Дело № 12-19/2017 Копия

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 06 марта 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронеж Курбатова Е.В.,

рассмотрев жалобу управляющего филиалом «Центральный» ООО «Евросеть-Ритейл» ФИО2 на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО3 от 08.12.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ в отношении управляющего филиалом «Центральный» общества с ограниченной ответственностью «Евросеть-Ритейл» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ........., зарегистрированного по 

<

адрес>, 

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО3 от 08.12.2016 года управляющий филиалом «Центральный» ООО «Евросеть-Ритейл» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В Железнодорожный районный суд г. Воронеж поступила жалоба ФИО4, в которой он просит постановление отменить, а дело об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что в данном случае имеет место индивидуальный трудовой спор и заявителем ФИО1 пропущен установленный законом трехмесячный срок для обращения за разрешением указанного спора.

В судебное заседание управляющий филиалом «Центральный» ООО «Евросеть-Ритейл» ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащем образом по адресу, указанному в жалобе, что подтверждается почтовым уведомлением. О причинах не явки не сообщил, ходатайств об отложении от него не поступало. При данных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии лица, ее подавшего.

Главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, представила в суд письменные возражения, в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, участвующего в рассмотрении жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Как видно из материалов дела по заявлению гр-ки ФИО1 о нарушении ее трудовых прав (заявитель была не согласна с суммой окончательного расчета при увольнении) на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Воронежской области ФИО5 от 18.10.2016 года №7-4198-16-ОБ/239/106/1 в период с 21.10.2016 года по 10.11.2016 года была проведена внеплановая документарная проверка ООО «Евросеть-Ритейл» юр. адрес: 125284 

<

...>, фактический адрес филиала «Центральный» ООО «Евросеть-Ритейл»: 

<

...>

В ходе проверки установлено, что ФИО1 работала в ООО «Евросеть-Ритейл» филиал «Центральный» с 27.10.2015 года по трудовому договору №624вл от 27.10.2015 года.

Согласно п.2.1 трудового договора, заключенного с ФИО1 ей был установлен оклад 5853 рубля.

Приказом №29/02-33ЛС от 29.02.2016 года ФИО1 уволена по собственному желанию (п.3 ч.1 ст.77 Трудового Кодекса РФ) 29.02.2016 года.

В соответствии с ч.4 ст.84.1 ТК РФ, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст.140 ТК РФ.

В нарушение вышеуказанных норм окончательный расчет в размере 4329 рублей, 60 копеек при увольнении выплачен ФИО1 не в день увольнения, а 01.03.2016 года (платежное поручение №2298).

В нарушение ст.236 ТК РФ работодателем не была начислена и выплачена компенсация за несвоевременно выплаченный окончательный расчет при увольнении.

В нарушение ст.ст.247, 248 ТК РФ из заработной платы ФИО1 за весь период работы систематически удерживались денежные средства. Так, согласно расчетным листкам за декабрь 2015 года с ФИО1 было удержано 1880,10 рублей; за январь 2016 года – 1485,36 рублей; за февраль 2016 года – 1457,40 рублей. Общий размер неправомерно удержанных денежных средств составил 4822,86 рублей.

По результатам внеплановой выездной проверки составлен акт от 10.11.2016 года №7-4198-16-ОБ/239/106/2, который послужил основанием для привлечения управляющего филиалом «Центральный» ООО «Евросеть-Ритейл» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст.5.27 ч.1 КоАП РФ. Кроме того юридическому лицу выдано предписание №7-4198-16-ОБ/239/106/3 от 10.11.2016 года об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.

Факт совершения правонарушения и вина должностного лица в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. В связи с чем, был сделан обоснованный вывод о наличии в действиях управляющего филиалом «Центральный» ООО «Евросеть-Ритейл» ФИО2 состава инкриминируемого правонарушения.

Порядок привлечения управляющего филиалом «Центральный» ООО "Евросеть-Ритейл" ФИО2 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ст.5.27 ч.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными.

В соответствии с ч.2 ст.45 Конституции РФ, ст.21, ст.23, ст.ст.379-380 ТК РФ каждый работник вправе защищать свои права и свободы всеми способами, которые не запрещены законом.

Помимо права работника на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам и в суде, используются и другие способы для восстановления нарушенных прав.

К числу таких способов относиться государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства в сфере труда в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» осуществляет Федеральная служба по труду и занятости, которая находится в ведении Министерства труда и социальной защиты РФ.

Территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости, осуществляющим функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, на территории Воронежской области, является Государственная инспекция труда в Воронежской области, действующая в соответствии с Положением, утвержденным приказом Федеральной службы по труду и занятости от 28.12.2009 года №398. 

Кроме того, государственный надзор за точным и единообразным соблюдением законодательства о труде осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, к иному не запрещенному способу защиты относится обращение работника с заявлением о нарушении его прав в органы прокуратуры, а также в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости.

При этом в соответствии с п.п.11.4; п.п.11.5 п.11 Положения о Государственной инспекции труда в Воронежской области, утвержденным приказом Федеральной службы по труду и занятости от 28.12.2009 года №398 должностные лица Инспекции при осуществлении государственного надзора и контроля имеют право составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства, о восстановлении нарушенных прав работников. 

Указанные предписания могут быть обжалованы работодателем в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в Вязниковскую межрайонную прокуратуру Владимирской области с заявлением о нарушении своих трудовых прав. Указанное заявление ФИО1 заместителем межрайонного прокурора было направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда по Владимирской области, а затем для рассмотрения по территориальности (по месту совершения правонарушения) – в Государственную инспекцию труда в Воронежской области.

По заявлению ФИО1 была проведена проверка, выявлены нарушения трудового законодательства, составлен протокол об административном правонарушении, выдано предписание об устранении нарушений и восстановлении нарушенных прав работника. Работодателем предписание не обжаловалось.

То есть, ФИО1 воспользовалась своим правом на обращение за защитой нарушенных прав в государственный орган контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства, который при проведении проверки действовал строго в рамках своей компетенции.

Утверждение о том, что работником пропущен срок для обращения, не соответствует действительности, так как в комиссию по трудовым спорам либо в суд с требованием о взыскании не выплаченных работодателем денежных средств ФИО1 не обращалась, в действующем законодательстве отсутствуют нормы, предусматривающие трехмесячный срок обращения работника за защитой прав в Гострудинспекцию. 

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу, что постановление должностного лица является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО3 от 08.12.2016 года оставить без изменения, а жалобу управляющего филиалом «Центральный» ООО «Евросеть-Ритейл» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья подпись Курбатова Е.В.