дело № 2а-693/2025

37RS0012-01-2025-000850-12

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года город Иваново 

Октябрьский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Высоких Ю.С., 

с участием прокурора - помощника прокурора Октябрьского района г. Иваново Соваренко Т.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области, действующей на основании доверенности – ФИО1

административного ответчика ФИО2, 

при секретаре Кузнецовой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении на основании Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора на срок 8 лет и административных ограничений.

Просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, имеющей судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Промышленного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 162 УК РФ, на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение на посещение мест массового пребывания граждан, а именно, мест проведения развлекательных мероприятий и участия в них, проводимых на территории муниципального района по месту жительства; запрет выезда за пределы территории 

<

адрес>; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет на посещение учреждений и заведений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков, на срок погашения судимости по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 8 лет.

Мотивирует административные исковые требования тем, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость в том числе за тяжкое преступление по приговору Промышленного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, приговором суда установлено отягчающее наказание обстоятельство в виде опасного рецидива преступлений. Приговор вступил в законную силу. 

За период отбывания наказания ФИО2 характеризуется следующим образом.

В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области прибыла ДД.ММ.ГГГГ. Ограничений по состоянию здоровья не имеет. Привлечена к труду на должность швеи. 

К труду относится удовлетворительно, однако с нормой выработки справляется не всегда. Администрацией учреждения не поощрялась. Установленный порядок отбывания наказания не нарушает, к дисциплинарной ответственности не привлекалась. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает правильные выводы. Занятия по социально правовым вопросам, общие собрания не пропускает, реагирует правильно. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактическом учете не состоит. К работам без оплаты труда по благоустройству территории ФКУ ИК-7 относится добросовестно, работает согласно графику. Вину по приговору суда признала полностью. Поддерживает социальные связи с родственниками. Администрацией учреждения ФИО2 характеризуется положительно. Оснований не доверять представленной характеристике, которую не оспаривала ФИО2, у суда не имеется (л.д. 18,19)

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области, действующая на основании доверенности – ФИО1 заявленные административные исковые требования в отношении ФИО2 поддержала в полном объеме. 

Кроме этого, в соответствии со ст. 188 КАС РФ просила обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку срок освобождения осужденной ДД.ММ.ГГГГ, а установление административного надзора и оказание на нее индивидуального профилактического воздействия сразу после освобождения будет отвечать целям и задачам защиты государственных и общественных интересов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, согласно которого имеются законные основания для установления административного надзора на срок 8 лет в отношении ФИО2 и административных ограничений, изложенных в требованиях административного истца, приходит к следующему.

Приговором Промышленного районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была осуждена по ч.1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы (л.д. 15-33). Приговором суда установлено отягчающее наказание обстоятельство в виде опасного рецидива преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ была освобождена по отбытию срока наказания.

Решением Кромского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета в период установленного за ней административного надзора пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей, запрета на посещение мест массового пребывания граждан, а именно, мест проведения мероприятий и участия в них, запрет выезда за пределы территории субъекта РФ, на которой расположено место жительства, либо пребывания; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д. 38-39).

Приговором Промышленного районного суда г. Курса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства (л.д. 6-8).

Постановлением Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменено наказание в виде исправительных работ, установленное приговором Промышленного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-12).

Срок освобождения осужденной ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 п.3 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

Учитывая то, что преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ совершено ФИО2 во время отбытия административного надзора, то в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» данное обстоятельство является основанием для установления в отношении нее административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок погашения судимости.

Вместе с тем в судебном заседании установлено и то, что административная ответчица имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Промышленного районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 162 УК РФ. Отягчающим обстоятельством при совершении преступления по ч. 1 ст. 162 УК РФ, судом признан опасный рецидив преступлений (л.д. 30). 

Освобождена ФИО2 из мест лишения свободы по данному приговору ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, согласно положениям ст. 86 УК РФ срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, судом установлено, что имеются два разных основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Согласно ст.3 и ч.1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, а, следовательно, в отношении ФИО2 административный надзор подлежит установлению до ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть на срок погашения судимости по приговору Промышленного районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 162 УК РФ, совершила при опасном рецидиве преступлений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, регламентированы ст.4 указанного Закона.

Согласно данной правовой нормы установление судом в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. 

Решая вопрос о количестве явок для регистрации, подлежащих установлению в отношении ФИО2, суд, учитывая, положительную характеристику в целом из мест отбывания наказания по последнему приговору, отсутствие взысканий и отсутствие поощрений, но вместе с тем нарушение ею ранее условий административного надзора, считает, что для достижения целей административного надзора в отношении нее необходимо установить три обязательные явки на регистрацию в контролирующий орган, которые позволят достичь цели административного надзора.

При этом суд полагает необходимым с целью соблюдения требований норм действующего законодательства и прав административного истца изложить административное исковое требование в следующей редакции, а именно в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ранее ФИО2 до заключения под стражу скрывалась от органов предварительного расследования, находилась в розыске, то есть имеет склонность уклоняться от контроля со стороны правоохранительных органов, суд считает обоснованным установление в отношении нее административного ограничения в виде запрет выезда за пределы территории 

<

адрес>, поскольку имеет регистрацию и планирует проживать после освобождения в 

<

адрес>.

С учетом соблюдения прав и законных интересов административного ответчика суд полагает необходимым изложить требование в следующей редакции запрет выезда за пределы 

<

адрес> без разрешения контролирующего органа.

Также суд с целью предупреждения противоправного поведения административного ответчика, с учетом привлечения ее к административной ответственности в период отбывания ранее установленного административного надзора, находит обоснованным требование об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещение на посещение мест массового пребывания граждан, а именно, мест проведения развлекательных мероприятий и участия в них, проводимых на территории муниципального района по месту жительства.

Одновременно с этим, суд учитывает, что ФИО2, в отношении которой уже ранее устанавливался административный надзор, находясь на свободе, имеет устойчивое асоциальное поведение, скрывалась от правоохранительных органов, в связи с чем приходит к убеждению о том, что ФИО2 следует назначить административные ограничения в виде запрета на посещение учреждений и заведений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков и запрет на пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

Кроме этого, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку это будет отвечать задачам установления административного надзора, направленным на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия сразу после освобождения из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к убеждению, что имеются законные основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФКУ ИК-7 УФСИН России по 

<

адрес>, в связи с чем, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, на срок 8 (восемь) лет на срок погашения судимости по приговору Промышленного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с возложением на нее следующих ограничений:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

-запрет выезда за пределы 

<

адрес> без разрешения контролирующего органа;

- запрет на посещение мест массового пребывания граждан, а именно, мест проведения развлекательных мероприятий и участия в них, проводимых на территории муниципального района по месту жительства;

-запрет на посещение учреждений и заведений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Контроль за отбытием административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Иваново.

Председательствующий судья Ю.С. Высоких 

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2025 года.