Дело № 2-936/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Анципович Т.В.,

при секретаре Анастасиной К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы, необходимых для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы, необходимых для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно. В обоснование иска указав, что 14.08.2018 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик принял решение отказать истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как специальный стаж на дату обращения составляет 29 лет 00 месяцев 9 дней, при требуемом не менее 30 лет. В специальный стаж ответчик не засчитал следующие периоды: с 11.07.1991 г. по 11.10.1991 г. - в должности медицинской сестры в санатории им. В. И. Ленина; с 02.01.1995 г. по 31.10.1996 г.- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; с 20.10.2016 года по 31.12.2016 года - в должности медицинской сестры палатной в радиологическом отделении в ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер». С данным решением истица не согласна. Признать право за истицей на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1 подпункта 20 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Окончательно просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж истицы следующие периоды: с 11.07.1991 г. по 11.10.1991 г. - в должности медицинской сестры в санатории им. В.И. Ленина в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 мес.); с 02.01.1995 г. по 31.10.1996 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в период работы в должности медицинской сестры в пульмонологическом отделении Медсанчасти Ульяновского Автозавода (ГУЗ Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО2») – в календарном исчислении; с 20.10.2016 г. по 31.12.2016 г. в должности медицинской сестры палатной в радиологическом отделении в ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» в календарном исчислении; обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию. 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ГУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО2», ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер», АО «Ульяновскурорт».

В судебном заседании истец ФИО4 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала в полном объеме. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что требования о взыскании судебных расходов не поддерживает.

Представитель ответчика в судебном заседании уточненные исковые требования не признал в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Дополнительно суду пояснил, что на дату обращения у ФИО1 имелся специальный стаж 29 лет 01 мес. 10 дней, однако в решении пенсионного фонда ошибочно указан стаж - 29 лет. 00 мес. 09 дней.

Представитель третьего лица АО «Ульяновскурорт» в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Представители третьих лиц ГУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО2», ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

С учетом мнения явившихся участников процесса, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.08.2018 г. обратилась в УПФ с заявлением, в котором просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». 

Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 ответчиком было отказано. В решении перечислены периоды работы, которые были засчитаны истцу в специальный стаж, а также периоды, не зачитанные в специальный стаж, и указано, что специальный стаж на дату обращения составляет 29 лет 01 мес. 10 дней (вместо требуемого специального стажа – 30 лет).

Из решения комиссии следует, что истцу не были включены в специальный стаж оспариваемые периоды: с 11.07.1991 г. по 11.10.1991 г. - в должности медицинской сестры в санатории им. В. И. Ленина (в списках, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 г. в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002 г. №781, в наименованиях должностей и учреждениях, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения – санаторий не предусмотрен); с 02.01.1995 г. по 31.10.1996 г.- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (период отпуска по уходу за ребенком начавшийся после 06.10.1992 г. зачету в специальный стаж не подлежит в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516); с 20.10.2016 года по 31.12.2016 года - в должности медицинской сестры палатной в радиологическом отделении в ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» (в выписке из лицевого счете период работы указан без признака «особые условия труда» и не может быть засчитан в специальный стаж).

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Этим же законом регламентированы случаи назначения пенсии по старости ранее указанного возраста. 

Так, страховая пенсия по старости назначается ранее указанного возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей: право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 11.07.1991 г. по 11.10.1991 г. в должности медицинской сестры санатория им. В.И.Ленина, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ФИО1 с 11.07.1991 г. по 11.10.1991 г. работала в должности медицинской сестры в санатории им В.И. Ленина.

Согласно п.п.1,2 Положения о санатории имени В.И.Ленина, утвержденного постановлением коллегии Ульяновского областного совета по управлению курортами профсоюзов от 30.09.1980 г., санаторий является специализированным лечебно-профилактическим учреждением, предназначенным для лечения больных с заболеваниями органов пищеварения и почек нетуберкулезного характера. Санаторий организован в с. Ундоры, Ульяновского района, Ульяновской области.

Согласно п.3 Положения санаторий, в том числе, обеспечивает прием больных по установленным правилам, организует лечение больных.

Согласно льготно-уточняющей справке, представленной АО «Ульяновскурорт» период работы Т.П. (в настоящее время Харькова) в должности медицинской сестры в санатории имени В.И.Ленина засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет, на основании постановления Совмина СССР от 17.12.1959 г. №1397.

