Дело №2а-424/2024

18RS0017-01-2024-000565-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2024 года п.Кизнер

Кизнерский районный суд УР в составе

председательствующего судьи Собина А.Л.

при секретаре Степановой Я.Ю.,

с участием представителя административного ответчика старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП РФ по УР ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК "ОТП Финанс" о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО МФК "ОТП Финанс" обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 РОСП. Требования мотивированы тем, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ предъявлен исполнительный документ – судебный приказ № выданный мировым судьей судебного участка ФИО3 

<

адрес> УР о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МФК "ОТП Финанс" задолженности по кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. Требования исполнительного документа не исполнены в двухмесячный срок в нарушение требований ст.36 ФЗ "Об исполнительном производстве". Меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов не приняты. Меры принудительного характера судебным приставом-исполнителем не принимаются. В адрес взыскателя процессуальные документы и уведомления не направляются. Постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения доходов не направлено. Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено. Проверка имущественного положения должника по месту жительства не осуществлена. Акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлен. Постановление о принудительном приводе должника не выносилось. Розыск имущества должника не осуществлялся. Также не выяснялось его семейное положение.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Также размещена информация на сайте ФИО3 районного суда УР. В исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание не явились представители ответчиков УФССП РФ по УР, судебный пристав-исполнитель ФИО4 и заинтересованное лицо - должник ФИО1 судом о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, а равно ходатайств об отложении судебного разбирательства не представлено. Явка указанных лиц не признана судом обязательной.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании административный старший судебный пристав Кизнреского РОСП УФССП РФ по УР ФИО2 административные исковые требования не признала. Пояснила, что в рамках возбужденного исполнительного производства в отношении должника ФИО1 проведены все необходимые действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве. По месту регистрации должник не проживает. По имеющейся информации ФИО1 зарегистрирован в 

<

адрес>, в связи с чем вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Можгинского РОСП о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в отношении ФИО1

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

Положениями статей 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Приведенный в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из того, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного в установленном порядке исполнительного производства, в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий приняты меры, предусмотренные статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которые направлены на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, при этом не достижение желаемого взыскателем результата само по себе не может свидетельствовать о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Из представленных в судебном заседании материалов исполнительного производства следует, что исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка ФИО3 

<

адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки в части фамилии ФИО1 вместо ФИО5). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП объединено в сводное исполнительное производство по должнику с присвоением номера 28972/23/18034-СД. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к сводному исполнительному производству №-СД присоединено исполнительное производство №-ИП. Копии данных постановлений направлены взыскателям, в том числе и ООО МФК "ОТП Финанс" посредством ЕПГУ.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом –исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы по должнику ФИО1 в ВБРР, Ижкомбанк, иные коммерческие банки, Гостехнадзор, ГИБДД о зарегистрированных автомототранспортных средствах, операторам сотовой связи о номере телефона должника, СФР о работодателе должника и полученных доходах, ФНС России о выплатах страховых взносов и о счетах должника, ЗАГС о семейном положении, смене фамилии и о смерти.

Согласно полученных из СФР ДД.ММ.ГГГГ сведений установлено последнее место работы должника ФИО1- Горьковская дирекция инфраструктуры РЖД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1 Для производства удержания постановление направлено в ГДИ ОАО "РЖД".

Данное постановление возвращено ГДИ ОАО"РЖД" в связи с тем, что ФИО1 в трудовых отношения с Горьковской дирекцией инфраструктуры не состоит. 

Согласно уведомления Росреестра в ЕГРН отсутствует информация о правах ФИО1 на объекты недвижимости. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившей из ГИБДД информации о зарегистрированном на имя ФИО1 транспортном средстве- ЛАДА Калина2011 г.в., судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства. Копия данного постановления направлена взыскателю ООО МФК "ОТП Финанс" посредством ЕПГУ.

Согласно информации ГИБДД, сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности в области обеспечения безопасности дорожного движения отсутствуют. Согласно информации РСА полис ОСАГО на транспортное средство, зарегистрированное на имя ФИО1 с соответствующим идентификационным номером, не оформлялся.

