Дело № 2а-4193/2021 22 июля 2021 года

УИД29RS0023-01-2021-002792-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи АвтономовойН.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному иску заместителя прокурора г.Северодвинска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенной круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

установил:

заместитель прокурора г.Северодвинска обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: https://vsem-medikspravka-centr.com/spravka-covid.html

https://medicoom-spravky-fast.com/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa-v-severodvinske.html

https://spectramed.ru/uslugi/spravki/spravka-ob-otsutstvii-covid-19/

https://mednorma.net/spravka-ob-otsutstivvi-coronavirusa

https://med-centir.com/meditsinskie-spravki/prochie/otsytstvie-covid-19/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г.Северодвинска в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на указанных сайтах запрещенной информации, а именно информации с предложением приобрести за плату справки об отрицательных результатах тестирования на новую коронавирусную инфекцию. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Помощник прокурора г.Северодвинска Михайлова О.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в части признания информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: https://vsem-medikspravka-centr.com/spravka-covid.html

https://medicoom-spravky-fast.com/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa-v-severodvinske.html

https://spectramed.ru/uslugi/spravki/spravka-ob-otsutstvii-covid-19/

https://mednorma.net/spravka-ob-otsutstivvi-coronavirusa

https://med-centir.com/meditsinskie-spravki/prochie/otsytstvie-covid-19/, заявила отказ от административных исковых требований в части признания информации на сайте https://medicoom-spravky-fast.com/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa-v-severodvinske.htmlинформацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, производство по административному делу в данной части просила прекратить.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу своего представителя в суд не направило, в представленном суду отзыве полагает возможным признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (административные дела) о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ). 

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайтов в сети «Интернет» выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на страницах сети Интернет по указанным в административном иске адресам, содержит информации с предложением приобрести за плату справки об отрицательных результатах тестирования на новую коронавирусную инфекцию. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. пропагандирует противоправные действия в сфере здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия граждан. Размещение подобной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, наносит вред интересам государства в указанной сфере.

Учитывая, что приобретение медицинских справок о прохождении тестирования на новую коронавирусную инфекцию может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит федеральному законодательству. 

Доступ к сайтам открыт для неопределенного круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена, что подтверждено Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий (ст. 236 УК РФ) являются уголовно наказуемыми деяниями.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что указанные сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, иск подлежит удовлетворению.

Учитывая, что в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

По сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, запрещенной ранее не признавалась. 

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. 

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора г.Северодвинска действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами https://vsem-medikspravka-centr.com/spravka-covid.html, https://spectramed.ru/uslugi/spravki/spravka-ob-otsutstvii-covid-19/, https://mednorma.net/spravka-ob-otsutstivvi-coronavirusa, https://med-centir.com/meditsinskie-spravki/prochie/otsytstvie-covid-19/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменных имен (указателей страниц) сайтов в сети «Интернет» https://vsem-medikspravka-centr.com/spravka-covid.html, https://spectramed.ru/uslugi/spravki/spravka-ob-otsutstvii-covid-19/, https://mednorma.net/spravka-ob-otsutstivvi-coronavirusa, https://med-centir.com/meditsinskie-spravki/prochie/otsytstvie-covid-19/, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Русанова

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2021.