуют Правилам землепользования и застройки города Шумихи. 

По результатам обследования сделаны следующие выводы: 

- Требования пожарной безопасности обеспечиваются возможностью подъезда пожарной техники к объекту и противопожарными разрывами до объектов на смежных участков. 

- Требования санитарных норм (непросматриваемость жилых помещений, инсоляция, звуковое воздействие и пр.) соблюдены, так как объекты капитального строительства на смежных участках расположены на расстояниях обеспечивающих соблюдение данных норм. 

На момент обследования объект соответствует требованиям технических регламентов. Обследованное помещение не создает угрозу жизни и здоровью истцу или иным лицам. Требования санитарных норм соблюдены. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, принадлежит истцу на праве аренды, разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем жилого дома, строительство осуществлено в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил, истец принимал меры к легализации самовольной постройки, сохранение которой не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства установлены представленными доказательства-ми, показаниями свидетелей Т. и Р. и сторонами не оспариваются. 

При таких обстоятельствах требования Алистарховой Н.Р. о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом по адресу: ***, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Алистарховой Н.Р. удовлетворить.

Признать за Алистарховой Н. Р. право собственности на жилой дом, инвентарный номер ***, общей площадью 97,1 кв. м, расположенный по адресу: ***. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд. 

Судья Махмутов М.Х.

Мотивированное решение

изготовлено 06 июля 2021 года

Судья Махмутов М.Х.