УИД: 31RS0015-01-2025-000833-54 Дело №2-565/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года г. Новый Оскол. 

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Притулиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Нихаенко Л.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1.,

в отсутствие представителя ответчика – отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Полагая свои пенсионные права нарушенными, ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по 

<

адрес>, в котором с учетом уточнения требований просит возложить на ответчика обязанности:

- включить в его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в 

<

адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в 

<

адрес>. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в 

<

адрес>.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в 

<

адрес>

- назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что в октябре ДД.ММ.ГГГГ, в связи военными событиями на Украине переехал в Россию и трудоустроился, с ДД.ММ.ГГГГ является гражданином Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 

<

данные изъяты>. Поскольку его страховой стаж составляет более 33 лет, а специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № более 23 лет, то ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ получил решение об отказе в назначении пенсии в связи с тем, периоды работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ввиду отсутствия документального подтверждения занятости в этот период в особых условиях труда в течение полного рабочего дня. Полагает отказ необоснованным.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования, дополнительно суду сообщила, что ФИО3 повторно обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, за месяц до наступления права. Представила суду справку по форме № в отношении ФИО2 в виде его индивидуальной ведомости о застрахованном лице из системы персонифицированного учета Пенсионного фонда Украины, переведенную на русский язык, подтверждающую занятость истца в спорный период в особых условиях труда в течение полного рабочего дня. Поскольку в силу действующего законодательного регулирования органы ОСФР не наделены самостоятельным правом принимать к зачету для установления страховой пенсии по старости предоставленные истцом документы с сайта Пенсионного фонда Украины, настаивала на удовлетворении требования о назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в возражении на исковое заявление просил в удовлетворении требований ФИО3 отказать ввиду отсутствия надлежащего документального подтверждения занятости в спорные периоды в особых условиях труда.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона).

В целях реализации положений статьи 30 Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 10 которых определено, что в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил N 1015).

Федеральным законом №17-ФЗ от 17 февраля 2023 года "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона №17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

При этом согласно части 2 статьи 5 вышеуказанного закона - периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее являлся гражданином Украины, проживал в 

<

адрес> (данные паспорта гражданина Украины л.д.8). 

В октябре ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, переехал в Российскую Федерацию и устроился работать на 

<

адрес> что подтверждено данными миграционной карты и трудовой книжки истца № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,27-29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получил паспорт гражданина Российской Федерации № (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии в связи с тем, что период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке. На дату обращения установлен общий страховой стаж истца - 

<

данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ по Списку № – 

<

данные изъяты>, величина ИПК свыше 

<

данные изъяты> (л.д.10-11).

Так, в трудовой книжке ФИО2 №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ на 

<

адрес>, имеются следующие сведения о его трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в 

<

адрес> (согласно диплому № получена специальность электрогазосварщик л.д.12);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь по ремонту 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ там же электросварщик ручной сварки 3 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик 3 разряда на прорабском пункте № 

<

адрес> №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком в 

<

адрес>, которая неоднократно реорганизовывалась:

- ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>; 

- ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>; 

- ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>

При этом в трудовую книжку истца внесены записи о результатах аттестации рабочего места на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, указано - профессия электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, входит в перечень профессий с вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию по Списку №.

В материалы дела представлены соответствующие и упомянутые выше в трудовой книжке истца выписки из приказов об итогах аттестации рабочих мест - 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым подтверждено право на пенсию на льготных условиях по списку № электрогазосварщик, занятый резкой и ручной сваркой( л.д.19-21).

Таким образом, должность истца в спорный период включена в перечень рабочих мест, работ, профессий должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации, в том числе на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.

Согласно удостоверению сварщика от ДД.ММ.ГГГГ, которое периодически, каждые 2 года продлевалось вплоть ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был допущен к ручной дуговой сварке котлов и тепловых сетей (л.д.24-26).

Кроме этого, сведения о работе ФИО2, указанные в трудовой книжке, соответствуют данным Индивидуальных сведений о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма №), в которых имеется информация о том, что истец в спорный период имел полную занятость и специальный стаж (по приведенному коду № соответствующий Списку №), ему выплачивалась заработная плата, с которой производилось исчисление страховых взносов.

Материалы дела не содержат сведений о том, что в спорный период ФИО3 был принят на работу на неполный рабочий день.

В силу действующего законодательного регулирования органы ОСФР не наделены самостоятельным правом принимать к зачету для установления страховой пенсии по старости предоставленные истцом документы с сайта Пенсионного фонда Украины. Поэтому исходя из обстоятельств рассматриваемого дела, суд считает необходимым в целях защиты пенсионных прав истца, гарантированных Конституцией Российской Федерации, принять указанную справку по форме № в качестве допустимого и достоверного доказательства, которая в совокупности с иными исследованными письменными доказательствами подтверждает работу ФИО2 с тяжелыми условиями труда по Списку № в спорный период, и соответственно право на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права. При достижении истцом 55 лет - ДД.ММ.ГГГГ его специальный страховой стаж с учетом спорного периода составит более требуемых 12 лет 6 месяцев.

Суд учитывает, что у истца, действительно, отсутствует возможность предоставления дополнительных доказательств, за исключением тех, которые содержатся в материалах дела т.к. связь с Республикой Украина утрачена в связи с проведением специальной военной операции. На ФИО2, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий невозможности предоставления соответствующих документов, подтверждающих его трудовой стаж и находящихся на территории Украины. 

Иное приведет к нарушению статьи 39 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.

Согласно п.13 «Правил обращения за страховой пенсией...» утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 05.08.2021 года №546н – заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ОСФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Поскольку ФИО3 повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, его требование о возложении обязанности назначить ее со дня возникновения права также удовлетворяется судом.

О распределении судебных расходов при рассмотрении дела не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> включить ФИО3 (СНИЛС №) в специальный страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в 

<

адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в 

<

адрес>. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в 

<

адрес>.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в 

<

адрес>

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Новооскольский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2025 года.

Судья