Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара 30 марта 2023 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Дементьевой Т.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1116/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вектор-С» об установлении архивной кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Вектор-С» (далее также ООО «Вектор - С», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения требований, просит установить архивную кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных на территории г. Самара, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере, соответственно, 7 987 835 рублей и 26 321 639 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что являлся собственником названных земельных участков, кадастровая стоимость которых, установленная по результатам государственной кадастровой оценки, существенно превышает размер их рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала уточненные административные требования в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении. 

Административные ответчики - Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица - Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, администрация городского округа Самара не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлен письменный отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда. 

Правительством Самарской области представлены письменные возражения, просят отказать в удовлетворении административного иска.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»). 

Как следует из материалов дела, ООО «Вектор-С» является собственником земельных участков:

- с кадастровым номером №, площадью 5645 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – занимаемый промышленным предприятием и сладом V-Ш класса вредности и прилегающей территорией, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес> 

- с кадастровым номером №, площадью 22800 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – производство по обработке древесины, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес> что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 03.02.2023. 

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу части 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Кадастровая стоимость спорных земельных участков утверждена постановлением Правительства Самарской области № 935 от 27.11.2020 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020:

- с кадастровым номером № – в размере 10 077 171, 75 рублей,

- с кадастровым номером № – в размере 37 800 804 рубля, 

о чем представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 03.02.2023.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области № 2181 от 25.11.2022 утверждены новые результаты определения кадастровой стоимости всех учтенных в Едином государственном реестра недвижимости земельных участков, расположенных на территории Самарской области, и среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальным районам и городским округам Самарской области по состоянию на 01.01.2022, подлежащая применению в целях налогообложения с 01.01.2023.

Таким образом, кадастровая стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2020 является архивной.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с абзацем 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу положений пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Являясь собственником земельных участков, административный истец обязан к уплате земельного налога в местный бюджет за период до 01.01.2023 из их кадастровой стоимости, в связи с чем заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости земельных участков. 

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований обществом представлены отчеты об оценке от 12.02.2023 № 2023.02-10/1, № 2023.02-10/2, выполненные оценщиком ООО «Бюро оценочных технологий», согласно которым рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2020 определена:

- с кадастровым номером № – в размере 7 987 835 рублей,

- с кадастровым номером № – в размере 26 321 639 рублей. 

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» оценка рыночной стоимости земельных участков выполнена по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчетах об оценке выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельных участков основано на полном и объективном анализе индивидуальных ценностных характеристик объектов и расчетных показателей их стоимости, что в полной мере согласуется с примененной методикой и требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчетам об оценке документами. 

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость земельных участков, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. 

Как следует из письменного отзыва Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки», рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № и №, определенная в отчетах об оценке ООО «Бюро оценочных технологий», находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые земельные участки.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в отчетах об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости земельных участков на дату кадастровой оценки, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска. 

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 07.03.2023, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Вектор-С» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5645 кв.м, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 7 987 835 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 22800 кв.м, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 26 321 639 рублей.

Датой обращения ООО «Вектор-С» с заявлением в суд считать 07.03.2023.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.04.2023.

№

№

№

№

№

№

№

№ 

№

№

№

№

№

№ 

№