Резолютивная часть оглашена 10.07.2023

Мотивированный текст составлен 12.07.2023

Дело № 5-16/2023

УИД 55RS0026-01-2021-003374-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Омского районного суда Омской области Полоцкая Е.С., при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: 

<

...>, зал судебных заседаний № 19, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Специализированный комбинат бытовых услуг» Омского района Омской области, юридический адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

При проведении плановой проверки в отношении МУП "СКБУ" установлено, что юридическим лицом - МУП "СКБУ" допущено крушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, требований СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, товаров, выполнение работ или оказания услуг",санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" а именно:

07.04.2023 в 10 часов 45 минут, в ходе осмотра на объекте по адресу: водоносная станция, 

<

адрес>, установлено нарушение п.2.7 СП 2.1.3678-20 в здании насосной станции, на стенах имеются дефекты и повреждения (трещины, частично отошла краска), что не позволяет проводить их качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; нарушение п. 8.5 санитарных правил СП 2.2.3670-20 рабочие насосной станции не обеспечены питьевой водой, соответствующей требованиям гигиенических нормативов: наличие питьевой воды в здании насосной станции не предусмотрено.

11.04.2023 в 10 часов 40 минут в ходе осмотра на объекте по адресу: водонасосная станция, 

<

адрес> (ориентир: 

<

адрес>), установлено нарушение правил п.2.7. СП 2.1.3678-20 на стенах машинного отделения водонасосной станции имеются дефекты и повреждения (частично отошла краска), что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; нарушение п. 2.2 СП 2.1.3678-20, п. 8.1 СП 2.2.3670-20 раковина для мытья рук в санитарно-бытовых помещениях водонасосной станции не подключена к централизованному водоотведению, не оборудована нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

11.04.2023 в 11 часов 10 минут в ходе осмотра на объекте по адресу: водонасосная станция, 

<

адрес> (ориентир: 

<

адрес>), установлено нарушение правил п.2.7. СП 2.1.3678-20 на стенах помещения водонасосной станции имеются дефекты и повреждения (частично отпала краска), что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих дезинфицирующих средств; 

11.04.2023 в 12 часов 30 минут в ходе осмотра на объекте по адресу: водонасосная станция, 

<

адрес>, установлено нарушение правил п.2.7. СП 2.1.3678-20 в помещении водонасосной станции на стенах имеются дефекты и повреждения (частично отошла краска), что не позволяет проводит качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

11.04.2023 в 10 часов 10 минут в ходе осмотра на объекте по адресу: водонасосная станция, 

<

адрес>, установлено нарушение п.2.7. СП 2.1.3678-20 в помещении водонасосной станции на стенах имеются дефекты и повреждения (частично отошла краска, имеются признаки поражения грибком частично стены зеленого цвета, что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

12.04.2023 в 10 часов 50 минут в ходе осмотра на объекте по адресу: водонасосная станция, 

<

адрес>, установлено нарушение п.2.7. СП 2.1.3678-20 в покрытии пола и стен помещения водонасосной станции имеются дефекты и повреждения (на стенах частично отошла краска, в полу дефекты, трещины), что не позволят проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

12.04.2023 в 13 часов 10 минут в ходе осмотра на объекте по адресу: 

<

адрес> (А, Б, В, Г) 

<

адрес>, допущено п.2.7. СП 2.1.3678-20 в покрытии пола, стен помещения водонасосной станции имеются дефекты и повреждения (на стенах отошла краска, пол частично отсутствует), что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

13.04.2023 в 10 часов 10 минут в ходе осмотра на объекте по адресу: водонасосная станция 

<

адрес>, допущено нарушениеп.2.7. СП 2.1.3678-20 в покрытии пола и стен помещения водонасосной станции, имеются дефекты и поврежденияна стенах частично отошла краска, имеются признаки поражения грибком, в полу - дефекты), что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

13.04.2023 в 10 часов 40 минут в ходе осмотра на объекте по адресу: водонасосная станция, 

<

адрес>, установлено нарушение п.2.7. СП 2.1.3678-20 в покрытии стен помещения водонасосной станции, имеются дефекты и повреждения на стенах частично отошла краска), что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

13.04.2023 в 11 часов 15 минут в ходе осмотра на объекте по адресу: водонасосная станция, 

<

адрес> установлено нарушение п.2.7. СП 2.1.3678-20 в покрытии стен помещения водонасосной станции имеются дефекты и повреждения (частично отошла краска), что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

13.04.2023 в 12 часов 40 минут в ходе осмотра на объекте по адресу: 

<

адрес> установлено нарушение п.2.7. СП 2.1.3678-20 в покрытии стен помещения водонасосной станции, имеются дефекты и повреждения (частично отошла краска), что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Таким образом, в действиях юридического лица МУП «СКБУ» содержится состав правонарушений, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МУП «СКБУ» - ФИО1, действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала, просила принять во внимание социальную значимость, оказываемых предприятием услуг

Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО2 протокол поддержала, указала, что в действиях МУП «СКБУ» установлен состав административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выразившиеся в нарушении лицами, эксплуатирующими жилые и общественные помещения, здания, сооружения либо транспорт, санитарно-эпидемиологических требований.

Данная норма носит бланкетный (отсылочный) характер, вследствие чего привлечение к ответственности по статье 6.4 КоАП РФ возможно лишь при установлении нарушений правовых норм, предусмотренных иными нормативными актами.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Статьей 24 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 2.2 СП 2.1.3678-20 здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.

В силу пункта 2.7 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Как следует из материалов дела МУП «СКБУ» является действующим юридическим лицом.

Установленное правонарушение подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 2/14-23 от 16.05.2023;

- решением о проведении проверки № 609 от 23.03.2023;

- решением № 43 от 06.04.2023 о внесении изменений в решение органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- актом проверки № 609 от 04.05.2023;

- протоколами осмотра от 07.04.2023, 11.04.2023 -3, 12.04.2023 - 3, 13.04.2023-4;

- иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Процессуальные документы нарушений по составлению и оформлению не имеют, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. 

Оценив исследованные доказательства, суд находит их допустимыми, а совокупность достаточной для признания доказанной вины МУП «СКБУ» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий.

Статья 6.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Решая вопрос об административном наказании, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1, ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность суд учитывает признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствии с положениями ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае возникновения угрозы жизни или здоровью людей, однако такового в рамках настоящего дела не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Специализированный комбинат бытовых услуг» Омского района Омской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, подлежит перечислению на расчетный счет № в Отделение Омск банка России//УФК по Омской области, БИК №, код бюджетной классификации №, ОГРН №, ИНН №, КПП №, ОКПО №, ОКТМО №, л/с №, дата регистрации 25 марта 2005 г. Получатель - УФК по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области) УИН №.

Судом разъясняется, что частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п ФИО3