В связи с поступившими из ИФНС России сведениями о наличии счетов на имя ФИО1 в ПАО"Сбербанк России", АО"Почта Банк", КБ"Ренессанс Кредит", ООО"ХКФ Банк", ПАО"МТС-Банк", АО"Банк Русский Стандарт", постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ наложены аресты на денежные средства, находящиеся на указанных счетах должника. Копии данных постановлений направлены взыскателю ООО МФК "ОТП Финанс" посредством ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств, находящихся на счетах ПАО"Сбербанк России", АО"Почта Банк", КБ"Ренессанс Кредит", ООО"ХКФ Банк", ПАО"МТС-Банк", АО"Банк Русский Стандарт" открытых на имя ФИО1 и об обращении взыскания на денежные средства должника в общей сумме 9834 руб. 30 коп., находящихся на указанных счетах путем перечисления имеющихся на счетах денежных средств и продолжения дальнейшего исполнения по мере поступления денежных средств в случае их недостаточности для исполнения требований. Копии данных постановлений направлены взыскателю ООО МФК "ОТП Финанс" посредством ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника. По результатам совершения данного исполнительного действия в присутствии понятых составлен акт о не проживании ФИО1 по адресу: УР, 

<

адрес>. 

Действующим законодательством направление копии данного акта взыскателю не предусмотрено. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации должнику ФИО1 Копия данного постановления направлена взыскателям, в том числе ООО МФК "ОТП Финанс" посредством ЕПГУ.

Согласно имеющихся в материалах исполнительного производства сведений миграционного пункта МО МВД России "Кизнерский" ФИО1 был зарегистрирован по адресу: УР, 

<

адрес> по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: УР, 

<

адрес>22.

В силу ч.6 ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Постановлением начальника отделения- старшим судебным приставом ФИО3 РОСП от ДД.ММ.ГГГГ направлено поручение судебному приставу-исполнителю Можгинского РОСП на совершение исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в отношении ФИО1

В связи с направлением поручения исполнительное производство приостановлено постановлением начальника отделения- старшим судебным приставом ФИО3 РОСП от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В силу части 1.1 ст.65 Закона под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Согласно части 3 статьи 65 Закона по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

В соответствии с частью 4 статьи 65 названного Федерального закона по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника либо его имущества по заявлению взыскателя (часть 5 статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения об обращении взыскателя о розыске имущества должника ФИО1

В силу ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства следует, что взыскатель ООО МФК "ОТП Финанс" каким-либо образом не выражал своего волеизъявления, связанного с реализацией указанных прав. 

Фактическими данными не подтверждено наличие обстоятельств, не зависящих от взыскателя и явившихся препятствием для реализации указанных прав.

При этом, вопреки доводам административного истца, судебным приставом -исполнителем в адрес взыскателя направлялись в установленном законом порядке копии вынесенных постановлений, направление которых сторонам исполнительного производства предусмотрено Федеральным законом "Об исполнительном производстве". 

Все постановления в рамках данного исполнительного производства вынесены в строгом соответствии с требованиями ч.2 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и направлены с соблюдением ч.2.1 указанной статьи в соответствии с которой, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг)

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии). Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

В силу ст.50.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с "Правилами направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 (ред. от 26.11.2020) "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб", извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал). Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления. Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений.

Из представленных скриншотов программы АИС ФССП следует, что взыскателем ООО МФК "ОТП Финанс" в течение 15 дней получены и прочитаны уведомления с постановлениями, вынесенными в рамках исполнительного производства в отношении ФИО1 с момента направления Кизнерским РОСП данных уведомлений с постановлениями посредством ЕПГУ. 

Исполнительное производство в отношении ФИО1 в настоящий момент не окончено. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебным приставом–исполнителем по настоящему исполнительному производству предпринимаются все предусмотренные законом меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Данные действия были предприняты судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и до обращения административного истца в суд с настоящим заявлением. Какого-либо бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не установлено. Доводы, указанные административным истцом в заявлении о нарушении его прав, свобод и законных интересов как стороны по исполнительному производству фактическими данными не подтверждаются.

На основании изложенного, руководствуясь главами 15,22 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК "ОТП Финанс" о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР, путем подачи жалобы через Кизнерский районный суд УР в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Л.Собин