Дело № 2-727/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года 

Озерский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего Шишкиной Е.Е. 

при секретаре Гариной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению –Управлению пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в г. Озерске, ссылаясь на то, что с 1998 года она работает в системе образования. 28 июня 2017 года она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в чем ей было отказано. В специальный стаж истице не засчитали: 

-период работы с 01 сентября 1996 года по 31 августа 2004 года в должности классного воспитателя в МБУ СОШ №. 

Просит суд, отменить решение УПФР от 13 июля 2017 года №. 

Зачесть в стаж на соответствующих видах работ период работы с 01 сентября 1996 года по 31 августа 2004 года в должности классного воспитателя МБОУ СОШ №. Обязать УПФР назначить досрочную трудовую пенсию с 28 июня 2017 года. 

Впоследствии истица уточнила требования, просила зачесть в стаж период с 01 сентября 1996 года по 12 ноября 2004 года в должности классного воспитателя в МБОУ СОШ №. (л.д. 205).

В судебном заседании ФИО1, представитель – адвокат Пахомова Н.П. настаивали на уточненных исковых требованиях.

Представитель УПФР ФИО2 исковые требования не признала, сославшись на отзыв, в частности должность классного воспитателя не предусмотрена списком №.(л.д. 50-52). 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 19 части первой, частей третьей, четвертой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Истица просит зачесть в стаж, период с 01 сентября 1996 года по 12 ноября 2004 года в должности классного воспитателя в МБОУ СОШ №. 

При этом в соответствующий стаж засчитываются только периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяются определенные правила. Указанные Списки и Правила утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 20 ноября 2014 года N 2583-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - выполняющих норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, или работающих на соответствующих должностях на условиях неполного рабочего времени. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ обеспечивает максимально возможный учет периодов осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей в целях реализации права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обеспечивая тем самым реализацию права данной категории граждан на досрочное пенсионное обеспечение, в котором поименованы должности "воспитатель" и "старший воспитатель".

Должность "Классный воспитатель" предусмотрена "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов", утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367.

Согласно п. 11 письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 апреля 2006 года N АФ-100/03 появление должности "классный воспитатель" было обусловлено проведением в начале 90-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат общеобразовательных учреждений работников с наименованием должности "классный воспитатель", осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей. В связи с тем, что для указанных работников не были урегулированы вопросы досрочного пенсионного обеспечения, сокращенной продолжительности рабочего времени, широкого распространения этот эксперимент не получил.

В соответствии с письмом Министерства образования Российской Федерации от 17 апреля 2003 года N 20-51-1244/20-5, которым органам управления образованием и образовательным учреждениям для руководства в работе направлялось Постановление Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", было рекомендовано предусматривать и штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности "классный воспитатель" должность "старший воспитатель".

Работа в должности классного воспитателя согласно п. 2 "Перечня должностей, работа в которых засчитывается в стаж непрерывной преподавательской работы" утвержденного Приказом Министерства образования Российской Федерации от 07 декабря 2000 года N 3570 засчитывалась в стаж непрерывной преподавательской работы при условии выполнения педагогическим работником в каждом учебном году в объеме не менее 6 часов в неделю в общеобразовательных и других образовательных учреждениях.

Судом установлено, что ФИО1 работала в школе № учителем с 09 сентября 1991 года по 31 августа 1996 года, классным воспитателем с 01 сентября 1996 года по 31 августа 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 03 апреля 2006 года воспитателем второй квалификации.. (л.д. 94, 216).

01 сентября 1996 года переведена классным воспитателем в данном учебном заседании с оплатой по тарификации (л.д. 46, 95). 

В период с 01 сентября 1996 года по 20 января 2000 года работала в данной должности, что следует из уточняющей справки от 14 июня 2018 года (л.д. 216-218).

Из справки следует, что в период с 21 января 2000 года по 21 января 2000 года (приказ № К от 25 января 2000 года) ей предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. В связи с чем, данный период подлежит исключению из стажа для назначения пенсии. 

Подлежит также включению период с 22 января 2000 года по 02 октября 2003 года - работа в должности классного воспитателя. 

Период с 03 октября 2003 года по 02 января 2004 года исключается судом. Поскольку на основании приказа № К от 14 января 2004 года истице предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. (л.д. 220).

И подлежит зачету период с 03 января 2004 по 12 ноября 2004 года. 

На основании приказа № К ФИО1 вышла на работу в должности классного воспитателя с 03 января 2004 года (л.д. 219). 

Как следует из уточняющей справки, с 03 января 2004 года истица вышла на работу, а с 13 ноября 2004 года по 02 октября 2005 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 216).

При таких обстоятельствах, подлежит зачету период с 03 января 2004 года по 12 ноября 2004 года. 

Как следует из справки МБОУ СОШ № от 06 июня 2017 года, за периоды с 11 сентября 1998 по 03 апреля 2006 года ФИО1 выполняла норму рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы (л.д. 36). 

Из уточняющей справки от 27 апреля 2016 года следует, что работы с сокращенным (неполным) рабочим днем у ФИО1 не имелось (л.д. 85).

При таких обстоятельствах, суд применив положения указанного выше законодательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и включении в специальный стаж истца периода работы: 

- с 01 сентября 1996 года по 20 января 2000 года;

- с 22 января 2000 года по 02 октября 2003 года;

- с 03 января 2004 года по 12 ноября 2004 года. 

Таким образом, стаж работы истицы составил 25 лет 0 месяцев 24 дня. 

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15. ч. 1 ст. 17. ст. 18. ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагается правовая определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношении могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть, оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить. 

Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области от 13 июля 2017 года № об отказе в установлении пенсии. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области зачесть в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы :

- с 01 сентября 1996 года по 20 января 2000 года;

- с 22 января 2000 года по 02 октября 2003 года;

- с 03 января 2004 года по 12 ноября 2004 года 

в должности классного воспитателя в МБОУ СОШ №. 

Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 28 июня 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья - Шишкина Е.Е.

<

>

<

>

<

>

<

>

<

>