Дело № 12-104/2023

УИД 42RS0035-01-2023-002672-57

РЕШЕНИЕ

Город Таштагол 21 декабря 2023 г.

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Евсеев С. Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Таштагола Брайко А.И. на постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения от 06.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 № 89-ОЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения от 06.04.2023 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 № 89-ОЗ с назначением административного наказания в виде предупреждения. 

На данное постановление прокурором г. Таштагола Брайко А.И. принесён протест и одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на его подачу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 06.04.2023 отменить, производство по делу прекратить. Протест мотивирует тем, что при проверке материалов административного дела установлено, что указанная в протоколе об административном правонарушении ст. 12 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ, не содержит части, в постановлении об административном правонарушении не указаны дата и время совершения правонарушения, обстоятельства его совершения, не определено наказание. О вынесении вышеназванного постановления прокуратуре стало в ходе осуществления прокурорского надзора в ноябре 2023 г. Просит признать данную причину пропуска срока уважительной и восстановить процессуальный срок на обжалование указанного постановления. 

Представитель заявителя – помощник прокурора г. Таштагола Цицилина К.А. в судебном заседании доводы протеста и ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 06.04.2023 поддержала по доводам, указанным в протесте и ходатайстве. 

Заинтересованное лицо ФИО1, представитель административной комиссии Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения в судебное заседание не явились, о причинах своей явки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Разрешая вопрос о восстановлении процессуального срока, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что сведений о получении прокурором г. Таштагола копии постановления по делу об административном правонарушении от 06.04.2023 в материалах дела не имеется. Вышеуказанное постановление поступило в прокуратуру г. Таштагола 13.11.2023 в ходе осуществления прокурорского надзора. 

Суд считает, что данное обстоятельство указывает на уважительность причины пропуска срока для подачи протеста и даёт право на восстановление срока для подачи протеста. Кроме того, следует также отметить, что после поступления дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в прокуратуру г. Таштагола и до подачи протеста в Таштагольский городской суд не прошло 10 дней, что также указывает на все предпринятые прокурором меры для подачи протеста в установленный законом срок. 

Изучив доводы протеста, исследовав и оценив представленные доказательства, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно протоколу об административном правонарушении от 06.04.2023 в ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 12 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 № 89-ОЗ за то, что, на территории общего пользования лежал пиломатериал. 

06.04.2023, привлекая ФИО1 к административной ответственности, административная комиссия Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения пришла к выводу о совершении последней административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 № 89-ОЗ.

С данным выводом суд апелляционной инстанции согласиться не может. 

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении от 06.04.2023 действия ФИО1 квалифицированы по ст. 12 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ, при этом не указана часть указанной статьи. Кроме того, в протокол не указаны время совершения правонарушения и место совершения правонарушения. 

Также, при рассмотрении административного материала в отношении ФИО1, должностными лицами административной комиссии Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения её действия квалифицированы по ч. 1 ст. 12 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области». В постановлении также не указаны время совершения правонарушения и место совершения правонарушения. 

Ошибка в части не установления времени совершения и места совершения правонарушения, в рамках пересмотра постановления устранена быть не может. 

Таким образом, в действия ФИО1 отсутствует состав вмененного административного правонарушения. 

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения от 06.04.2023, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок на обжалование постановления административной комиссии Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения от 06.04.2023.

Постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при администрации Темиртауского городского поселения от 06.04.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 № 89-ОЗ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения его копии в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд.

Судья С.Н. Евсеев