Дело № 5-9/2024 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2024 года г. Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Харькина Л.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: РБ, ..., не работающего, женатого, имеющего на иждивении шестерых несовершеннолетних детей, привлекаемого к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2. КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

... УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ... ФИО2 с 12.00 до 13.00 часов в служебном кабинете ОМВД России по ..., расположенному по адресу: РБ, ..., посредством сети Интернет выявлен факт о том, что ... в период с 9.20 час. ФИО1 ..., находясь на площади перед зданием Баймакского районного суда, расположенному по адресу: РБ, ..., принял участие в несанкционированном публичном мероприятии (собрании, митинге, где скандировались лозунги: ... повлекшее создание помех, функционированию объектов жизнеобеспечения, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к жилым помещениям и государственным органам, а именно были созданы помехи в проведении работ снегоуборочной техники по очистке снега и грейдированию дорог, движению пешеходов и жильцов к домам по ..., в проезде к остановке общественного транспорта автобусов, тем самым нарушил требования ст. 6 Федерального закона от ... N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", о чем был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6.1 ст. 20.2. КоАП РФ в отношении ФИО1

В судебном заседании УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ... ФИО2 дал показания аналогичные изложенным в протоколе, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 показал, что протокол об административном правонарушении от ... составлен в его присутствии, от подписи и получении протокола отказался, так как был напуган. Действительно, ... он поехал в ... покупать машину, перед этим заехал в ..., остановился возле магазина Стройка, где собралась толпа митингующих. Народу было много, ему стало интересно послушать. Из толпы он слышал выкрики ...». Как он понял, речь шла об ... с которым он лично не знаком, но видел его ранее по интернету. Ему известно, что ... эко - защитник. Защищает природные ресурсы. В этот день в отношении ... шел суд. Работников полиции и работников других правоохранительных органов, он не видел. На улице был сильный мороз, он подошел около 10 часов к толпе, где простоял минут 30., после чего поехал в ... за автомобилем. Сам лично на митинге ни каких лозунгов не выкрикивал. Он поддерживает СВО, помогает нашим военнослужащим, так ... года направил бойцам СВО свой автомобиль марки «Нива», а так же отправлял ранее доски. Вину признает, раскаивается, просит строго его не наказывать.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, суд полагает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ

В соответствии с частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, 

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от ... N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон N 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Закона N 54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями;

Согласно указанной статье митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (пункт 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 28), для целей частей 6.1, 7 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под несанкционированным публичным мероприятием следует понимать публичное мероприятие, в проведении которого органом публичной власти отказано в установленных частью 3 статьи 12 Закона N 54-ФЗ случаях, уведомление о проведении которого не было подано по правилам статьи 7 названного Закона, в отношении которого по мотивированному предложению органа публичной власти в определенном названным Законом порядке не было согласовано изменение места и (или) времени его проведения либо не устранено указанное в предложении публичного органа несоответствие обозначенных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона N 54-ФЗ.

Обязательным условием для квалификации действий (бездействия) участника несанкционированного публичного мероприятия по части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

Статьей 3 Закона N 54-ФЗ установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, названного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации; а также добровольности участия в публичном мероприятии.

Исходя из положений статьи 4 Закона N 54-ФЗ, в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном Законом N 54-ФЗ, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка (пункт 7 статьи 2 Закона N 54-ФЗ).

Такое уведомление в силу пункта 1 части 4 статьи 5 названного Закона организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в порядке, установленном статьей 7 названного Закона.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от ...; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ... ФИО2 от ..., объяснениями ФИО1 от ..., данными УУП и объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании, справкой инспектора группы по исполнению административного законодательства ОИВД России по ... от ..., из которой следует, что ФИО1 ранее к административной ответственности на привлекался, фотографиями с места проведения несанкционированного митинга ..., на которой изображен ФИО1, который подтвердил в суде, что именно он изображен на фотографии, письмом директора городского поселения ... РБ от ..., информационными справками администрации ... РБ от ..., актом осмотра площади перед зданием Баймакского районного суда от ..., объяснениями ФИО3, ФИО4, ФИО5, от ..., табелем постов Баймакского районного суда РБ и планом их дислокации, постовой ведомостью расстановки судебных приставов по ОУПДС от ..., письмом заместителя генерального директора Унитарного предприятия «Башавтотранс» от ..., техническим паспортом здания Баймакского районного суда от ..., актом осмотра Интернет - сайта от ..., выполненного ОУП ФИО2, скриншотом изображения возникшего на экране и отраженным в акте осмотра, актом осмотра видеозаписи от ..., видеозаписью на файле формы №... на диске DVD-R.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

С учетом представленных доказательств, суд признает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2. КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает смягчающие обстоятельства, предусмотренные ст. 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях - личность и имущественное положение ФИО1, признание вины, а так же характер совершенного деяния, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что назначение ФИО1 административного ареста будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1, ... года рождения к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 4 (четверо) суток.

Срок административного наказания исчислять с 16 час. 30 мин. ....

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Судья Харькина Л.В.