Дело № 2-193/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего – судьи Зоткиной Т.П., 

при секретаре – Кузовенковой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселевске 

08 февраля 2019 года 

гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии и назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии и назначении ежемесячной доплаты к пенсии. 

Свои требования мотивирует тем, что 27 ноября 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ. 

Решением ответчика от 06.12.2018 года № в установлении ежемесячной доплаты к пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа в количестве 25 лет. По мнению ответчика, его специальный стаж для установления ежемесячной доплаты к пенсии составляет 19 лет 6 месяцев 22 дня. 

При этом в специальный стаж ответчиком не было включено время службы в армии с 13.11.1972 года по 05.11.1974 года; периоды работы с 31.08.1970 года по 04.10.1970 года в качестве подземного ученика машиниста шахтных машин и механизмов, с 11.11.1971 года по 11.04.1972 года, с 07.09.1972 года по 11.11.1972 года в качестве подземного ученика электрослесаря на шахте «Алардинская», с 09.06.1997 года по 30.06.1998 года в качестве подземного главного механика шахты по добыче угля на шахте, с 16.12.2008 года по 31.12.2008 года, с 01.05.2009 года по 23.06.2009 года, с 01.08.2009 года по 02.08.2009 года в качестве главного механика «Талдинская - Западная 2», с 01.01.1999 года по 14.08.2001 года в качестве подземного старшего механика, подземного главного механика в ОАО «ИК ФИО2», с 11.03.2003 года по 21.11.2008 года в качестве главного механика в ЗАО «Салек». 

С решением ответчика он не согласен, так как его период работы после службы в армии с 16.01.1975 года по 03.03.1975 года в качестве подземного электрослесаря участка №15 на шахте «Капитальная» включен в его специальный стаж. 

С 3 февраля 2003 года он является получателем трудовой пенсии по старости по подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. По смыслу ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ порядок исчисления стажа для назначения ежемесячной доплаты к пенсии аналогичен порядку исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на подземных работах. Каких-либо дополнительных критериев для определения права бывшего работника угольной промышленности на назначение и получение ежемесячной доплаты к пенсии названный закон не содержит. Соответственно, установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии. 

Таким образом, ответчик незаконно не включил в специальный стаж, дающий ему право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, оспариваемые периоды работы и время службы в армии. 

Считает, что продолжительность его общего специального стажа составляет более 25 лет. 

В связи с чем, просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от 06.12.2018 года № об отказе в назначении (перерасчете размера) ежемесячной доплаты к пенсии; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области включить в его специальный стаж время службы в армии с 13.11.1972 года по 05.11.1974 года, периоды работы с 31.08.1970 года по 04.10.1970 года в качестве подземного ученика машиниста шахтных машин и механизмов, с 11.11.1971 года по 11.04.1972 года, с 07.09.1972 года по 11.11.1972 года в качестве подземного ученика электрослесаря на шахте «Алардинская», с 09.06.1997 года по 30.06.1998 года в качестве подземного главного механика шахты по добыче угля, с 16.12.2008 года по 31.12.2008 года, с 01.05.2009 года по 23.06.2009 года, с 01.08.2009 года по 02.08.2009 года в качестве главного механика на шахте «Талдинская - Западная 2», с 01.01.1999 года по 14.08.2001 года в качестве подземного старшего механика, подземного главного механика в ОАО «ИК ФИО2», с 11.03.2003 года по 21.11.2008 года в качестве главного механика в ЗАО «Салек», и назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4).

В судебном заседании, состоявшемся 01 февраля 2019 года, ФИО1 отказался от заявленных исковых требований в части понуждения ответчика включить в его специальный стаж периодов работы с 31.08.1970 года по 04.10.1970 года в качестве подземного ученика машиниста шахтных машин и механизмов, с 11.11.1971 года по 11.04.1972 года, с 07.09.1972 года по 11.11.1972 года в качестве подземного ученика электрослесаря на шахте «Алардинская»; производство по делу в указанной части просил прекратить (л.д.42). 

