Дело № 2-1869/2025

УИД 37RS0010-01-2025-002320-73

Решение

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе: 

председательствующего судьи Андреевой М.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора ФИО3, материального истца ФИО1, представителя ответчика Департамента здравоохранения ФИО5, представителя третьего лица Департамента финансов ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО1, к Департаменту здравоохранения 

<

адрес> о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

заместитель прокурора 

<

адрес>, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным иском к Департаменту здравоохранения 

<

адрес>, мотивировав его следующим.

<

адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу лекарственного обеспечения. Проверкой установлено, что ФИО1 установлен диагноз постоянная мерцательная аритмия, она является получателем льготных лекарственных препаратов за счет средств федерального бюджета. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ОБУЗ «Ивановская клиническая больница им.Куваевых» выписан рецепт на приобретение льготного лекарственного препарата ФИО8 табл., 20 мг на 90 дней. Рецепт выписан лечащим врачом по федеральной льготе, в связи с тем, что ФИО1 является инвали

<

адрес> группы (бессрочно).

В декабре 2024, январе 2025 ФИО1 была вынуждена самостоятельно приобретать указанный лекарственный препарат ввиду его отсутствия в аптеке.

Неправомерное бездействие Департамента здравоохранения создало условия к несвоевременному обеспечению лица необходимым ему лекарственным препаратом бесплатно и причинило тем самым ФИО1 нравственные и душевные страдания.

На основании изложенного, истец, действующий в интересах ФИО1, просит с Департамента здравоохранения 

<

адрес> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что лекарственный препарат получала ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по три упаковки, не отрицала факт получения препарата в апреле и мае 2025. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 не получала, поскольку, ей по рецепту было выписано 3 упаковки, но когда она позвонила в аптеку, ей предложили только одну упаковку.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента здравоохранения 

<

адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования не признал, пояснил, что препараты были в наличии, перерыва в обеспечении не было, моральный вред истцом не обоснован. 

Представитель третьего лица Департамент финансов 

<

адрес> в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на иск, согласно которому компенсация морального вреда не обоснован истцом.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 3 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждый имеет право на жизнь (ч. 1 ст. 20 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

В развитие норм международного права и положений Конституции РФ приняты законодательные акты, регулирующие отношения в сфере охраны здоровья граждан в РФ.

Базовым нормативным правовым актом в данной сфере является ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). 

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом третьей группы, инвалидность установлена бессрочно.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 установлен диагноз постоянная мерцательная аритмия, она является получателем льготных лекарственных препаратов за счет средств федерального бюджета. 

ОБУЗ «Ивановская клиническая больница им.Куваевых» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписан рецепт на приобретение льготного лекарственного препарата ФИО8 табл., 20 мг на 90 дней. 

По информации, представленной ИП ФИО6 аптека «Мир лекарств», расположенной по адресу: 

<

адрес>, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лекарственного препарата ФИО9 20мг, по федеральной льготе не было в наличии для ФИО1 Имеющиеся в наличии 3 упаковки ФИО9 20 мг были получены от регионального склада-поставщика ОГУП «Фармация» под фамилию ФИО7, ФИО7 в течение 3 месяцев не пришел в аптеку за препаратом, после чего фармацевт отпустила ФИО1 ФИО9 20 мг в количестве 3 упаковки ДД.ММ.ГГГГ. За весь период с октября 2024 по ДД.ММ.ГГГГ поступления таблеток ФИО9 20 мг, по федеральной льготе, не было, о чем ежедневно сообщали менеджерам на склад ОГУП Фармация» по электронной почте.

Таким образом, лекарственным препаратом ФИО1 своевременно не была обеспечена ДД.ММ.ГГГГ назначенным ей лекарственным препаратом.

ФИО1 установлена инвалидность 3 группы в связи с общим заболеванием. 

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон № 178-ФЗ).

Статьей 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (п. 8 ст. 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ).

Согласно частям 2 и 3 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) при оказании в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - программа государственных гарантий) первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, условиях дневного стационара и при посещениях на дому осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - перечень ЖНВЛП).

Лекарственный препарат «ФИО9» входит в ЖНВЛП.

С учетом изложенного, при наличии у истца жизненных показаний к применению данного препарата, ФИО1 должна быть обеспечена данным лекарственным препаратом бесплатно до отмены приема данного лекарственного препарата. Однако, как следует из ответа за период с октября 2024 по ДД.ММ.ГГГГ поступления таблеток ФИО9 20 мг, по федеральной льготе, не было.

Своевременное не обеспечение ФИО1 назначенным ей лекарственным препаратом свидетельствует о лишении ее возможности использовать предоставленное ей Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, не принятие соответствующих мер ставит под угрозу его жизнь и здоровье. При этом в обязанности Департамента здравоохранения 

<

адрес> входит организация обеспечения граждан лекарственными препаратами непрерывно и своевременно.

Рассматривая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 (статьи 1064-1101 ГК РФ) и ст. 151 ГК РФ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Из указанных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред-это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

В связи с этим непринятие ответчиком мер к своевременному обеспечению граждан, имеющих право на обеспечение жизненно важным медицинским препаратом, нарушает права истца на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 не в полном объеме обеспечивалась лекарственным препаратом, выписанным по рецептам.

Непринятие мер к бесплатному обеспечению лекарственными препаратами граждан, имеющих право на получение социальной помощи в виде набора социальных услуг, за счет средств федерального бюджета, вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, касающихся обеспечения названных лиц необходимыми им лекарственными препаратами, противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что истец относятся к особой категории граждан, подлежащих государственной защите, очевидно, испытывает переживания за свои жизнь и здоровье, учитывая, что здоровье, как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь, имеются основания для взыскания компенсации морального вреда.

При определении размера подлежащей взысканию в пользу материального истца компенсации морального вреда суд учитывает требования разумности и справедливости, характер нравственных и физических страданий, причиненных истцам, наличие у нее тяжелого заболевания, период нарушения ее прав и при этом нуждаемость в непрерывном медикаментозном лечении, одновременно отсутствие тяжких и необратимых последствий для истца, поведение ответчика. 

Суд также учитывает степень вины ответчика, осуществляющего государственные функции, направленные на защиту социальных прав граждан, и дополнительные нравственные страдания истца, связанные с ощущением социальной незащищенности.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика за счет казны 

<

адрес> в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 3000 руб. Суд считает, что компенсация в данном размере обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон, будет способствовать восстановлению баланса между последствиями нарушения прав истцов и степенью ответственности, применяемой к ответчику. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО1, к Департаменту здравоохранения 

<

адрес> об обязании обеспечить гражданина бесплатным лекарственным средством удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента здравоохранения 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) за счет казны 

<

адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Андреева М.Б.

Мотивированное решение составлено 22.09.2025.