Дело № 2-108

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Летниковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 

15 августа 2017 года 

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Своих требования мотивирует тем, что он обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Свое право на назначение пенсии он подтверждал документами, выданными ему архивными справками, подтверждающими место работы и условия выполнения работ.

Решением комиссии Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

С данным решением не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии Пенсионный фонд указывает на то, что периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 20 дней) в качестве кузнеца Дорожно-мостового строительного управления не подтверждена занятость кузнеца на ручной ковке согласно раздела XI Списка 1 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 4 мес. 5 дней) в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов тепловых электростанций Специализированного предприятия «Экибастузэнергоремонт», так как архивная справка не подтверждает занятость в тяжелых условиях труда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 мес. 19 дней) в качестве заместителя начальника котельного цеха Управления коммунальных котельных и тепловых сетей, так как архивная справка на подтверждает занятость в тяжелых условиях труда.

В связи с чем, Пенсионный фонд делает вывод, что право на назначение досрочной пенсии по списку № 2 у него отсутствует.

Данный вывод Пенсионного фонда является ошибочным по следующим основаниям.

Согласно требованиям пп.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

При его обращении в Пенсионный фонд им была предоставлена копия трудовой книжки, архивные справки.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 20 дней) в качестве кузнеца Дорожно-мостового строительного управления должен быть включен в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со списком № 2, так как под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства. Законодатель не указывает на обязательность соответствия профессии кузнеца как кузнец на ручной ковке.

Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах")

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 4 мес. 5 дней) в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов тепловых электростанций Специализированного предприятия «Экибастузэнергоремонт», также подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по списку № 2 по следующим основаниям.

В соответствии с вышеуказанным Постановлением Госкомтруда СССР в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

Например, списком N 2 (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей") предусмотрены слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления; мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 мес. 19 дней) в качестве заместителя начальника котельного цеха Управления коммунальных котельных и тепловых сетей также подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со списком № 2 по следующим основаниям.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 под позицией 1400006-24125 указана профессия: начальники котельных цехов и их заместители. Данный код позиции расположен в отделе XIII списка «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство». Таким образом, указанный периода работы в качестве заместителя начальника котельного цеха подлежит включению в специальный страховой стаж, так как это прямо предусмотрено законом и не зависит от наличия информации в архивной справке сведений о тяжелых условиях труда.

Таким образом, специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пп.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет:

Периоды работы, включенные Управлением пенсионного фонда в специальный страховой стаж: 3 года 7 месяцев 2 дня.

Оспариваемые периоды работы, не включенные Управлением в специальный страховой стаж: 9 лет 8 месяцев 16 дней.

Полагает, что его специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. составляет 13 лет 3 месяца 18 дней.

Просит признать незаконным решение УПФР в г. Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении пенсии.

Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 20 дней) в качестве кузнеца Дорожно-мостового строительного управления.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет 4 мес. 5 дней) в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов тепловых электростанций Специализированного предприятия «Экибастузэнергоремонт».

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 мес. 19 дней) в качестве заместителя начальника котельного цеха Управления коммунальных котельных и тепловых сетей.

Обязать ответчика произвести начисление пенсии в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления возраста 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от 15.08.2017 г. произведена замена ответчика Управление Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требованиях в полном объеме. Дал пояснения аналогичным, изложенным в исковом заявлении.

Просит признать незаконным решение УПФР в г. Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении пенсии.

Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 20 дней) в качестве кузнеца Дорожно-мостового строительного управления.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет 4 мес. 5 дней) в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов тепловых электростанций Специализированного предприятия «Экибастузэнергоремонт».

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 мес. 19 дней) в качестве заместителя начальника котельного цеха Управления коммунальных котельных и тепловых сетей.

Обязать ответчика произвести начисление пенсии в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления возраста 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что исковые требования не признают по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии и решении УПФР в г. Белово и Беловском районе об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, действующую на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

На основании, пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, Списки соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» которой предусмотрено, периоды работы (детальности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (детальности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (детальности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно п.3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. А у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ПФР в г. Белово и Беловском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 27-29).

Протоколом заседания Комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО1 на дату права ДД.ММ.ГГГГ – 55 лет, поэтому ему требуется не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа по пп. 2 п. 1 ст. 30.

Засчитать в специальный стаж по пп.2 п. 1 ст. 30 не представляется возможным следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 20 дней) в качестве кузнеца Дорожно-мостового строительного управления т.к. архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает занятость кузнецом на ручной ковке согласно разделу XI Списка I утвержденного постановлением Советов Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 4 мес. 5 дней) в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов тепловых электростанций Специализированного предприятия «Экибастузэнергоремонт», так как архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает занятость в тяжелых условиях труда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 мес. 19 дней) в качестве заместителя начальника котельного цеха Управления коммунальных котельных и тепловых сетей, так как архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает занятость в тяжелых условиях труда.