Определением суда от 01.02.2019 года отказ ФИО1 от указанных исковых требований был принят судом, производство по делу в данной части прекращено. 

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении от 01.02.2019 просил рассмотреть дело в своё отсутствие 

<

данные изъяты>

В судебном заседании, состоявшемся 1 февраля 2018 года, истец ФИО1 доводы искового заявления поддержал, дополнений к ним не имел, просил суд заявленные требования удовлетворить, дополнив их требованием о понуждении ответчика включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы из расчета каждый полный год работы за 9 месяцев, и уточнив время службы в армии - с 13.11.1972 года по 01.11.1974 год. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в ходатайстве от 07.02.2019 года просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.101).

Участвуя в судебном заседании, состоявшемся 1 февраля 2018 года, представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области ФИО3 исковые требования, с учетом их дополнения и отказа от них, не признала, поддержав письменный отзыв на исковое заявление (л.д.43-46).

Из представленного отзыва следует, что 27 ноября 2018 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии. 

Решением от 06.12.2018 года № в назначении ежемесячной доплаты к пенсии ФИО1 было отказано. Считает решение законным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В статье 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010 года определен круг лиц, имеющих право на доплату к пенсии. К таким лицам относятся лица, работавшие полный рабочий день на подземных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет, либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий.

Исчисление стажа работы, дающего право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-Ф3.

Согласно подп. е п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых работах по добыче угля и других полезных ископаемых, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481. 

Исчисление периодов подземной работы, дающей право на доплату к пенсии, лицам, не выработавшим требуемые 25 лет подземной работы, но имеющим не менее 10 лет подземной работы, дающей право на указанную доплату, производится в следующем порядке: 

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 - за 9 месяцев.

Для назначения доплаты к пенсии по представленным и имеющимся в материалах пенсионного дела ФИО1 документам не учитываются в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии следующие периоды:

служба в армии с 13.11.1972 года по 01.11.1974 года, так как ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что служба в армии включается только в страховой стаж;

с 09.06.1997 года по 30.06.1998 года в качестве подземного главного механика шахты по добыче угля на шахте «Талдинская-Западная 2», так как по имеющимся документам работа протекала не с полной сменой под землей;

с 01.01.1999 года по 14.08.2001 года в качестве подземного старшего механика, подземного главного механика в ОАО «ИК ФИО2», с 11.03.2003 года по 21.11.2008 года в качестве главного механика в ЗАО «Салек», с 16.12.2008 года по 31.12.2008 года, с 01.05.2009 года по 23.06.2009 года, с 01.08.2009 года по 02.08.2009 года в качестве главного механика на шахте «Талдинская - Западная 2» так как согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения застрахованного лица за указанные периоды сданы работодателем как работа в подземных условиях 50% и более рабочего времени в учетном году. 

Соответственно, специальный стаж ФИО1 для установления доплаты к пенсии составил 19 лет 6 месяцев 22 дня. 

В связи с отсутствием 25 летнего стажа в организациях угольной промышленности на подземных работах, право на ежемесячную доплату к пенсии по Федеральному закону «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ у ФИО1 отсутствует. 

В связи с чем, просила отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, заслушав лиц, участвовавших в судебных заседаниях, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям. 

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. 

Согласно ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ (здесь и далее в ред. от 07.03.2018 года) лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). 

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ. 

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. 

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (здесь и далее в ред. от 27.06.2018 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ). 

Во исполнение ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 были утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Положениями подп. Е п. 1 указанного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481.

11 июля 2002 года постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», что предусмотрено в п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665. 

На основании п. 15 названных Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, - за 9 месяцев.

Как было установлено в судебном заседании, 27 ноября 2018 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ (л.д.47-48). 

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от 06.12.2018 года № в назначении ежемесячной доплаты к пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа в количестве 25 лет. 

По мнению ответчика, специальный стаж ФИО1 для назначения ежемесячной доплаты к пенсии составил 19 лет 6 месяцев 22 дня. 

