Дело № 2а-964/2020

29RS0008-01-2020-001358-81 

Решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Гарасимовской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 мая 2020 года в г. Котласе дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к П.В.П., ФИО1, ФИО2 о взыскании недоимки,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее МИФНС № по АО и НАО) обратилась в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований указано, что несовершеннолетний П.В.П., __.__.__ года рождения, является налогоплательщиком земельного налога. В связи с этим налоговым органом ему был начислен налог за 2014-2015 годы. Поскольку налог не был уплачен в срок, в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате, которые в полном объеме исполнены не были. Поэтому просил взыскать с ФИО1, как с законного представителя несовершеннолетнего П.В.П. сумму налога и пени в общем размере 180 рублей 62 копеек. Судебный приказ о взыскании указанной недоимки отменен __.__.__.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена законный представитель (мать) П.В.П. - ФИО2

В судебное заседание представитель МИФНС не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. 

От административного ответчика ФИО1 посредством телефонограммы поступили возражения, согласно которым он не согласен с требованиями истца по тем основаниям, что лишен родительских прав в отношении сына П.В.П. 

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив административное исковое заявление, исследовав представленные материалы, судприходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

По общему правилу, закрепленному в п. 3 ст. 396 НК РФ, сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом по месту жительства налогоплательщика. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

На основании п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Судом установлено, что несовершеннолетний П.В.П. в 2014-2015 г.г. являлся собственником .... в праве собственности на земельный участок, расположенной по адресу: ...., что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Поскольку налог за 2014 и 2015 годы не был уплачен в срок, в адрес налогоплательщика МИФНС заказными письмами были направлены требования: № по состоянию на __.__.__ об уплате земельного налога за 2014 год в размере 205 рублей, пени в размере 1 рубля 51 копейки; № по состоянию на __.__.__ об уплате земельного налога за 2015 год в размере 376 рублей, пени в размере 11 рублей 03 копеек.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ данные требования считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Указанные требования в добровольном порядке исполнены не были.

В соответствии с п. 2 ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителя в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 28 ГК РФ установлено, что за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 ст. 28 ГК РФ, могут совершать от их имени только родители, усыновители или опекуны.

На основании ч. 3 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Семейного кодекса РФ защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных СК РФ, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Исходя из изложенного законными представителями, в том числе по вопросам налогообложения имущества несовершеннолетних, являются их родители.

Согласно п. 3 ст. 60 Семейного кодекса РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

Таким образом, родители как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению общим имуществом, в том числе исполняют обязанности по уплате налогов.

Согласно материалам дела П.В.П., __.__.__ года рождения не достиг возраста ..... Родителями П.В.П. согласно записи акта о рождении № от __.__.__ являются ФИО1 (после заключения брака Царёва) О.В., __.__.__ года рождения, и ФИО1, __.__.__ года рождения, на основании .... от __.__.__ ....

В материалах дела не содержится сведений о наличии у П.В.П. собственного заработка или иных доходов.

С учетом приведенных норм, а также статьи 23 НК РФ и правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 13 марта 2008 года № 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе, применительно к обязанности по уплате налогов.

Поскольку П.В.П. является несовершеннолетним, взыскание налога на основании ст. 26, 27 НК РФ должно производиться с его родителей в равных долях (ст. 61 Семейного кодекса РФ).

В данном случае суд не принимает во внимание возражения ФИО1, поскольку на момент возникновения обязанности об уплате земельного налога он не был лишен родительских прав и являлся законным представителем несовершеннолетнего П.В.П.

Согласно абз. 1 и 2 п. 1 ст. 48 НК РФ подлежащей применению к правоотношениям сторон, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. 

В силу п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

__.__.__ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Котласского судебного района Архангельской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной недоимки. Заявление подано в срок, установленный ст. 48 НК РФ, судебный приказ вынесен __.__.__.

Определением мирового судьи от __.__.__ указанный судебный приказ отменен по заявлению ФИО1 Исковое заявление административным истцом подано в Котласский городской суд Архангельской области __.__.__, т.е. в шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа.

Из представленных материалов дела, налоговых требований об уплате налога и пени суд приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания налога и пени налоговым органом была соблюдена, срок обращения в суд на основании ст. 48 НК РФ административным истцом не пропущен.

Сведений об уплате взыскиваемой недоимки ответчиками не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и взыскивает с ФИО1 и ФИО2 за несовершеннолетнего П.В.П., земельный налог за 2015 год в размере по 84 рубля 04 копейки с каждого, пени в размере по 6 рублей 27 копеек с каждого.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ФИО1 и ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере по 200 рублей с каждого. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к П.В.П., ФИО1, ФИО2 о взыскании недоимки удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 за несовершеннолетнего П.В.П., зарегистрированного по адресу: ...., земельный налог в размере 84 рублей 04 копеек, пени в размере 6 рублей 27 копеек, всего взыскать 90 рублей 31 копейку.

Взыскать с ФИО2 за несовершеннолетнего П.В.П., зарегистрированной по адресу: ...., земельный налог в размере 84 рублей 04 копеек, пени в размере 6 рублей 27 копеек, всего взыскать 90 рублей 31 копейку.

Налог и пени зачислять по реквизитам: счет № в Отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК №, ИНН № УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Межрайонная ИФНС России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - 2904):

КБК №, код ОКТМО № - земельный налог;

КБК №, код ОКТМО № - пени по земельному налогу.

Взыскать с ФИО1 за несовершеннолетнего П.В.П. в доход бюджета муниципального образования «Котлас» государственную пошлину в размере 200 рублей.

Взыскать с ФИО2 за несовершеннолетнего П.В.П. в доход бюджета муниципального образования «Котлас» государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Е.В. Ропотова

Мотивированное решение суда составлено __.__.__.