Дело № 2а-511/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники 14 апреля 2017 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

с участием помощника прокурора Прокуратуры г.Осинники ФИО1,

при секретаре Иващенко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Осинники к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД Российской Федерации по г.Осинники обратился в суд с административным иском об установлении ФИО2, ххх года рождения, зарегистрированному по адресу: ххх, проживающему по адресу: ххх, административного надзора.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО2, ххх года рождения был осужден:

- 06.09.2005 г. Осинниковским городским судом по ст.111 ч.4 УК РФ, с применением ст.69. ч.5 УК РФ к приговору Осинниковского городского суда от 16.08.2005 г. к лишению свободы сроком на 7 лет. 22.03.2011 г. освобожден по отбытию наказания из УН-1612/4.

31.08.2012 г. в отношении ФИО2 решением Осинниковского городского установлен административный надзор.

В связи с совершением преступления, предусмотренного ст.161 ч.1 УК РФ, по постановлению Осинниковского городского суда от 23.10.2013 г. водворен в места лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, решением от 11.11.2013 г., административный надзор в отношении ФИО2 прекращен. 

22.06.2016 г. ФИО2. освобожден по отбытии наказания из ИК -8 г.Новосибирска, 25.06.2016 г. встал на учет в ОМВД России по г.Осинники

- 07.08.2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей

- 29.12.2016 года ФИО2 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей.

Ссылаясь на положения п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 – ФЗ, указывает на то, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления против жизни, здоровья, совершает в течение года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения и снятия судимости, то есть до 22.03.2019 г., одновременно установив ему следующие административные ограничения:

- Обязательная явка на регистрацию четыре раза в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом ОВД;

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- Запретить пребывание в определенных местах, занимающихся розничной продажей спиртных напитков и относящиеся к категории криминогенных (бары, рестораны, пивные);

- Запретить выезд за пределы муниципального образования места жительства или пребывания, за исключением нахождения его на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г.Осинники – ФИО3, действующий по доверенности от 14.02.2017 г., поддержал заявление об установлении ФИО2 административного надзора по изложенным в нем обстоятельствам, указав, что просит установить административный надзор до 22.03.2019 г. в пределах срока погашения судимости.

Административный ответчик ФИО2 согласен с установлением в отношении него административного надзора. Пояснил, что действительно, трижды привлекался к административной ответственности 08 августа 2016 г., 30 декабря 2016 г., 27 марта 2017 г. за совершение административных правонарушений, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, так как со всем согласен.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы)

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденным из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 данного закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего,

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст.4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, осужден приговором Осинниковского городского суда от 06.09.2005 г. с применением ст.69. ч.5 УК РФ к приговору Осинниковского городского суда от 16.08.2005 г. к лишению свободы сроком на 7 лет(л.д.9-11). 22.03.2011 г. освобожден по отбытию наказания из УН-1612/4 (л.д.12).

В связи с совершением преступления, предусмотренного ст.161 ч.1 УК РФ, ФИО2 05.09.2011 г. осужден Осинниковским городским судом Кемеровской области к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с ИС 3 года(л.д.23).

31.08.2012 г. в отношении ФИО2 решением Осинниковского городского установлен административный надзор с 12.10.2012 г. по 12.10.2014 г. (л.д.13-15).

Постановлением Осинниковского городского суда от 23.10.2013 г., ФИО2 водворен в места лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, начало срока 23.10.2013 г. (л.д.23).

Решением от 11.11.2013 г., административный надзор в отношении ФИО2 в связи с вышеуказанными обстоятельствами(л.д.16).

22.06.2016 г. ФИО2. освобожден по отбытии наказания из ИК -8 г.Новосибирска (л.д.23), 25.06.2016 г. встал на учет в ОМВД России по г.Осинники.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции до 03.08.2013 г., в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, что имеет место в данном случае, с учетом положений ст.15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что срок погашения судимости за преступление, предусмотренное ст.111 ч.4 Уголовного кодекса РФ (особо тяжкое) составляет в соответствии п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ восемь лет, ФИО2 будет считаться судимым до 22.03.2019 г., так как его фактическое освобождение из мест лишения свободы – 22.03.2011 года.

После постановки на учет в отделе УУП Отдела МВД России по г. Осинники, ФИО2 в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 08 августа 2016 г., 30 декабря 2016 г., по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д.20, 18), а также 27 марта 2017 г. по ст.20.25. ч.1 УК РФ в виде административного ареста(л.д.21) Данные постановления ФИО2, не обжаловались и вступили в законную силу.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Таким образом, установлено, что ФИО2 являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имея не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием в силу ст.3 Федерального закона от ххх № 64-ФЗ в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, и защиты государственных и общественных интересов, для установления в отношении него административного надзора. 

Требования о возложении на ответчика ограничений в виде явки на регистрацию четыре раза в течение текущего месяца, с учетом отсутствия у ответчика постоянной работы и отрицательной характеристики по месту жительства, обстоятельств совершения административных правонарушений, суд считает чрезмерными, находя разумной, с учетом обстоятельств дела явку на регистрацию в орган внутренних дел 3 раза в течение текущего месяца. 

Предложенное истцом ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования места жительства или пребывания, за исключением нахождения его на рабочем месте в соответствии с графиком работы, отвечает целям административного надзора, в связи с чем, требования в данной части подлежат удовлетворению, как и требования о запрете пребывания в определенных местах, занимающихся розничной продажей спиртных напитков и относящиеся к категории криминогенных (бары, рестораны, пивные).

Требования административного истца о запрете ответчику пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, отвечает целям установления административного надзора, однако заявлено без учета возможного трудоустройства ответчика в будущем, что будет нарушать его права и затруднит исполнение данного ограничения, если таковое будет иметь место быть, в связи с чем, оно подлежит уточнению в части запрета такого пребывания, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

Кроме того, административный истец просит установить административный надзор ответчику до 22.03.2019 г., без указание конкретного срока, что не с согласуется с положениями п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Таким образом, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

С учетом данных о личности ФИО2, который в настоящее время не работает, характеризуется отрицательно, количества и характера допущенных им административных правонарушений, характеризующих его поведения после освобождения из мест лишения свободы, в соответствии с требованиями п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить частично, установить ФИО2, с учетом положений п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, с установлением следующих административных ограничений: обязать ФИО2 являться на регистрацию три раза в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дату, назначенную должностным лицом данного органа; запретить выезд за пределы муниципального образования места жительства или пребывания, за исключением нахождения его на рабочем месте в соответствии с графиком работы без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание в определенных местах, занимающихся розничной продажей спиртных напитков и относящихся к криминогенным (бары, рестораны, пивные); запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

Поскольку при подаче административного иска, административный истец в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлину, государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствии со ст.114 КАС РФ взыскиваются с административного ответчика ФИО2, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по г. Осинники удовлетворить частично. 

Установить в ФИО2, ххх года рождения, уроженцу ххх административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, исчисляя данный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2, ххх года рождения, уроженца ххх административные ограничения: 

- обязать являться на регистрацию два раза в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дату, назначенную должностным лицом данного органа;

- запретить выезд за пределы муниципального образования места жительства или пребывания, за исключением нахождения его на рабочем месте в соответствии с графиком работы без разрешения органов внутренних дел;

- запретить пребывание в определенных местах, занимающихся розничной продажей спиртных напитков и относящихся к криминогенным (бары, рестораны, пивные);

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено 14.04.2017 г.

Судья: Решетняк А.М.