При этом в специальный стаж ответчиком, в числе прочего, не были включены периоды работы ФИО1

с 09.06.1997 года по 30.06.1998 года в качестве подземного главного механика шахты по добыче угля на шахте «Талдинская - Западная 2», так как по имеющимся документам работа протекала не с полной сменой под землей, 

с 01.01.1999 года по 14.08.2001 года в качестве подземного старшего механика, подземного главного механика в ОАО «ИК ФИО2», с 11.03.2003 года по 21.11.2008 года в качестве главного механика в ЗАО «Салек», с 16.12.2008 года по 31.12.2008 года, с 01.05.2009 года по 23.06.2009 года, с 01.08.2009 года по 02.08.2009 года в качестве главного механика на шахте «Талдинская - Западная 2», так как согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения застрахованного лица за указанные периоды сданы работодателем как работа в подземных условиях 50% и более рабочего времени в учетном году (л.д.5-6). 

Между тем, суд не может согласиться с тем, что указанные периоды работы не были включены в специальный стаж ФИО1 для назначения ежемесячной доплаты к пенсии ввиду следующего. 

Согласно записям в трудовой книжке, приказам по личному составу ОАО «ИК ФИО2», ЗАО «Салек» и шахта «Талдинская - Западная 2», личным карточкам работника ФИО1 работал с 09.06.1997 года по 30.06.1998 года в качестве подземного главного механика на шахте «Талдинская - Западная 2», с 01.07.1998 года по 16.11.2001 года в качестве старшего механика, главного механика, старшего механика по забойному оборудованию в ОАО «ИК ФИО2», с 11.03.2003 года по 21.11.2008 года в качестве главного механика в ЗАО «Салек», с 16.12.2008 года по 02.08.2009 года в качестве главного механика на шахте «Талдинская - Западная 2» (л.д.7-16, 31-36, 77-81, 84-94, 103-104,107-110).

При этом как следует из справок от 17.01.2003 года №, от 10.02.2003 года №, ФИО1 действительно работал с 09.06.1997 года по 30.06.1998 года на шахте «Талдинская-Западная»; с 01.01.1999 года по 14.08.2001 года – в ОАО «ИК ФИО2» в должностях, предусмотренных Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года № 10 (л.д.65-66). 

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, оспариваемые периоды работы истца показаны как работы с особыми условиями труда, предусмотренные Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (л.д.51-60). 

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 (в ред. от 01.10.1999 года)). 

Иное предусмотрено п. 15 вышеназванных Правил, которым установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы, лицам, не выработавшим необходимого подземного стажа, но имеющим его не менее 10 лет, каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, учитывается за 9 месяцев.

Таким образом, закон предусматривает включение в стаж для назначения пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периодов работы, предусмотренных названным Списком № 1, применяя для этого специальный порядок исчисления стажа, при котором учитывается не вся продолжительность работы, а каждый полный год работы за 9 месяцев. Соответственно, работнику нужно проработать больший период времени для того, чтобы выработать необходимый стаж, понеся при этом трудозатраты, сравнимые с трудозатратами при выполнении работы, предусмотренной п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Иные условия и ограничения для включения периодов такой работы в стаж для назначения пенсии по указанному основанию законом не предусмотрены. 

Как было указано выше, в оспариваемые периоды работы истец работал в должностях, предусмотренных Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, что представителем ответчика в судебных заседаниях не оспаривалось. 

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с 09.06.1997 года по 30.06.1998 года в качестве подземного главного механика шахты по добыче угля на шахте «Талдинская - Западная 2», с 01.01.1999 года по 14.08.2001 года в качестве подземного старшего механика, подземного главного механика в ОАО «ИК ФИО2», с 11.03.2003 года по 21.11.2008 года в качестве главного механика в ЗАО «Салек», с 16.12.2008 года по 31.12.2008 года, с 01.05.2009 года по 23.06.2009 года, с 01.08.2009 года по 02.08.2009 года в качестве главного механика на шахте «Талдинская - Западная 2» подлежат включению в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в порядке, предусмотренном п. 15 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, а именно, каждый полный год работы за 9 месяцев. 