Таким образом, специальный стаж по пп.2 п. 1 ст. 30 у ФИО1 на дату права ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 7 месяцев 2 дня, что менее требуемого.

Всего отказываемых периодов – 9 лет 10 мес. 2 дня. Право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 отсутствует (л.д. 30-32). 

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в г. Белово и Беловском районе рассмотрев заявление ФИО1 принял решение отказать в установлении пенсии в силу отсутствия правовых оснований для установления досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж по пп.2 п. 1 ст. 30 у ФИО1 на дату права ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 7 месяцев 2 дня, что менее требуемого. Всего отказываемых периодов – 9 лет 10 мес. 2 дня. Право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 отсутствует. Право на страховую пенсию наступит в 60 лет т.е. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №» 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 33).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. 

Из трудовой книжки АТ – II №, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Дорожно-мостовом строительном управлении; ДД.ММ.ГГГГ переведен кузнецом (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ принят в котельный цех Специализированного предприятия «Экибастузэнергоремонт» слесарем по ремонту оборудования котельных цехов тепловых электростанций (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Управлении коммунальных котельных и тепловых сетей, котельная Северного промузла п/о «Беловоуголь». ДД.ММ.ГГГГ переведен зам.начальника котельного цеха (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) (л.д. 6-18).

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Россииот 31.03.2011 № 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характереработы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельныхвидов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах,о выполнении работ определенным способом, о работе с вреднымивеществами определенных классов опасности, о выполнении работв определенном месте (местности) или структурном подразделении,о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени(педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодовработы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыеработодателями или соответствующими государственными

(муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как усматривается из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, по документам архивного отдела администрации Беловского городского округа Кемеровской области установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в МУП «Коммунальные котельные и тепловые сети». Принят с ДД.ММ.ГГГГ мастером в цех централизованного ремонта (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим мастером цеха централизованного ремонта (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); С ДД.ММ.ГГГГ назначен и.о. начальника цеха централизованного ремонта (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); С ДД.ММ.ГГГГ переведён зам.начальника котельного цеха (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); Уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 19).

Спорный период работы ФИО1 в Специализированным предприятии «Экибастузэнергоремонт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города Экибастуза» Управления культуры, архивов и документации Павлодарской области, Акимата Павлодарской области. В соответствии с указанной справкой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту оборудования в котельных цехах тепловых электростанций (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). За отработанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал полный рабочий день (л.д. 20).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной архивным отделом администрации города Барнаула, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят машинистом автопогрузчика 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ начальника управления от ДД.ММ.ГГГГ №-к п.3); Переведен кузнецом 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ начальника управления от ДД.ММ.ГГГГ №-к п. 4); Уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ – собственное желание. В период с ДД.ММ.ГГГГ название предприятия – Дорожно-мостовое строительное управление (ЖМСУ) Барнаульского городского треста по строительству городских дорог и объектов благоустройства (л.д. 21).

Из представленной в материалы дела личной карточки №, заполненной на имя ФИО1 (л.д. 83), следует, в разделе III Назначения и перемещения указано наименование цеха – котельный, указаны часовые тарифные ставки, применяемые при оплате труда ФИО1, слесаря по ремонту оборудования котельных цехов тепловых электростанций – 0,75 руб., 0,86 руб.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 № 1115 часовые тарифные ставки 0,75 руб., 0,86 руб. применялись при оплате труда рабочих, непосредственно занятых ремонтом и наладкой основного технологического оборудования и электроэнергетической промышленности.

ФИО1 предоставлялся за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск продолжительностью 26 рабочих дней (24 рабочих дня + 2 дн. за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) (раздел IV личной карточки).

Судом установлено, что в спорные периоды вопрос предоставления ежегодных отпусков регулировались нормами Кодекса законов о труде РСФСР.

Так, в соответствии со ст. 67 КЗоТ ежегодный оплачиваемый отпуск предоставлялся до 01.01.1992 продолжительностью не менее 15 рабочих дней.

Статьей 68 КЗоТ предусмотрено предоставление работникам, занятым на работах с вредными условиями труда ежегодного дополнительного отпуска, который суммировался до 01.01.1992 с основным отпуском продолжительностью 12 рабочих дней.

Дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда для работников, занятых металлообработкой и выполняющих кузнечно-прессовые работы предоставлялся согласно Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиум ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22).

