Дело № 2-70/2025

УИД № 05RS0033-01-2025-000062-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 г. с. Вачи

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Максудова М.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «

<

адрес>» Республики Дагестан к ФИО1 о признании незаконной предпринимательской деятельности и приостановлении ее до момента государственной регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «

<

адрес>» Республики Дагестан обратилась суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании незаконной предпринимательской деятельности и приостановлении ее до момента государственной регистрации, мотивируя тем, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и государственной регистрации в качестве юридического лица в налоговом органе, а именно осуществляет деятельность направленной на систематическое получение прибыли в сфере розничной торговли в магазине «Гастроном», расположенном по адресу: РД, 

<

адрес>.

Факт осуществления предпринимательской деятельности ответчика без соответствующей регистрации в налоговом органе подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и назначении ей наказаний в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей по каждому административному правонарушению соответственно. 

На основании изложенного просит суд признать деятельность ответчика, направленную на систематическое извлечение прибыли без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица незаконной; приостановить деятельность ФИО1 направленной на систематическое извлечение прибыли, до момента государственной регистрации.

В судебное заседание представитель истца администрации МО «

<

адрес>» не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без их участия.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство, в котором указала, что исковые требования признает в полном объеме, положения статей 35, 39, 173 ГПК РФ о том, что суд принимает признание иска, когда это признание не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, что при принятии судом признания исковых требований суд выносит решение об удовлетворении исковых требований ответчику известны, последствия признания иска понятны. Просила рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заинтересованное лицо - Управление ФНС России по РД, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило, сведений об уважительности причин неявки представителя суду не представило, об отложении слушания дела ходатайство не заявило.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования администрации МО «

<

адрес>» РД по следующим основаниям.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 2, пункту 1 статьи 23, пункту 4 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг; лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке; предпринимательской деятельностью без образования юридического лица гражданин вправе заниматься с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требования о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законно установленным налог считается тогда, когда все его обязательные элементы, включая объект налогообложения и налоговую базу, определены в законе, с тем чтобы налогоплательщик точно знал, какие налоги, когда и в каком порядке он должен платить.

Согласно ст. 46 Закона о защите прав потребителей уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. 

Согласно постановлениям мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осуществляла предпринимательскую деятельность, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и государственной регистрации в качестве юридического лица, в связи с чем в отношении ФИО1 участковыми уполномоченными полиции МО МВД России «Лакский» были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и ей назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей по каждому административному правонарушению соответственно. 

Согласно справке УФНС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭС №, по сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик (ИНН №) не является индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, установлен факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в сфере предоставления услуг населению при осуществлении розничной торговли в торговом помещении магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес>, направленной на систематическое получение прибыли без регистрации в налоговом органе.

Данные обстоятельства подтверждены также представленными в материалы дела фотоснимками торгового помещения магазина, расположенного в 

<

адрес> РД.

Данные обстоятельства, ответчиком ФИО1 не оспорены.

Следовательно, предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение прибыли в торговом помещении магазина, расположенного в 

<

адрес> РД, незаконна, подлежит обязательной государственной регистрации и приостановлению до государственной регистрации.

В силу требований пункта 1 статьи 23 ГК РФ у физического лица при осуществлении предпринимательской деятельности возникает обязанность зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 приведенной статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем (пункт 4 этой же нормы).

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них поименованным Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Из совокупного анализа приведенных правовых предписаний следует, что законодатель связывает необходимость регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением им предпринимательской деятельности, указанной в пункте 1 статьи 2 ГК РФ, о наличии которой в действиях гражданина могут свидетельствовать, в частности, приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации.

Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя регламентирован гл. VII.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин признается индивидуальным предпринимателем и вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании указанных обстоятельств судом установлено, что на территории Кулинского муниципального района в торговом помещении магазина, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>, ФИО1 незаконно занимается деятельностью, направленной на извлечение прибыли. Осуществляемая ФИО1 деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.

Игнорирование ответчиком требований законодательства в части государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельствует об отказе платить налоги, чем нарушаются требования ст. 57 Конституции Российской Федерации. Кроме того, неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от осуществления предпринимательской деятельности, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения, влечет за собой неисполнение администрацией муниципального района «

<

адрес>» своих расходных обязательств перед населением, тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей, которые не могут реализовать в полном свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. 

Согласно п. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает признание иска ответчика, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что признание иска ответчиком заявлено добровольно, оно не противоречит закону, права, и законные интересы других лиц не нарушает, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости его принятия.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации МО «

<

адрес>» удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по РД в 

<

адрес>), направленную на систематическое извлечение прибыли без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица.

Приостановить деятельность магазина ФИО1, расположенного по адресу: 368393, 

<

адрес>, направленную на систематическое извлечение прибыли, до момента соответствующей регистрации в налоговом органе. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Лакский районный суд Республики Дагестан.

Решение в окончательном виде изготовлено 08.04.2025 г.

Судья М.М. Максудов