Общая продолжительность оспариваемых периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж истца, составит 9 лет 6 месяцев 28 дней из расчета : 1 год 22 дня (с 09.06.1997 года по 30.06.1998 года) + 2 года 7 месяцев 14 дней (с 01.01.1999 года по 14.08.2001 года) + 5 лет 8 месяцев 11 дней (с 11.03.2003 года по 21.11.2008 года) + 16 дней (с 16.12.2008 года по 31.12.2008 года) + 1 месяц 23 дня (с 01.05.2009 года по 23.06.2009 года) + 2 дня (с 01.08.2009 года по 02.08.2009 года), что из расчета каждый полный год работы за 9 месяцев составит 6 лет 9 месяцев ( 9 лет * 9 месяцев/12 месяцев).

Кроме того, в специальный стаж истца ответчик не включил время службы в армии с 13.11.1972 года по 01.11.1974 года, что является незаконным. 

До 1 января 1992 года на территории Российской Федерации действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 (в ред. от 30.01.1988 года), которое утратило свою силу в связи с принятием Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1.

В силу подп.«к» п. 109 названного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. 

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подп.«к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Согласно справке с военного комиссариата г. Киселевска Кемеровской области от 01.02.2019 года № ФИО1 проходил службу в армии с 13.11.1972 года по 01.11.1974 года (л.д.41). 

До службы в армии с 07.09.1972 года по 11.11.1972 года ФИО1 работал в качестве подземного ученика электрослесаря на шахте «Алардинская», после службы в армии с 16.01.1975 года по 03.03.1975 года – подземным электрослесарем участка №15 на шахте «Капитальная» (л.д.8-9). 

При этом, как следует из данных о страховом стаже, период работы ФИО1 с 16.01.1975 года по 03.03.1975 года в должности подземного электрослесаря участка №15 на шахте «Капитальная» был включен ответчиком в специальный стаж (л.д.49-50). 

При таких обстоятельствах, исходя из п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590, время прохождения ФИО1 службы в армии может быть приравнено к работе, которая предшествовала данному периоду. 

Более того, поскольку служба в армии имела место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, то она подлежат включению в специальный стаж независимо от времени обращения ФИО1 за назначением пенсии. Иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П и от 24.05.2001 года № 8-П, в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года № 320-О, а также в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 года № 30 (п. п. 14, 27).

При таких обстоятельствах, с учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж по решению суда, в количестве 6 лет 9 месяцев времени службы в армии с 13.11.1972 года по 01.11.1974 года (1 год 11 месяцев 19 дней)и имеющегося у ФИО1 специального стажа в количестве 19 лет 6 месяцев 22 дня, специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии составит 28 лет 3 месяца 11 дней, что дает ему право на получение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ. 

Исходя из п. 4 ч. 4 ст. 4 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года. 

Учитывая, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии 27 ноября 2018 года, ежемесячная доплата к пенсии должна быть ему назначена с 1 февраля 2019 года. 

Ввиду чего, решение ответчика об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии от 06.12.2018 года № является незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии и назначении ежемесячной доплаты к пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от 06.12.2018 года № об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области включить в стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, ФИО1 время службы в армии с 13.11.1972 года по 01.11.1974 года в календарном порядке; периоды работы с 09.06.1997 года по 30.06.1998 года в качестве подземного главного механика шахты по добыче угля на шахте «Талдинская - Западная 2», с 01.01.1999 года по 14.08.2001 года в качестве подземного старшего механика, подземного главного механика в ОАО «ИК ФИО2», с 11.03.2003 года по 21.11.2008 года в качестве главного механика в ЗАО «Салек», с 16.12.2008 года по 31.12.2008 года, с 01.05.2009 года по 23.06.2009 года, с 01.08.2009 года по 02.08.2009 года в качестве главного механика на шахте «Талдинская - Западная 2» из расчета каждый полный год работы за 9 месяцев и назначить ФИО1 ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения. 

Председательствующий - Зоткина Т.П. 

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.