Разделом XII Металлообработка (кузнечно-прессовые работы) указанного Списка предусмотрен дополнительный отпуск кузнецу ручной ковки продолжительностью 12 рабочих дней.

В соответствии с п. 8, п. 12 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиум ВЦСПС от 2.10.1974 № 298/П-22), дополнительный отпуск предоставляется одновременно с ежегодным основным отпуском. Полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев.

В счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются лишь те дни, в которых работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности.

Исходя из продолжительности ежегодного отпуска 24 рабочих дня, предоставленного ФИО1 за работу в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что ФИО1 работал кузнецом ручной ковки.

Пунктом «а» подраздела 2. Кузнечное-прессовое производство раздела XI. Металлообработка Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (применяемого для периода до 01.01.1992) предусмотрены кузнецы и молотобойцы на ручной ковке.

Пунктом «а» раздела XIV. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (применяемого для периода до 01.01.1992) предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподача и пылеприготовления.

Пунктом «б» раздела XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены начальники котельных цехов и их заместителей (код позиции 2140000б-24043).

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 15.12.2016 года, назначена по делу экспертиза условий труда, производство которой поручено экспертам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области.

Определением Беловского городского суда от 03.04.2017 года, производство по делу возобновлено, в связи с поступлением в суд заключения эксперта.

Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № 12 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1, кузнецом Дорожно-мостового строительного управления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 20 дней) соответствует характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пении по старости в соответствии со Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1, слесарем по ремонту оборудования котельных цехов тепловых электростанций Специализированного предприятия «Экибастузэнергоремонт» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 4 месяца 5 дней) соответствует характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Определить соответствие характера и условия труда работы, выполняемой ФИО1, заместителем начальника котельного цеха Управления коммунальных котельных и тепловых сетей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 19 дней) характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие котельного цеха в производственной структуре Управления коммунальных котельных и тепловых сетей (л.д. 76-86).

Принимая во внимание доводы сторон и то обстоятельство, что при проведении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертом не были исследованы документы, представленные истцом, ДД.ММ.ГГГГ, судом назначена дополнительная экспертиза характера и условий труда работы выполняемой ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 мес. 19 дней) в качестве заместителя начальника котельного цеха Управления коммунальных котельных и тепловых сетей. 

Согласно заключению Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ, характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1, заместителем начальника котельного цеха Управления коммунальных котельных и тепловых сетей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 19 дней) соответствует характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Суд не находит оснований ставить под сомнение достоверность заключений судебных экспертиз № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные экспертом Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, поскольку содержит подробное описание исследованных материалов дела, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы не имеется, эксперт ФИО имеют необходимую квалификацию, предупреждена об уголовной ответственности и не заинтересована в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.

Анализируя доводы сторон, оценив относимость и допустимость каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что выполняемая ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 20 дней) в качестве кузнеца Дорожно-мостового строительного управления;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет 4 мес. 5 дней) в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов тепловых электростанций Специализированного предприятия «Экибастузэнергоремонт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 мес. 19 дней) в качестве заместителя начальника котельного цеха Управления коммунальных котельных и тепловых сетей, необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Ответчиком определено, что по пп.2 п. 1 ст. 30 у ФИО1 на дату права ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 7 месяцев 2 дня.

Судом установлено, что на дату права 03.10.2016 г., специальный стаж ФИО1 составляет более 12 лет 6 мес., т.е. соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом изложенного, у ФИО1 на дату ДД.ММ.ГГГГ имелось право на пенсию в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку ФИО1 достиг необходимого возраста, а именно на указанную дату ему исполнилось 55 лет, выработал необходимый специальный стаж, следовательно, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а потому требования истца законные, обоснованные и подлежат удовлетворению. 

Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для назначения истцу пенсии по указанному основанию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области, в части отказа включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 20 дней) в качестве кузнеца Дорожно-мостового строительного управления, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет 4 мес. 5 дней) в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов тепловых электростанций Специализированного предприятия «Экибастузэнергоремонт», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 мес. 19 дней) в качестве заместителя начальника котельного цеха Управления коммунальных котельных и тепловых сетей.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 20 дней) в качестве кузнеца Дорожно-мостового строительного управления;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет 4 мес. 5 дней) в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов тепловых электростанций Специализированного предприятия «Экибастузэнергоремонт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 мес. 19 дней) в качестве заместителя начальника котельного цеха Управления коммунальных котельных и тепловых сетей в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 17.08.2017 года.

Судья /подпись/ В.М. Голубченко