Согласно Закон Ульяновской области от 03.10.2006 N 126-ЗО (ред. от 21.12.2018) "Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области" (принят ЗС Ульяновской области 28.09.2006) село Ундоры на основании административно-территориального деления, входит в Ундоровский сельский округ, то есть относится к сельской местности. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 2-П от 19.01.2004 г., принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшим до 01 октября 1993 года, которым было предусмотрено право на включение в специальный стаж работы в качестве медицинской сестры санаториев и курортных лечебниц всех наименований без указания какого-либо профиля данных учреждений.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет") в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).

При этом абзацем вторым пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (1 год за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 в спорный период времени работала в санатории, расположенном в сельской местности (с.Ундоры Ульяновского района), период работы истицы с 11.07.1991 г. по 11.10.1991 г. в должности медицинской сестры в санатории им В.И. Ленина подлежит включению в ее специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 20.10.2016 г. по 31.12.2016 г. в должности медицинской сестры палатной в радиологическом отделении в ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер», суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки истицы, 01.07.2011 г. она была принята на должность медицинской сестры палатной в радиологическом отделении ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер», где продолжает работать по настоящее время.

Должность «медицинская сестра палатная» и учреждение «онкологический диспансер» предусмотрены Списком от 29.10.2002 г. №781.

Как следует из приказа ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении призыва граждан на военную службу и мероприятиях по его обеспечению осенью 2016 года» во исполнение Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановления губернатора Ульяновской области от 23.09.2016 года №88 «О создании призывной комиссии Ульяновской области и призывных комиссиях муниципальных образований Ульяновской области», распоряжения министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от 28.09.2016 года №2709-р «О направлении врачей специалистов для работы в составе призывной комиссии Ульяновской области» в состав областной призывной комиссии в период с 20.10.2016 г. по 31.12.2016 г. направлена ФИО1 

Из представленных за указанный период расчетных листков следует, что ФИО1 работодателем выплачивалась заработная плата, из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица усматривается, что работодателем в указанный период уплачивались страховые взносы.

Согласно п. 1 ст.28 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности, в том числе, по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.

В силу п.2. ст.29 указанного федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

Согласно ст.165 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются гарантии и компенсации, в том числе, в случае: при направлении в служебные командировки; при исполнении государственных или общественных обязанностей. При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

В соответствии со статьей 166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании статьи 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При таких обстоятельствах, в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости подлежит включению в календарном исчислении период работы ФИО1 с 20.10.2016 г. по 31.12.2016 г. в должности медицинской сестры палатной в радиологическом отделении в ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер», когда по направлению главного врача она была направлена на работу в составе призывной комиссии. 

Доводы ответчика о том, что индивидуальные сведения за периоды после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования поданы работодателем за спорный период без кода особых условий труда, не является основанием для отказа в иске в указанной части, поскольку не указание работодателем истца в сведениях, предоставленных в пенсионный орган кода особых условий труда в спорные периоды работы не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" №27-ФЗ возлагает на страхователя. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 02.01.1995 г. по 31.10.1996 г. – период нахождения в отпуске за ребенком до достижения им возраста трех лет, в должности медицинской сестры в пульмонологическом отделении медсанчасти Ульяновского Автозавода (ГУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО2»), суд приходит к следующему. 

Как следует из свидетельства о рождении, ФИО1 имеет дочь, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно материалам дела, ФИО1 с 02.01.1995 г. по 02.05.1996 г. находилась в отпуске по уходу ребенком до 1,5 лет; с 03.05.1996 г. по 31.10.1996 г. - в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, выход на работу 01.11.1996 г. 

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г., ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 6 октября 1992 г.

Как следует из разъяснений, данных по указанному вопросу Верховным Судом РФ в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В связи с этим, поскольку отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет были предоставлены истице после внесения соответствующих изменений в закон, т.е. после 06 октября 1992 г., суд приходит к выводу о том, что период нахождения ФИО1 с 02.01.1995 г. по 31.10.1996 г. в отпуске по уходу за ребенком правомерно не зачтен ответчиком в ее специальный стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом в календарном и льготном исчислении, учитывая, что ФИО1 продолжает работу, дающую ей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, право на указанную пенсию у истицы возникло 29.12.2018 г., в связи с чем на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу пенсию, предусмотренную пп.20 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях», с указанной даты.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий ей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды: 

с 11.07.1991 г. по 11.10.1991 г. - в должности медицинской сестры в санатории им. В.И. Ленина в льготном исчислении (1 года работы за 1 год и 3 месяца).

с 20.10.2016 г. по 31.12.2016 г. - в должности медицинской сестры палатной в радиологическом отделении в ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента возникновения права на неё- с 29.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Анципович