Дело № 2-2730/2023

22RS0011-02-2023-002343-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Изембаевой А.А., 

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования город Рубцовск в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края к ФИО2 об освобождении земельного участка и понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с настоящим иском к ответчику, в котором просил обязать ответчика освободить земельный участок площадью 4,0 кв.м., по адресу: ..., в течении десяти дней с момента вступления решения в законную силу, путем сноса или демонтажа от всех строений, сооружений или отдельных конструкций.

В обоснование требований указано, что Администрацией города Рубцовска Алтайского края (далее - Администрация города) на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) от *** на территории города Рубцовска ФИО2 было предоставлено право на размещение НТО - киоска (обслуживание населения – ремонт обуви) по адресу: .... Период размещения объекта был установлен с *** по ***.

В соответствии с подпунктом 3.3.2 пунктом 3.3 раздела 3 договора на размещение НТО на территории города Рубцовска от *** , владелец НТО по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Администрации города Рубцовска Алтайского края не позднее, чем за 30 календарных дней до истечения срока действия договора.

Согласно пункту 5.3 раздела 5 договора на размещение НТО на территории города Рубцовска от *** , прекращение действия договора происходит по окончанию срока действия в п. 1.3 настоящего договора, по оглашению сторон, оформленному в письменном виде, при досрочном расторжении договора, а также в иных случаях предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что заявление на заключение договора на размещение НТО -павильона не поступило, владелец НТО - павильон (продовольственные товары) утратил преимущественное право на заключение Договора на новый срок на тех же условиях.

Администрацией города Рубцовска Алтайского края в результате контрольных осмотров неоднократно направлялись ответчику требования (от *** ) предписания о необходимости устранить выявленные в результате осмотров и составлении актов нарушения (от *** , от *** ).

Кроме того, *** Администрацией города Рубцовска Алтайского края было направлено уведомление о демонтаже и вывозе объекта с места его размещения. Ответа не последовало.

Средства, поступающие от арендных платежей за землю и пени за просрочку платежей, являются неналоговыми доходами и бюджетообразующими платежами. Указанные платежи перечисляются в полном объеме на счета органов федерального казначейства с последующим распределением доходов от их ностун.:1епий между уровнями бюджетной системы РФ. Нарушение должником условий договора уменьшило поступление денежных средств в местный и краевой бюджеты. Администрация города Рубцовска Алтайского края обращается в суд для защиты государственных и общественных интересов. В обоснование требований истец ссылается на нормы ст.309, ст.310, п.1 ст.622, ч.1 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст.46, п.2 ч.1 ст.60, ч.2 ст.62, п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Представитель истца - Администрации города Рубцовска Алтайского края, в судебном заседании участия не принимал, согласно заявления просила дело рассмотреть в ее отсутствие, ранее в судебных заседаниях исковые требования поддерживала. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени слушания по делу извещался надлежащим образом. 

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, приходит к следующему.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а по инициативе арендодателя аренда также может быть прекращена по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В соответствии со ст.622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между Администрацией города Рубцовска Алтайского края и ФИО2 *** заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: ..., для временного размещения киоска (обслуживание населения - ремонт обуви), площадью 4.0 кв. м. (п.1.2 Договора).

Период размещения объекта устанавливается с *** по *** (п. 1.3. договора).

В соответствии с пунктом 3.3.2 договора, владелец НТО ФИО2 имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Администрации не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до истечения срока действия договора. 

Пунктом 5.3 договора предусмотрено, что прекращение действия договора происходит по окончании срока действия в п.1.3 настоящего договора, по соглашению сторон, оформленному в письменном виде, при досрочном расторжении договора, а также в иных случаях предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом *** договора, при прекращении договора владелец обязан в течение 10 календарных дней обеспечить за свой счет и своими силами полный демонтаж и вывоз объекта с места его размещения, а также восстановление почвенного и травяного покрова в месте размещения объекта.

Срок действия договора истек ***, с письменным заявлением в Администрацию города Рубцовска ФИО2 о заключении договора на новый срок не обращался. 

*** в адрес ФИО2 направлено уведомление о демонтаже и вывозе объекта с места его размещения в связи с истечением срока действия договора. 

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг национальной почтовой службы письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Почтовый конверт с вышеуказанным уведомлением в адрес ответчика был возвращен в адрес истца *** за истечением срока хранения. Почтовое извещение хранилось на почтовом отделении с *** по ***. Ответчику дважды было оставлено извещение о необходимости получения извещения. ФИО2 не воспользовался своим правом на получение извещения в отсутствие каких-либо уважительных причин. В связи с чем, в соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации данное извещение является надлежаще доставленным адресату. 

Имеющимися в материалах дела актами осмотра земельного участка от ***, ***, ***, *** подтверждается, что на земельном участке, находящемся по адресу: ..., расположен киоск (обслуживание населения - ремонт обуви) площадью 4,0 кв.м. На момент осмотра киоск не работает. Не демонтирован.

Согласно ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, право пользования земельным участком возникает только при наличии правоустанавливающих документов, оформленных в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Самовольное занятие земельного участка не допускается.

Под самовольным занятием земельного участка понимается пользование земельным участком при отсутствии воли собственника этого земельного участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке (п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 11 от 17.02.2011 «О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу положений п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Таким образом, в ходе рассмотрения по делу судом установлено, что земельный участок площадью 4,0 кв.м., находящийся по адресу: ..., с ..., с *** занят ответчиком самовольно, так как каких-либо доказательств правомерности его занятия и использования не представлено, до настоящего времени требования истца об освобождении земельного участка ответчиком не исполнены, торговый киоск не демонтирован.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что ответчик использует земельный участок площадью 4,0 кв.м., находящийся по адресу: ..., с ..., ... без законных на то оснований. В связи с чем, в силу ст. 60, п. 1, 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, обязан освободить его.

Согласно положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Таким образом, суд полагает необходимым, с учетом характера спора, установить срок ответчику для освобождения земельного участка - 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

Исходя из заявленных требований, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края ( ) удовлетворить.

Возложить на ФИО2 ( ) обязанность в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью 4,0 кв.м. по адресу: ....

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования город Рубцовск Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А. А. Изембаева